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    Title: 台灣直轄市、縣(市)區域計畫的功能與挑戰
    Authors: 蔡育新
    Contributors: 地政學系
    Keywords: 縣市區域計畫,永續發展,全球氣候變遷,成長管理
    City region plan, sustainability, global climate change, growth management
    Date: 2013
    Issue Date: 2017-12-05 16:33:13 (UTC+8)
    Abstract: 因國土計畫法經立法院通過的時程難以預估,為因應國土計畫實質功能實施的迫切性,內政部自2010年起推動嶄新的法定直轄市、縣(市)區域計畫之規劃,以提早落實以國土計畫因應全球氣候變遷、優良農地保護等急迫性議題。然而,此計畫於台灣尚屬首次擬定,因此,其於規劃體系中的角色、功能、與內容,尚於摸索階段,相對於其上、下位計畫與縣市綜合計畫的差別,亦尚未釐清。就理論面向,可納入此層級空間規劃的發展目標與議題、與其可運用的政策工具、及應納入的相關部門等,似乎尚無完整的分析;尤其為促進永續發展所採用的智慧成長或成長管理。就實務面向,熟悉此新計畫的規劃內容相關人員亦少;如就智慧成長於此空間層級計畫所可應用的工具,似尚為片段式的非系統式的採用。因此,本研究的研究目的有四:(1)探討縣(市)區域計畫的功能與內容,(2)評估規劃中的縣(市)區域計畫的品質,(3)探討規劃成功的因子與議題,(4)分析智慧成長於此計畫中的實施程度。研究分析方法包或文獻回顧、「計畫品質評估」、與訪談;資料來源含規劃技術報告、計劃書等。本研究成果預期可提供此空間層級規劃之功能、內容的理論分析基礎,並為縣(市)區域計畫規劃手冊內容修訂之參考。 主要的研究結果顯示:首先成長管理的相關政策普遍實施於包含都市計畫與郊區(Rural area,非都市計畫區)的縣市區域計畫中,包含承載上限、都市成長邊界線(Urban growth boundary)、「填補式發展(Infill development)」與已發展區的農業區優先發展。其次,都市計畫區中實施「計畫導向型發展」,郊區所在的非都市計畫區則實施「開發許可制」。再其次,由於民眾對政府施政普遍的信任不足與網路社交媒體的快速發展,於規劃過程自發性的民眾參與較以往明顯提昇。除此,基於國安考量下的糧食自足率目標,優良農田的明訂劃設是此次縣市區域計畫的重要內容。有關目前全球環境規劃中最迫切的全球氣候變遷議題,目前規劃以「調適策略」重於「減緩」。最後,土地使用與交通兩部門間的統合規劃,於此區域計畫中較以往有更明顯的結合。
    Relation: 執行起迄:2013/08/01~2015/07/31
    102-2410-H-004-199
    Data Type: report
    Appears in Collections:[地政學系] 國科會研究計畫

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