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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/103675
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| Title: | 我國行政機關辦公室自動化發展政策之研究 |
| Authors: | 高明智 |
| Contributors: | 張鍾潛
高明智 |
| Date: | 1984 |
| Issue Date: | 2016-11-09 17:33:59 (UTC+8) |
| Abstract: | 現代國家的運作，已與電腦的使用發生密不可分的關係，現代組織的管理，更要依賴電腦資訊糸統來完成。而電腦應用的發展已由最早的EDP進入MIS與DSS的階段。最近，OA更成為電腦應用的重要概念。本論文即以我國行政機關辦公室自動化（Office Automation）發展政策作為研究主題，採用策略規劃的研究架構，運用文獻分析法及訪問調查法，期能規劃出我國行政機關OA的整體政策，並提出部份政策評估意見，以供決策當局之參考。
本論文共壹冊，分伍章，約拾萬言。
第壹章、緒論。包括研究動機與目的，研究方法與限制，論文架構與模型，OA名詞的界定。
第貳章、情勢的分析。探討環境的威脅與機會，及我國的優勢與劣勢。作為政策規劃前提。
第叁章、目標的設定。提出行政機關OA發展的五大目標：提高國家的生產力，減少辦公費用支出，提高行政管理效能，配合國家經濟發展，及增強決策支援功能。
第肆章、整體的政策。總共包含五項子政策：行政制度的發展政策，資訊工業的發展政策，通訊網路的發展政策，資訊法律的發展政策，教育人力的發展政策。
第伍章、結論。包括總結、建議及成功的關鍵等三節。
論文提要 ( i )
序言 ( ii )
第壹章 緒論1
第一節 研究動機與目的1
第二節 研究方法與限制2
第三節 論文架構與模型5
第四節 OA名詞的界定9
第貳章 情勢的分析21
第一節 環境的威脅與機會21
第二節 我國的優勢與劣勢36
第叁章 目標的設定63
第一節 提高國家的生產力63
第二節 減少辦公費用支出66
第三節 提高行政管理效能68
第四節 配合國家經濟發展70
第五節 增強決策支援功能72
第肆章 整體的政策77
第一節 行政制度的發展政策77
第二節 資訊工業的發展政策86
第三節 通訊網路的發展政策97
第四節 資訊法律的發展政策109
第五節 教育人力的發展政策122
第伍章 結論140
第一節 總結140
第二節 建議142
第三節 成功的關鍵148
參考書目152
附錄163
圖表目錄
圖
1 — 1 企業機構全面規劃工作的結構和程序7
1 — 2 本論文政策規劃概念模型8
1 — 3 OA的架構（東芝）10
1 — 4 OA應用的範圍與層次15
2 — 1 10年平均生產力增加率（1968 ~ 1978）22
2 — 2 每一員工的資本投資金額23
2 — 3 自1952 ~ 80電腦系統平均每10000次計算所須成本下降圖28
2 — 4 微電子技術的趨勢28
2 — 5 今後十年成本動向（ADL , 1978 ~ 1988）29
2 — 6 各類機構電子計算機系統設置數歷年增長概況40
2 — 7 中文電腦標準化廠商需求圖46
3 — 1 事務及經理人員效能開發圖64
3 — 2 一般事務人員之時間運用65
3 — 3 管理人員之時間運用65
3 — 4 我國資訊工業民國78年推動目標圖示（產值佔世界市場2%）71
3 — 5 資訊應用理論之觀點74
4 — 1 美國商會／蓋洛普組織：員工態度與生產力調查研究84
4 — 2 數據通信所提供的服務99
4 — 3 區域性數位網路103
4 — 4 區域性專用數位服務網路104
4 — 5 整體服務數位網路之演進與形成105
4 — 6 整體服務數位網路107
4 — 7 資訊推廣教育分工合作體系130
5 — 1 本研究各章結構圖140
表
2 — 1 日本OA機器普及率33
2 — 2 美國企業OA機器普及率33
2 — 3 環境的威脅與機會一覽表34
2 — 4 72 年度資訊發展工作推動計劃重點37
2 — 5 各國平均每人計算機裝置值（1979）43
2 — 6 各類機構所屬電子計算機從業人員的待遇44
2 — 7 我國電訊設備現況（72年12月31日）49
2 — 8 我國計算機從業人員結構（民國69年）51
2 — 9 人力供需估算51
2 — 10 電子計算機從業人員在各類機構之配置52
2 — 11 我國的優勢劣勢一覽表54
3 — 1 使用電腦之效果68
4 — 1 我國數據通訊服務便用現況（72年10月）100
4 — 2 電腦軟體保護方法之摘要113
附錄
一、本研究訪問調查名單163
二、本研究訪問之問題參考架構164 |
| Reference: | 壹、中文部份
一、政府出版品及文件（依機關類別排列）
1.行政院研究發展考核委員會編印 行政機關中文資訊系統研討及展示彙編 72年12月
