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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/106953
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| Title: | 政府機關非典型人力工作條件與權益之研究
A study on the working conditions and labor rights of government`s atypical manpower |
| Authors: | 許秀卿 |
| Contributors: | 成之約
許秀卿 |
| Keywords: | 非典型人力
工作條件
派遣勞工
定期契約
Atypical Manpower
Working Conditions
Dispatched Workers
Fixed-term Employment Contract |
| Date: | 2017 |
| Issue Date: | 2017-03-01 17:28:51 (UTC+8) |
| Abstract: | 我國公務部門之「聘用人員」、「約僱人員」、「派遣勞工」、「臨時人員」為我國政府機關所廣泛運用之非典型人力，其因工作之性質不同而進用，該類人力之工作條件與權益比典型之人力較為遜色，非典型人力既為公、私部門彈性用人之潮流，不應勞工團體之抗爭而消極抵制該人力之運用，政府機關當應以領頭羊方式，將政府機關非典型人力之工作條件與權益建立完善之制度，以保障該類人力之工作條件與權益，以解決運用該類人力之疑慮。
本研究係透過文獻探討法、深度訪談法，本研究透過深度訪談發現政府機關之四類非典型人力所在意之工作條件與權益不同。聘用人員：薪資較優渥之非典型人力，在工作條件中，在意退休制度。擔心退休後之生計，覺得其退休制度比不上正式公務人員，也比不上適用勞工退休條例之派遣勞工、臨時人員。約僱人員：工作條件除退休制度外，薪俸較為重視，無法晉級加薪，遂產生「同工不同酬」現象，長期無法加薪，其薪資又無聘用人員之優渥，對該類人力心理層面產生不平衡之影響。派遣勞工：派遣勞工為政府機關非典型人力中所被人詬病，但對派遣勞工最在意工作條件在於能有工作、賺錢，其亦為政府機關非典型人力最不安定之人力，對於1年1聘是否會被續聘，為其所擔心、害怕失去工作。臨時人員：對工作條件較不是那麼在意的人力，所謂位不高、事單純、離家近為其共通點，因訪談人員皆為中高齡，其覺得較無競爭力，所以對服務機關很有向心力，服從力也相對比其他人力高。
“Contract-based employees,” “contract employees,” “dispatched workers,” and “temporary workers” are atypical manpower utilized widely by Taiwan’s government agencies in the public sector. They are employed according to the nature of the position. The working conditions and labor rights of such manpower are relatively poor as compared to typical manpower. As the current trend is towards more flexible employment of atypical manpower in the public and private sectors, protests among labor groups against it should not be used as a pretext for passive resistance. Taiwan’s government should take the lead in establishing a comprehensive system for their working conditions and labor rights in the public sector in order to resolve any doubts arising out of the use of such manpower.
Through documentary analysis and in-depth interviews, this study finds that four types of atypical manpower in the government agencies differ from one another in their concern over working conditions and labor rights. (1) contract-based employees: the atypical manpower who are paid more than the others. Regarding the working conditions, they care about their retirement system, worried over their livelihoods after retirement and feeling that their retirement system is not only inferior to that of formal public servants, but also to that of dispatched workers and temporary workers who are safeguarded under the Labor Pension Act; (2) contract employees: as far as the working conditions are concerned, they attach importance to salary in addition to the retirement system. However, the absence of promotion and more pay gives rise to the phenomenon of “receiving lower salaries for doing the same work.” Without the pay raise, coupled with lower salaries as compared to contract-based employees, they thus feel aggrieved; (3) dispatched workers: of the four types of atypical manpower, dispatched workers are the one that has been strongly criticized. In terms of the working conditions, what they care most about are having a job and earning money. Being hired on a yearly basis, they are afraid their employment contract is not going to be renewed and thus lose their job. As a result, they become the most unstable manpower in the government agencies; and (4) temporary workers: the manpower who does not attach much importance to the working conditions. This type is characterized by low positions, simple work content, and the workplace being closer to home. Being middle-aged or elderly, the interviewees consider themselves less competitive and thus they work for the agencies with more commitment and obedience as compared to the other types of manpower. |
| Reference: | 中文部分
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英文部分
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| Description: | 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
98921069 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098921069 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
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