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    政大機構典藏 > 法學院 > 法律學系 > 學位論文 >  Item 140.119/116081
    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/116081


    Title: 論我國公私立大學學雜費管制之法制與合憲性
    A Study on the Regulations and the Constitutionality of the Restriction on Tuition and Fees in Taiwan`s Universities
    Authors: 林明忠
    Lin, Ming-Chung
    Contributors: 董保城
    廖元豪

    林明忠
    Lin, Ming-Chung
    Keywords: 大學
    學雜費管制
    違憲審查
    大學自治
    大學法
    私立學校法
    專科以上學校學雜費收取辦法
    Date: 2018
    Issue Date: 2018-03-02 11:49:55 (UTC+8)
    Abstract: 本論文主要探討我國目前對公、私立大學所為的學雜費管制之法律基礎、管制目的、司法救濟程序及相關管制法律規範之合憲性等法律問題。本論文係從我國大學學雜費管制方式之流變、管制規範之立法背景與目的等議題出發,再探討現行對大學之學雜費管制措施中,相關的法制架構與行為定性,並具體分析我國學雜費現行管制規範將侵害大學何種基本權利及大學對此可採行的司法救濟程序,最後則檢討目前大學學雜費管制規範之合憲性。
    本論文認為,未來我國不應對公、私立大學仍為相同之學雜費管制措施。於公立大學,國家固然可對之為學雜費管制,惟仍應實際考慮各大學間不同之成本支出因素,不應僅以統一數值(例如消費者物價指數年增率、平均每戶可支配所得年增率等數值)作為大學調整學雜費數額之參考標準。而於私立大學,如其可不依靠國家之財政補助而能獨力辦學,國家即不應再對之有任何學雜費管制措施(例如規定調整幅度上限或得否調整學雜費等措施),否則即有違比例原則,應屬違憲。
    Reference: 參考資料(按姓名筆畫排列)
    壹、中文文獻
    一、專書
    1.吳庚,行政法之理論與實用,14版,2016年。
    2.吳庚、張文郁,行政爭訟法論,8版,2016年。
    3.吳庚、陳淳文,憲法理論與政府體制,4版,2016年。
    4.吳信華,憲法釋論,2版,2015年。
    5.吳清山,教育法規:理論與實務,2版,2006年。
    6.吳志光,行政法,7版,2016年。
    7.李建良、陳愛娥、陳春生、林三欽、林合民、黃啟禛合著,行政法入門,3版,2006年。
    8.李惠宗,教育行政法要義,2版,2014年。
    9.李惠宗,憲法要義,7版,2015年。
    10.李惠宗,行政法要義,7版,2016年。
    11.李震山,行政法導論,10版,2014年。
    12.李念祖(編),案例憲法III(上)-人權保障的內容,2006年。
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    14.林明鏘,行政法講義,3版,2017年。
    15.林紀東,中華民國憲法逐條釋義(一),3版,1987年。
    16.林騰鷂,中華民國憲法,6版,2016年。
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    19.翁岳生(編),行政法(下),3版,2006年。
    20.許玉秀,論正當法律程序原則,2011年。
    21.許育典,教育行政法,2016年。
    22.許育典,憲法,7版,2016年。
    23.許慶雄,憲法入門,2000年。
    24.陳加再,教育法制鬆綁,2002年。
    25.陳志華,中華民國憲法,10版,2016年。
    26.陳敏,行政法總論,9版,2016年。
    27.陳慈陽,憲法學,3版,2016年。
    28.陳新民,行政法學總論,9版,2015年。
    29.陳新民,憲法學釋論,8版,2015年。
    30.陳清秀,行政訴訟法,6版,2013年。
    31.湯德宗,行政程序法論,2版,2003年。
    32.賀德芬(編),大學之再生,1990年。
    33.黃東熊,日本之學術自由與大學自治,1997年。
    34.黃炎東,中華民國憲法新論,2版,2006年。
    35.黃茂榮,稅法總論(第一冊),3版,2012年。
    36.楊日清、蘇永欽、吳烟村、隋杜卿、劉振仁、歐陽晟,中華民國憲法要義,頁2006年。
    37.董保城,行政法講義,2版,2011年。
    38.董翔飛,地方自治與政府,再版,1989年。
    39.劉慶瑞,中華民國憲法要義,16版,1999年。
    40.劉文仕,地方制度法釋義,2014年。
    41.蕭文生,國家.基本人權.政府組織,2011年。
    42.謝瑞智,教育法學,增訂版,1996年。
    43.薩孟武著、黃俊杰修訂,中國憲法新論,2版,2007年。
    44.顏厥安、周志宏、李建良,教育法令之整理與檢討-法治國原則在我國教育法制中之理論與實踐,1996年。
    二、學位論文
    1.吳文城,論我國之程序基本權及其所形成之程序保障體系,國防大學法律學研究所碩士論文,2000年。
    2.林俊傑,公立大學學生參與大學自治制度之研究,國立中正大學法律研究所碩士論文,2008年。
    3.魏千峯,論學術自由:中美法制之比較研究,國立政治大學法律學研究所碩士論文,1989年。