2.行政院研究發展考核委員會 全國行政資訊體系規劃報告 72年7月
3.行政院研究發展考核委員會 行政機關建立資訊系統之研究（第一期研究報告－辦公室作業流程模式之建立 71年2月
4.行政院資訊發展推動小組 院長提示九項由院會推動事項執行情形報告－發展資訊工業 72年12月8日
5.行政院資訊發展推動小組人才培訓組 資訓人才推廣教育五年計劃草案 72年10月
6.行政院主計處電子處理資料中心編印 電子計算機資源要覽（台灣地區） 72年11月
7.行政院主計處電子處理資料中心、財團法人資訊工業策進會聯合舉辦 辦公室自動化現況及意願調查問卷 73年2月
8.行政院經濟建設委員會 中華民國資訊工業部門發展計劃（1980 - 1989 ) 71年2月
9.行政院經濟建設委員會人力規劃小組編印 人力規劃研究報告（第三輯） 72年10月
10.行政院人事行政局 科技人員管理條例草案及總說明 73年4月
11.行政院人事行政局編印 當前政府機關延攬及進用留學國外人才之人事作業說明 72年5月
12.行政院經濟部工業局編印 日本資訊工業的展望及未來施策 71年5月
13.行政院經濟部工業局 資訊軟體工業輔導要點 71年9月
14.行政院交通部電信總局企劃處 我國電信網路發展計劃草案（1986 - 1995） 73年2月
15.行政院國家科學委員會 科技發展與刑事立法之研究（社會文化與科技發展研討會論文初稿） 72年
16.台灣電力公司辦公室自動化組編印 台灣電力公司辦公室自動化推行概況 73年2月29日
17.工業技術研究院電子工業研究所 國營企業辦公室自動化簡報 73年3月28日
18.財團法人資訊工業策進會 中華民國資訊工業推動計劃（1984 - 1989）第一階段報告 73年2月
19.財團法人資訊工業策進會編製 中華民國七十二年資訊工業年鑑 73年12月
20.財團法人資訊工業策進會 電子資訊業人員流動率調查報告 73年3月
21.財團法人資訊工業策進會譯 日本海外情報化協力中心編著 日本電腦應用的現況與未來（1979 - 1980）
22.財團法人資訊工業策進會簡介 71年12月
二、中文書籍（依姓氏筆劃排列）
1.朱志宏 公共政策概論 台北 三民 68年7月初版
2.易君博 政治學論文集－理論與方法 台灣省教育會 台北三民總經銷 69年8月三版
3.林水波 張世賢 公共政策 台北 五南圖書出版公司 71年3月初版
4.許仁圖編 竹簡兵法 台北 河洛圖書出版社 64年12月初版
5.梅嶙高 人事行政 台北 正中 68年7月3版
6.張金桂 辦公室自動化 台北 松崗 72年12月初版
7.張潤書 行政學 台北 三民 68年11月2版
8.張希誠譯 創造未來的辦公室 台北 第三波文化事業股份有限公司 72年12月初版
9.郭崑謨、林泉源 管理資訊系統 台北 三民 70年8月初版
10.陳定國 企業管理 台北 三民 70年8月初版
11.溫明村 現代企業辦公室管理 自印 台北三民總經銷 71年1月初版
12.華力進 政治學 台北 經世書局 71年8月初版
13.彭文賢 系統研究法的組織理論之分析 台北 聯經出版事業公司 69年6月初版
14.楊國樞等合著 社會及行為科學研究法 台北 東華 71年10月5版
15.傳電 系統分析與政策計劃作為 台北 國彰出版社 71年9月初版
16.鄭中人 電腦法律探討 台北 第三波文化事業股份有限公司 72年出版
17.謝安田 企業研究方法 台北 水牛出版社 69年元月再版
18.顏廷奎編譯 企業策略規劃 台北 信文圖書有限公司 70年8月初版
19.行政院研究發展考核委員會編印 行政研究方法論文集 71年8月
20.行政院研究發展考核委員會編印 政策規劃的理論與實務 72年11月
21.財團法人資訊工業策進會策劃研究中心中文電腦實驗室編印 中文電腦使用指南 72年9月初版
22.經濟日報資訊工業小組編 中文電腦發展面面觀 台北 經濟日報社印行 聯經出版事業公司總經銷 72年12月初版
23.經濟日報資訊工業小組編 辦公室自動化的管理新貌 台北 經濟日報社印行 聯經出版事業公司總經銷 72年12月初版
24.Walter Buckingham. Automation: Its Impact on Business and People. 白秀雄、洪黎麗譯 自動化的衝擊 台北巨流圖書公司 70年6月3版
25. Jerome Kanter. Management-Oriented Management Information Systems. 1979. 張鍾僭校閱 程嘉君 吳思華 林至洪合譯 管理資訊系統 台北 松崗 71年9月2版
26. Alvin Toffler The Third Wave 1980黃明堅譯 第三波 台北 聯經出版事業公司 70年2月初版
27.Ralph H. Sprague, Jr. Eric D. Carlson. Building Effective Decision Support Systems. 1982. 梁定澎譯 決策支援系統 台北 松崗 72年8月初版
