政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/114179

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Title:	我國公共教育經費支出所得重分配效果之研究
Authors:	陳麗珠
Contributors:	教育研究所林文達陳麗珠
Date:	1983
Issue Date:	2017-10-26 17:07:32 (UTC+8)
Abstract:	教育機會均等化為今日世界各國教育行政共同的重點之一，為了達此鵠的，乃有必要透過各種公共政策以完成之，而其中最直接，也是成效最大的一種方式，則是透過公共教育經費的合理分配，使來自低社經背景家庭的學生較來自高社經階層者獲得較多教育補助，使公立學校教育具有所得重分配的效果。本研究針對我國公共教育經費支出的運作，加以分析其所得重分配效果，主要目的在於探討我國不同所得水準家計單位的公共租稅負擔與公共教育經費支出的分配情形，以全面檢討我國公共教育經費支出是否具有所得重分配的效果，進而詮釋其在教育機會均等上的意義。為了達此研究目的，本研究分別就公共教育經費支出的籌措來源與分配情形，探討其所得重分配效果：在公共教育經費支出的來源方面，是以實證研究的方法，先對我國各種公共租稅作成歸宿假定，再按照其分配基礎計算各所得階層負擔的有效稅率，據此推斷我國公共租稅系統是否具有所得重分配效果；而在公共教育經費支出的分配方面，則首先假定公共教育經費支出的歸宿為各級公立學校教育在學學生，按照各所得組學生人數分配，再配合全國性的家計調查，以全國國小五年級學生家庭人口為抽樣對象，根據對11 , 210份調查表資料作成的統計結果，求得公共教育經費支出在各所得階層家庭間的分配，以及教育機會的分佈。綜合以上二方面的結論，乃可求出我國公共教育經費支出的所得重分配效果。本研究共計六章、十六節，首章緒論，敘述本研究之動機、目的，與有關名詞之詮釋；第二章為有關文獻之探討，分別就社經背景與教育機會、教育與所得重分配、我國公共教育經費支出的運作，以及租稅與教育經費支出歸宿的有關文獻加似討論，作為本研究之理論依據；第三章為研究設計與實施，說明本研究使用的各種統計方法，與進行調查研究的過程等；第四章為分析與發現(一)--由公共教育經費支出的來源看所得重分配效果，分別探討三級政府稅收與三級公共教育經費支出來源的所得重分配效果；第五章為分析與發現(二)--由公共教育經費支出的分配看所得重分配效果，討論我國個人與家庭一般概況、教育機會之分佈，以及公共教育經費支出在各所得家庭之分配；第六章為結論與建議，先就本研究之重要發現歸納成結論，再根據結論試提建議。研究結果發現：(一)我國公共租稅征收系統對中高所得階層最有利，對最高與最低所得組最不利，其所得重分配效果並不理想。(二)全部公共教育經費支出來自最高所得組最多、最低所得組其次，其他中間各組略呈累退的趨勢。(三)地區差異造成數種選擇性教育在學人口與各地區人口分佈比率有顯著差異，而且父親職業、教育程度、與父親所得對子女受學前教育機會與最高教育程度均有影響。(四)各所得家庭子女受教育的機會有所不同，家庭所得愈高，子女就學的機會就愈大，而且公共教育對各家庭的補助額亦不符合公平原則。據此，本研究建議：(一)改善租稅征收制度以利公共教育經費支出來源之籌措。(二)平衡地區間經濟與文化條件差異。(三)適度照顧低所得家庭，給予相同就學機會。(四)改進國民教育財政情況。(五)合理調整選擇性教育學費政策。(六)酌情補助各級私立學校教育經費，提高私立教育水準。謝辭論文提要第一章緒論1 第一節問題之緣起與研究動機1 第二節研究目的3 第三節有關名詞詮釋4 第二章有關文獻之探討11 第一節社經背景與教育機會11 第二節教育與所得重分配19 第三節我國公共教育經費支出的運作35 第四節租稅與教育經費支出歸宿的有關文獻42 第三章研究設計與實施59 第一節統計方法的說明59 第二節蒐集相關資料--進行調查研究76 第四章分析與發現(一) --由公共教育經費支出的來源看所得重分配效果82 第一節三級政府稅收的所得重分配效果82 第二節三級公共教育經費支出來源之所得重分配效果88 第五章分析與發現(二)--由公共教育經費支出的分配看所得重分配效果96 第一節我國個人與家庭一般概況96 第二節我國各級教育機會之分配113 第三節我國公共教育經費支出在各所得家庭之分配130 第五章結論與建議149 第一節本研究之結論149 第二節建議事項152 參考書目155 圖錄圖2-2-1哥倫比亞教育補助與個人所得分配之勞倫茲曲綫26 圖4-1-1各級政府稅收有效稅率分配圖89 圖5-3-1各級公立教育補助與家計所得按戶數五等分配的勞倫茲曲綫143 (a)國小 (b)國中 (c)高中 (d)公費專科 (e)高職及自費五專前三年 (f)自費五專後二年及二、三專 (g)公費大學或學院 (h)自費大學或學院 (i)研究所 (J)國民教育 (k)中等教育 (l)公費教育 (m)高等教育 (n)公立教育總計表錄表2-1-1印度大學畢業生家庭與全國家庭按照平均每月家庭所得分佈情況一覽表13 表2-2-1教育補助與個人所得分配表（1974年，哥倫比亞）23 表2-2-2哥倫比亞1974年各所得組別在學校註冊人數百分比24 表2-2-3每一家計單位與個人教育補助額25 表2-3-1民國三十九學年度與六十九學年度我國各級教育在學學生佔現住人口之比率27 表2-3-2公私立各級教育經費支出總額（民國三十九、四十九、五十九、六十九會計年度之比較）37 表2-2-3公私立各級教育經費支出總額佔國民生產毛額（GNP）比率39 表2-4-1租稅負担按照所得級距分攤基礎：有關研究之彙紀45 表2-4-2公共教育經費支出利益分攤基礎：有關研究之彙總48 表3-1-1各項租稅之歸宿假定及分配基礎66 表3-1-2本文使用之各種租稅歸宿假定之分配基礎69 表3-1-3各級政府稅收總額（民國六十九年）71 表3-1-4各所得組家庭戶數與各組平均每戶所得表71 表3-1-5公私立各級教育平均學生單位成本一覽表（七十學年度）72 表3-1-6公私立各級教育學雜費收費標準（六十九學年度）73 表3-2-1本調查抽樣校數分佈統計表81 表4-1-1中央政府稅收有效稅率分配表91 表4-1-2台灣省政府稅收有效稅率分配表95 表4-1-3縣市政府稅收有效說率分配表96 表4-1-4各級政府稅收有效稅率分配表96 表5-1-1本調查人口教育程度分配表98 表5-1-2各年齡組教育程度分配表98 表5-1-3各年齡組職業分配表100 表5-1-4各年齡組住所分配表100 表5-1-5各地區不同所得戶在各年齡組之分配101 表5-1-6各地區不同所得戶平均每戶人口數103 表5-1-7各地區每戶每人每年可支配所得狀況（以第一種方法計算）104 表5-1-8各地區每戶每人每年可支配所得狀況（以第二種方法計算）105 表5-1-9各地區每戶每人每年可支配所得狀況（二種計算方法之比較）106 表5-1-10戶長教育程度分配表106 表5-1-11戶長職業分配表106 表5-1-12戶長謀生能力與家庭所得關係表1 08 表5-1-13不同戶長教育程度與戶長對子女教育關懷態度關係表110 表5-1-14不同戶長職業與戶長對子女教育關懷態度關係表110 表5-1-15不同家庭所得與戶長對子女教育關懷態度關係表113 表5-2-1各地區家庭子女受公立教育人數與全部調查人口之比較（%）115 表5-2-2各地區家庭子女受私立教育人數與全部調查人口之比較（%）116 表5-2-3各地區家庭子女受公私立教育人數與全部調查人口之比較（%）117 表5-2-4不同父親職業子女之學前教育情形121 表5-2-5不同父親職業與個人最高教育程度相關表121 表5-2-6各職業戶長平均每戶受公私立教育人數123 表5-2-7戶長教育程度與子女教育機會相關表125 表5-2-8不同教育程度父親與子女學前教育情形關係表125 表5-2-9不同教育程度父親與子女最高教育程度關係表125 表5-2-10不同父母所得與子女學前教育關係表129 表5-2-11不同父母所得與子女最高教育程度關係表130 表5-3-1各所得家庭之戶數、總人數、及在學人數分配表132 表5-3-2各所得戶學齡子女受公立教育人數133 表5-3-3各所得戶學齡子女受私立教育人數133 表5-3-4各所得戶平均每戶受各級公私立教育人數134 表5-3-5各級公立教育學生單位成本、學雜費、與政府對單位學生成本淨補助額136 表5-3-6公私立各級教育學生成本在各所得組家計單位之平均分配額137 表5-3-7各所得家庭平均每戶負担學雜費138 表5-3-8各所得家庭平均每戶負担公私立教育學費額及其佔家庭所得百分比140 表5-3-9各級公立教育對不同所得家計單位平均每戶補助額140 表5-3-10各級公立教育在學人數按照戶數五等分位分配142 表5-3-11各級公立教育補助與家庭所得按戶數五等分位分配之吉尼係數表147
Description:	國立政治大學教育研究所碩士 71
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007284
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[教育學系] 學位論文

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