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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/116095
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| Title: | 政府資訊服務採購履約爭議之研究
A Study on the Disputes over the Implementation of Government Information Service Procurement |
| Authors: | 黃倩如 |
| Contributors: | 顏玉明
黃倩如 |
| Keywords: | 政府資訊服務
政府採購
資訊委外
資訊技術
契約
履約爭議
調解
仲裁
Government information services
Government procurement
Information outsourcing
Information security
Contracts
Performance disputes
Appeals
Mediation
Arbitration |
| Date: | 2018 |
| Issue Date: | 2018-03-02 11:51:56 (UTC+8) |
| Abstract: | 我國政府自2002年起採資訊業務委外為指導原則 ，在長期缺乏一個資訊主管機關主政之情況下，除少數機關組織編制設有資訊部門及專業人員，各機關依據政府採購法，採契約外包(Contracting out)方式引進民間資訊服務。公私部門協力合作關鍵不僅是依循法律，應由雙邊關係的事項如何產生、運作來看，透過契約進行每一個往復互動過程，才是真正的關鍵 。但在政府部門中，數位服務通常難以契合使用者的期待，這源自於幾項因素，包括過時的開發程序，以及在某些個案中被過於狹隘詮釋的採購規範，因而需要彈性的採購法令制度及契約，讓民間廠商幫助政府發展完善的數位服務方案 。
本研究以政府資訊服務採購履約爭議案例為研究標的，探討我國資訊服務採購案法令及契約、自資訊服務採購履約爭議案例中分析違約樣態及法律議題，並研究國外有關資訊服務採購爭議解決機制，綜合研究成果，試提出未來採購法修法之方向及建議。
研究結論為我國政府採購法應增加資訊服務採購專章，以提升效率與功能之精神推動立法，資訊服務委外案件應由政府內部專責人員負責決策，規劃資訊服務採購配套措施，並發展利益衝突迴避制度，採購申訴審議委員會應增聘資訊技術專家擔任委員，並強化調解及仲裁機制，加速資通安全與隱私權之立法，建立採購創新與實驗制度。最後並建議政府採購法增加專章，涵括資訊採購原則與政策、契約、利益衝突迴避、爭議處理及配套措施等重點內容。
In 2002, Taiwan’s government adopted the principle of outsourcing of information services. In the long-term absence of a body responsible for information services administration, aside from a small number of government bodies that have established information services departments and professionals, government bodies have contracted out information services provision to the private sector in accordance with the Government Procurement Act. The success of public-private partnerships does not only depend on the law, but should also be viewed in terms of how the partnerships are developed and work in practice, and the process of interaction between the two sides. However, the digital services offered by government departments frequently fall short of the expectations of users. This is due to several factors, including outdated software development or a narrow interpretation of procurement rules. Therefore, a flexible system of procurement laws and contracts is required to ensure that private firms develop effective information services solutions on behalf of the government.
The present study examines disputes regarding government information services procurement, examining information services procurement laws and contracts and analyzing breaches of contract and legal issues in information services procurement disputes. In addition, we refer to dispute resolution mechanisms for information services procurement in the United States. Finally, we provide suggestions for future reform of the Government Procurement Act in Taiwan based on our research findings.
We conclude the result of this research with the following suggestions. The Government Procurement Act should add a clause dealing with information services procurement in order to enhance the effectiveness of outsourcing. Outsourcing of information services should be deal with by specialized government employees. Additional measures for information services procurement should be developed to prevent conflicts of interest. Review boards for government procurement should recruit more information technology specialists as committee members and strengthen mediation and arbitration mechanisms. Legislation of information security and privacy should be established. Procurement innovation and experimentation should be encouraged. A new clause should be added to the Government Procurement Act, including principles and policies, contracts, avoidance of conflicts of interest, and dispute handling measures for information services procurement. |
| Reference: | 參考文獻
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| Description: | 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
103961036 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1039610361 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [法學院碩士在職專班] 學位論文
|
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