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    題名: 地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤之損害賠償責任法理探討
    A Jurisprudential Study on Liability for Incorrect Results of Land Registration Caused by Cadastral Survey
    作者: 陶敏
    Tao, Min
    貢獻者: 戴秀雄
    陶敏
    Tao, Min
    關鍵詞: 地籍測量瑕疵
    土地登記錯誤
    損害賠償責任歸屬
    日期: 2017
    上傳時間: 2017-09-13 15:15:34 (UTC+8)
    摘要: 地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤致生損害賠償時,實務上係依據台內地字第8811240號函釋辦理,採用肇事者負責之概念,認為「如屬土地登記規則第13條之情形,致受損害者,自應依土地法第68條及70條規定辦理;如純屬測量錯誤,致受損害者,自應依國家賠償法之規定辦理」。然而,相關文獻對於地籍測量與土地登記之間的關聯性尚處於爭議狀態,且無資料顯示地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤致生之損害賠償責任,已符合國家賠償法及土地法第68條之構成要件。

    經由本文分析,認為現行土地法和地籍測量實施規則所稱地籍測量一詞,應依據國土測繪法,將測量與製圖劃分為二個各自獨立之概念和行政行為。此外,地籍圖和建物測量成果圖所載之內容,具有不動產物權公示之功能,故製圖行為和圖俱屬廣義土地登記之一環。其次,又有關地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤致生損害之案件,經查確已符合國家賠償法第2條及土地法第68條之損害賠償責任構成要件,成立國家賠償責任及土地登記損害賠償責任,二者產生競合。又從法理上觀察本案之損害賠償求償管道,由於我國土地登記損害賠償制度,基於維護登記公信力之規範目的,賦予登記機關無過失責任,刻意避免追究登記人員之行為責任。綜上所述,因地籍測量瑕疵導致土地登記錯誤所生之損害,應依據土地登記損害賠償制度之規範目的,由登記機關負擔無過失責任,不應採用肇事者負責之觀念,追究測量人員的損害賠償責任。因此,內政部台內地字第8811240號函釋之解釋內容,已與土地登記損害賠償制度之規範目的互相抵觸,非屬妥適,而應予檢討。
    參考文獻: 一、中文參考文獻
    (一) 專書
    1.王澤鑑,2017,『損害賠償法』,台北:三民。
    2.王澤鑑,2001,『侵權行為法(一)』,台北:三民。
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    4.李惠宗,2016,『行政法要義』七版,台北:元照。
    5.李惠宗,2012,『憲法要義』六版,台北:元照。
    6.李惠宗,2009,「案例式法學方法論」,台北:新學林。
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    8.吳庚,2014,『行政法之理論與實用』十二版,台北:三民。
    9.吳尚鷹,1935,『土地問題與土地法』,商務印書館。
    10.林合民、李震山、陳春生、洪家殷、黃啟禎,2012,『行政法入門』五版,台北:元照。
    11.陳敏,2013,『行政法總論』八版,台北:新學林。
    12.陳銘福,2011,『房地產登記實務』二十二版,台北:五南。
    13.陳銘福,2012,『土地登記:法規與實務』一十版,台北:五南。
    14.焦祖涵,1997,『土地登記之理論與實務』,台北:三民。
    15.焦祖涵,1993,『土地法釋論』增訂再版,台北:三民。
    16.楊松齡,2010,『實用土地法精義』十版,台北:五南。
    17.葉百修,2012,『國家賠償法之理論與實務』四版,台北:元照。
    18.溫豐文,2015,『土地法』修訂版,自版。
    19.廖義男,1996,『國家賠償法』增訂版,台北:三民。
    20.謝在全,2010,『民法物權論(上)』五版,台北市:謝在全發行:新學林總經銷。
    21.謝在全,2010,『民法物權論(中)』五版,台北::謝在全發行:新學林總經銷。
    22.蕭文生,2015,『行政事件裁判研究與評析』,台北:元照。