三、中文期刊（依引用順序排列）
1.洪魁東 辦公室自動化在日本 資訊與電腦月刊 第25期 71年7月
2.呂鴻銓 辦公室自動化熱潮湧進日本 台電月刊 第244期 72年4月
3.黃慶麟 個人用電腦是OA的好幫手 台電月刊 第256期 73年4月
4.王政國譯 辦公室整體電子化之觀點 資訊與電腦月刊 第25期 71年7月
5.黃榮珊 王安電腦六項科技之突破 王安資訊月刊 第4期 71年2月
6.黃慶麟 OA與資訊 台電月刊 第248期 72年8月
7.葉大楨 辦公室自動化在台電推行之可行性 台電月刊 第242期 72年2月
8.高帆 資訊時代的辦公室－－整合性辦公室系統 ’84年 事務器械用品特刊 73年4月
9.邱挽強譯 如何增強辦公室工作者之生產力 辦公室自動化的管理新貌 72年12月
10.郭學武 辦公室自動化的起點 王安資訊月刊 第10期 72年10月
11.徐永強 請準備乘搭辦公室自動化專車 台電月刊 第224期 70年8月
12.林興銳 資訊的涵義 研考月刊 第五卷第九期 70年9月
13.林秀雲譯 美國聯邦政府公文簡化調查報告 研考月刊 第五卷第四期 70年4月
14.史堯 公文處理速度檢討與改進措施 研考月刊 第五卷第九期 70年9月
15.蔡松齡 日本OA工業之發展 ’ 84年事務器械用品特刊 73年4月
16.彭季子譯 辦公室自動化的未來發展 資訊與電腦月刊 第25期 71年7月
17.李國鼎 發展資訊工業的重要性 資訊週特刊（工商日報） 70年12月
18.陳文榮譯 管理挑戰－未來的辦公室 台電月刊 第232期 71年4月
19.羅耀宗譯 日本下一個生產力重點－辦公室自動化 台電月刊 第243期 72年3月
20.張國輝 亞洲地區辦公室自動化大勢 微電腦時代 1982年12月
21.洪冠如譯 電腦不能解決的8個問題 管理雜誌 第106期
22.果芸 如何發展我國的資訊工業 資訊週特刊（經濟日報） 69年12月
23.方賢齊 資訊與工業 資訊週特刊（經濟日報） 71年12月
24.趙耀東 資訊科技與工業升級 資訊週特刊（經濟日報） 71年12月
25.詹逢星 日本政府行政機關資訊化概覽 資訊與電腦月刊 71年10月
26.孫佩君譯 辦公室自動化的大手筆 王安資訊月刊 72年7月
27.林真真等 如何降低資訊專業人員的流動率座談會 資訊與電腦月刊 73年3月
28.王徵 建立檔案管理統一制度之研究 研考月刊 第五卷第11期 70年11月
29.呂文珍 電腦躍進新天地－通訊網路與電腦聯合 天下雜誌 1983年12月
30.李明峰改寫 自動化對社會的影響－－普羅米修斯？潘杜拉？ 資訊與電腦月刊 71年4月
31.果芸 中文電腦發展的展望 資訊與電腦月刊 第29期 71年11月
32.侯清雄 如何發展我國電腦的硬體工業 資訊特刊（經濟日報） 69年12月
33.梅少儀 OA軟體之發展趨勢 ’ 84年事務器械用品特刊 73年4月
34.李振周 區域網路系統之演進 資訊與電腦月刊 71年7月
35.黃英凱等 電腦地區網路 台電月刊 第249期 72年9月
36.陳文村 深入討論區域網路 資訊與電腦月刊 第25期 71年7月
37.鄭中人 電腦軟體的法律保護 資訊特刊（經濟日報） 72年12月
38.陸榮良 論電腦犯罪 微電腦時代 1982年7月
39.黃淑英譯 緩和高級學術人才外流之具體措施 研考月刊 第八卷第1期 73年元月
40.黃俊英等 電腦化對組織的影響 現代管理月刊 72年1月
41.張文雄 秘書與科技創新 經營管理文摘 第111期 72年2月
42.薛一濤 談海外人才爭取與任用之我見 研考月刊 第七卷 第12期 72年12月
43.吳定 政策方案預測之研究 中國行政 第35期 72年6月
四、中文論文
1.王麗芬 資訊科技對組織與管理的影響 國立政治大學公共行政研究所 碩士論文 71年
2.徐恒功 台灣地區百貨業電腦化可行性之研究 國立政治大學企業管理研究所 碩士論文 71年
五、韓國論文
1.崔宗河 辦公室自動化對組織與管理的影響 韓國漢陽大學管理學碩士論文 1983年
六、中文報紙
1.白俊男 電腦作弊 自立晚報 71年2月25日 第5版
2.洪美華 軟硬兼保智慧財 工商時報 72年9月26 - 27日 第12版
3.楊崇森 重視電腦法律之研究聯合報 72年11月5日 第14版
4.楊維楨 科技人才教育的若干問題 聯合報 72年9月28日
5.聯合報 72年8月24日 第三版 電腦法律的報導
6.民生報 73年4月4 - 5日 科技顧問會議報導
貳、英文部份
一、英文書籍
1. Chorafas Dimitris N. Office Automation-The Productivity Challenge. Englewood Cliffs, N.J. Prentice- Hall, Inc. 1982.
2. Dunn William N. Public Policy Analysis An Introduction. Englewood Cliffs, N. J. Prentice-Hall, Inc., 1981.
3. Gary Dickson W. and Wetherbe, James C. MIS Management . New York N. Y. McGraw-Hill Inc. , 1983
4. Gibbons John H. Director. Computer Based National Information System Technology and Public Issues. Congress of the United States Office of Technology Assessment Washington D. C. 1981.
5. Kast Fremont E. and James E. Rosenzweig. Organization and Management. New York N. Y. McGraw-Hill, I Inc., 1979.
6. Markridakis Spyros and Steven C. Wheel wright and Victor E. Mcgee. Forecasting: methods and applications . John Wiley & Sons, Inc., U.S.A. 1983.
