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    政大機構典藏 > 商學院 > 會計學系 > 學位論文 >  Item 140.119/124113
    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/124113


    Title: 長期照顧特別扣除額政策設計暨稅式支出計算
    Policy formulating and Tax Expenditure evaluating of Special Deduction for Long-Term Care
    Authors: 李洛筠
    Lee, Lo-Yun
    Contributors: 許崇源
    Hsu, Chung-Yuan
    李洛筠
    Lee, Lo-Yun
    Keywords: 長期照顧
    所得稅法
    基本權
    扣除額
    長期照顧特別扣除額
    稅式支出
    Long-term care
    Income Tax Act
    Fundamental right
    Deduction
    Special deduction for long-term care
    Tax expenditure
    Date: 2019
    Issue Date: 2019-07-01 10:42:05 (UTC+8)
    Abstract: 現代醫療快速發展,疾病的型態也逐漸改變,人類在延長壽命的同時也無可避免地延長了臥病在床的時間,據統計我國老年人在離世前的臥床時間約長達七年,而在如此漫長的生命末期,隨身心功能衰退而衍生之長期照顧需求也日益擴張。長期照顧相關支出雖與醫療支出性質類似,但同上所述具有更強之延續性,隨著社會的老化以及家庭結構的改變,家庭不再能有效吸收家中長者的照顧需求,俗話說:「久病床前無孝子」,看似沒有盡頭的照顧支出,也加深了我國家庭經濟的負擔,重則造成家庭經濟功能失衡。

    本研究旨在探討在我國現行長期照顧政策下所存在的問題,並試著找出能夠給予我國長期照顧需求者一致性保障的方式。以司法院釋字第701號作為楔子,探討長照議題在憲法上應有之保障,並透過重新審視我國目前所得稅法中之扣減制度,理解免稅額以及扣除額的憲法意義,藉此尋找長期照顧議題在所得稅上尋求保障之可能性。在確立長照特別扣除額之理論基礎後,透過方案假設與稅式支出評估,結合我國實際數據資料,設計本研究試擬之長照特別扣除額草案。

    盼透過完善之政策設計,使長照特別扣除額除能發揮保障我國人民基本需求之功能,改善目前長期照顧法治保障之不足,亦能發揮額外之政策效果,搭配未來長照保險制之施行,刺激我國長照產業鏈之建置,使我國長期照顧體系更加完善成熟。
    With the development of medical technology, chronic illnesses have become the mainstream of modern diseases. According to the statistics, each elderly person in our country averages ill in bed for almost seven years. Besides, the rapidly aging population and changes in family structures, to a certain degree, have also led to long-term care demands. Therefore, traditional families can no longer afford the massive and persistent long-term care expenditures.

    The propose of this study is to find a general solution to the problem of the lack of protection to long-term care demanders in our country. This study begins with the Judicial Yuan Interpretation No. 701 and researches the fundamental right of the topic of long-term care. By rechecking the exemptions and deductions in the Income Tax Act and assessing special deduction for tax expenditures of long-term care under different hypothesis, this study tries to seek the possibility of providing consistent protection to all long-term care demanders by the income tax deduction.

    In conclusion, hoping that the policy of the special deduction for long-term care by the thesis not only meets to people’s needs but also well coordinates the Long-term Care Insurance Act, which will probably be implemented in the future. Furthermore, hoping that this well-designed policy may also improve the long-term care service system in our country.
    Reference: 一、 中文部分
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    國立政治大學
    會計學系
    106353101
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106353101
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU201900107
    Appears in Collections:[會計學系] 學位論文

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