    三、期刊論文
    1.王明源,我國大學校院學雜費政策之探析,教育資料與研究,54期,頁62-74,2003年9月。
    2.江嘉琦,行政契約關係與行政處分之容許性,律師雜誌,第303期,頁60-70,2004年12月。
    3.吳信華,大法官案件審理的「審查基準」──以釋字第六四九號為說明,月旦裁判時報,第6期,頁5-13,2010年12月。
    4.呂炳寬、張毓真,我國特別權力關係之演變:歷史制度主義的觀點,文官制度季刊,第7卷第3期,頁1-28,2015年7月。
    5.李仁淼,在學關係的法性質-以學校與學生的在學契約為中心,收於:行政契約之法理/各國行政法學發展方向,頁54-78,2009年。
    6.李仁淼,在學關係中之權利救濟-釋字第六八四號評析,月旦裁判時報,13期,頁16-27,2012年2月。
    7.李仁淼,國立大學法人化與大學自治,月旦法學雜誌,第201期,頁22-44,2012年3月。
    8.李建良,遭留校察看的私校學生─公權力之授與、學校與學生間之法律關係及其行政爭訟,月旦法學雜誌,第6期,頁50-52,1995年10月。
    9.李建良,論學術自由與大學自治之憲法保障:司法院大法官釋字第三八0號解釋及其相關問題之研究,人文與社會科學集刊,第8卷第1期,頁265-302,1996年3月。
    10.李建良,基本權利理論體系之構成及其思考層次,人文及社會科學集刊,第9卷第1期,頁39-83,1997年3月。
    11.李高英,大專院校學雜費爭議及其相關問題之研析(上),國會月刊,第43卷第2期,頁90-124,2015年2月。
    12.李高英,大專院校學雜費爭議及其相關問題之研析(下),國會月刊,第43卷第3期,頁56-78,2015年3月。
    13.李雪莉,低學費背後的兩大真相,天下雜誌,399期,頁60-62(2011年)。
    14.李惠宗,從學術自由及大學自治行政權論大學退學制度之合憲性--臺北高等行政法院八十九年度訴字第一八三三號及八十九年度訴字第二三一一號判決評釋,台灣本土法學雜誌,第32期,頁27-42,2002年3月。
    15.李惠宗,制度性保障之學術自由與大學自治權最高行政法院九十一年度判字第三三四號及同院九十一年度判字第四六七號判決評釋,台灣本土法學雜誌,第38期,頁13-37,2002年9月。
    16.李惠宗,夾縫中討生活的淒苦-立法的界線(五)-比例原則,月旦法學教室,第54期,頁8-9,2007年4月。
    17.李震山,程序基本權,收錄於:多元、寬容與人權保障—以憲法未列舉權之保障為中心,2版,頁249-277,2007年9月。
    18.周志宏,析論我國學生懲戒制度之法律問題,收於:教育法與教育改革,頁367-427,1997年。
    19.周志宏,大學自治與強制退學制度,收於:學術自由與高等教育法制,頁189-209,2002年。
    20.周志宏,政府在高等教育中之角色-從憲法看政府與大學關係的合理定位,收於:學術自由與高等教育法制,頁127-145,2002年。
    21.周志宏,學術自由之過去、現在及未來,收於:學術自由與高等教育法制II,頁1-61,2012年10月。
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    25.林明鏘,行政契約與行政處分-評最高行政法院八十八年度判字第三八三七號判決,臺大法學論叢,第33卷第1期,頁93-130,2004年1月。
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    69.董保城,從大學自治論財務與人事自主,收於:城仲模教授六秩華誕祝壽論文集編輯委員會,「憲法體制與法治行政」-城仲模教授六秩華誕祝壽論文集,頁169-225,1998年。
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    73.蓋浙生,高學費、高補助:大學教育消弭經濟隔離現象的作為與省思,教育與心理研究,33卷第1期,頁111-139,2010年3月。
    74.蔡宗珍,基本權主體,月旦法學雜誌,第46期,頁107-110,1999年3月。
    75.蔡茂寅,在學關係與司法審查—大法官會議釋字第三八二號解釋評釋,月旦法學雜誌,4期,頁60-63,1995年8月。
    76.蔡茂寅,財政收支劃分之制度與法理(上)-兼及2012年財劃法修正草案之檢討,月旦法學教室,153期,頁39-50,2015年7月。
    77.蕭文生,基本權利侵害之救濟,收於:李建良、簡資修主編,憲法解釋之理論與實務第二輯,頁471-496,2000年8月。
    78.蕭文生,行政機關公告行為之法律性質,月旦法學教室,第40期,頁22-23,2006年2月。
    79.蕭文生,行政契約、行政契約與行政處分併用禁止、行政契約無效事由─評最高行政法院102年度判字第113號判決,法令月刊,66卷12期,頁1-22,2015年12月
    80.賴恆盈,告別特別權力關係(上)-兼評大法官釋字第六八四號解釋,月旦法學雜誌,197期,頁114-133,2011年10月。
    81.賴恆盈,告別特別權力關係(下)-兼評大法官釋字第六八四號解釋,月旦法學雜誌,198期,頁174-190,2011年11月。
    82.戴曉霞,政府失靈與市場失靈—台灣公私立大學學費政策及其問題之剖析,高等教育第3卷第1期,頁81-128,2008年6月。
    83.蘇永欽,財產權的保障與司法審查,國家科學委員會研究彙刊:人文及社會科學,第6卷第1期,頁51-70,1997年1月。