7. Murdick Robert G. MIS: Concept and design. Englewood Cliffs N.J. Prentice-Hall, Inc. 1980.
8. Naffah Najah. editor. Integrated Office System. IRIA (Institut de Recherche d’Informatique et d’Automatique) Rocquencourt, France 1979.
9. Schwartz Dovid. Introduction to Management. New York N.Y. Marcouit Brace Joranovich, Inc. 1980.
10. Stanford Melvin J. Management Policy. Englewood Cliffs N.J. Prentice-Hall, Inc., 1983.
11. Steiner George A. Strategic Planning. New York N.Y. A Division of Macmillan Publishing Co., Inc. 1979.
12. Stoner James A. F. Management. Englewood Cliffs, N. J. Prentice Hall, Inc., 1982.
13. Synrott and others. Information Resource Management. John Wiley & Sons, Inc., U.S.A. 1981.
14. Uhlig Ronald P., David J. Farber, and James H. B Bair. the Office of the Future. New York N. Y. North-Halland Publishing Company 1981.
15. Westley Anne E. Editor. Office Automation. Vol. 1 Infotech Ltd. U.K. 1981.
二、英文期刊
1. Abraham Steven M. The Impact of Automated Office Systems on the Productivity of Managers and Professionals. DataPro Research Corporation U.S.A. Automated Office Solutions Sep. 1981. A20-110-308.
2. Gaffney Carol T. Resistance to Change in Current Office. DataPro Research Corporation Automated Office Solutions Sep. 1981. A10-130-103.
3. Garten Edward D. and Frances J. Garten Motivating Employees in an Antomated Office. Supervisory Management Mar 1983.
4. Gruhn Marty and Merrily Shinyeda. Techniques and Tactics in Cost Justifying Office Equipment. Data Pro Research Corporation Automated Office Solutions July 1982 A31-300-201.
5. Hammer Michael and Marvin Sirbu. What Is Office Automation. DataPro Research Coporation , U. S. A Automated Office Solutions AUG. 1980 A20-205-101.
6. Knneth J. King. Information Management Trends in Office Antomation. IEEE Apr. 1983 pp. 519-528.
7. Olson Margrethe H. and Henry C. Lucas Jr. The Impact of Office Automation on the Organization: Some Implications for Research and Practice. Association for Computing Machinery Communications Nov. 1982. Vol. 25. No. 11.
8. Stewart, Thomas. Human Factors in Office Automation. DataPro Research Corporation Automated Office Solutions Oct. 1981 A31-400-101.
9. Towers and others. Frustration in the Workplace: Its Effect on Productivity. DataPro Research Corporation Automated Office Solutions Nov. 1981. A31-400-203.
10. Wiseman Charles. Integrated Planning for Office Automation. DataPro Research Corporation Automated Office Solutions Dec. 1981. A31-205-101. |
| Relation: | 國立政治大學
公共行政研究所
碩士
72 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [公共行政學系] 學位論文
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