    23.蘇志超,1998,『土地法規新論』,台北:五南。
    (二) 專書論文
    1.林三欽,2006,「國家賠償法第二條理論與實務之檢討」。頁347,收錄於台灣行政法學會編,『當事人協力義務/行政調查/國家賠償』,台北:台灣行攻法學會。
    2.陳立夫,2011,「土地更正登記之探討-土地法第六十九條規定之闡釋」。頁71-128,收錄於氏著『土地法研究(二)』,台北市:新學林。
    3.陳立夫,2016,「土地登記之公信力」。頁95-108,收錄於氏著『土地法釋義(一)』,台北:元照。
    4.陳立夫,2016,「土地登記損害賠償制度」。頁109-137,收錄於氏著『土地法釋義(一)』,台北:元照。
    5.陳聰富,2004,「侵權行為法上之因果關係」。頁1-162,收錄於氏著『因果關係與損害賠償』,台北市:元照。
    6.程明修,2001,「試評最高法院八十二年度台上字第三一六七號判決-土地登記之法律性質」。頁107-116。收錄於務實法學基金會編,『判解研究彙編(一)』,台北:務實法學基金會。
    (三) 期刊論文
    1.吳鴻銘,2013,「地政機關一宗單純土地鑑界案件引發天價國賠訴訟之省思-兼評壹灣高等法院99年度重上國更(一)字第2號判決(一)」,『現代地政人與地』,(346):12-22。
    2.陳立夫,2001,「地籍線更正與土地登記公信力」,『月旦法學教室』,(72):26-27。
    3.溫豐文,2012,「地籍測量錯誤之更正與損害賠償問題」,『臺灣環境與土地法學雜誌』,(4):99-106。。
    4.謝哲勝,「現行土地登記賠償制度的檢討」,『台灣環境與土地法學雜誌』,(14):73-74。
    (四) 會議論文
    1.陳立夫,2012,「地籍測量及相關土地登記法律問題之探討-以地籍圖面積與地籍線之更正為中心」。論文發表於〈地籍測量之行政行為及圖資整合應用研討會〉,中華民國地籍測量學會:桃園,民國101年7月27日。
    2.戴秀雄,2011,「論土地法制之構成與體系」。論文發表於〈建國百年全國土地論壇〉,國立臺北大學不動產與城鄉環境學系與國立政治大學地政學系:台北,民國100年11月5日。
    (五) 博、碩士論文
    許智勇,2009,『托崙斯登記制度之研究-兼與台灣土地登記制度比較』,政治大學地政學系研究所碩士論文:台北。
    (六) 政府出版品
    1.內政部,2011,『土地登記審查手冊』,台北:內政部。
    2.內政部,2005,『數值地籍測量土地複丈作業手冊』,台北:內政部。
    3.顏慶德、雷生春,1992,『臺灣土地登記制度之由來與光復初期土地登記之回顧』,台北:內政部。
    (七) 研究報告
    洪本善、戴秀雄、邱景升,2009,「圖解數化地籍圖、都市計畫樁位置圖及1/1000數值地形圖三圖合一作業法源之探討」,內政部國土測繪中心研究計畫報告。
    二、網頁參考文獻
    1.臺北市政府地政局土地開發總隊,「地籍測量意義」,網址:http://www.lda.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=69663332&ctNode=70193&mp=111011,取用日期:2014年11月8日。
    2.國土資訊系統土地基本資料庫全球資訊網,網址:https://www.land.moi.gov.tw/landdatabase/chhtml/index.asp,取用日期:2017年5月7日。
    3.內政部地政司,網址:https://www.land.moi.gov.tw/chhtml/landnamequery.asp(取用日期:2017年6月24日)。
    4.全國法規資料庫,網址:http://law.moj.gov.tw/。
    5.立法院議事兼公報管理系統,http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/lcivComm.action#pageName_searchResult=1。
    描述: 碩士
    國立政治大學
    地政學系
    100257017
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1002570173
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[地政學系] 學位論文

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