    四、研究報告與政府公報
    1.李金桐研究主持/朱澤民、楊英邦協同主持,我國大學院校學生學雜費及政府對私立大學院校補助之研究,教育部委託研究計畫,1992年。
    2.教育部,大專院校學雜費是否確定不調漲報告,2011年。
    3.教育部,「學費調漲及高等教育資源分配原則與方式之檢討」報告,2012年。
    4.教育部,105學年度大專校院學雜費調整書面報告,2016年。
    5.教育部,中華民國教育統計(105版),2016年。
    6.陳麗珠,我國大學學雜費政策之分析與研議,教育部計畫(計畫編號98-C058138),2009年。
    7.趙俊祥,私立大學學費管制之檢討與配套,立法院法制局研究報告(議題研析),2016年。
    8.立法院公報。

    五、網路資源
    1.聯合知識庫,網址:https://udndata.com/
    2.教育部大專院校校務資訊公開平台網站,網址:https://udb.moe.edu.tw/Home/Index
    3.教育部統計處,網址:https://depart.moe.edu.tw/ED4500/
    4.行政院國民所得統計摘要,網址:https://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=33338&ctNode=3099&mp=1

    貳、英文資料
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    2.David Leonhardt, 2017 College Access Index Methodology, THE NEW YORK TIMES(MAY 26, 2017), https://www.nytimes.com/2017/05/26/opinion/2017-college-access-index-methodology.html
    3.Sean Coughlan, 10 charts that show the effect of tuition fees, BBC NEWS(8 July,2017),
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    5.OVERVIEW: TUITION DEREGULATION AND TUITION SET ASIDES, http://www.thecb.state.tx.us/reports/PDF/9053.PDF?CFID=64867638&CFTOKEN=14678040
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律學系
    101651011
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101651011
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[法律學系] 學位論文

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