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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/131673
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| Title: | 金融科技發展與創新之監理問題與挑戰 —以我國監理沙盒制度為中心
Problems and Challenges of Development and Innovation in Regulating FinTech: Focusing on Regulatory Sandbox in Taiwan |
| Authors: | 黃劭敏
Huang, Shao-Min |
| Contributors: | 方嘉麟
臧正運
Faung, Kai-Lin
Tsang, Cheng-Yun
黃劭敏
Huang, Shao-Min |
| Keywords: | 金融科技
金融科技監理
監理沙盒
金融科技創新實驗
金融科技發展與創新實驗條例
FinTech
Regulating FinTech
Regulatory Sandbox
FinTech innovative experimentation
Financial Technology Development and Innovative Experimentation Act |
| Date: | 2020 |
| Issue Date: | 2020-09-02 12:23:40 (UTC+8) |
| Abstract: | 當代「金融科技（FinTech）」所帶來的法規與監理難題，除了傳統法規中即存在之市場公平與效率的價值取捨，還加上「市場變動速度」與「新進市場參與者」的新挑戰。首先，受到過去半導體界「摩爾定律（Moore`s law）」的影響，金融市場也正隨著科技發展邁向倍速變動的新紀元。此外，網際網路與資訊科技的普及，也使非金融業者得以利用科技發展所佈建的基礎設施，以低廉的成本提供金融服務給更廣大的消費者。
2015年11月，英國金融主管機關金融行為監理局（Financial Conduct Authority, FCA）首先提出「監理沙盒（Regulatory Sandbox）」制度概念，率先以「服務提供者」的角色接觸新興市場，扭轉過去政府與業者之間的垂直互動關係，藉此制度搭建一個更貼近市場的水平溝通管道。2018年1月31日，我國也經總統公布《金融科技發展與創新實驗條例》，使台灣正式成為採用監理沙盒制度的國家之一，同時也是第一個將監理沙盒機制訂入專法的大陸法系國家。
然而，本文以為，儘管是相同的法規概念，仍會因各國政治、社會、文化與經濟環境等差異，運作出不同的在地用途與發展，故在推動新進法規時，仍需不斷檢視我國既有環境脈絡（context）的獨特性，方能破除盲從或全盤移植的窠臼，建立自己的發展路徑與利基。
故此，本文旨在以台灣「金融科技監理沙盒」作為案例，參考研究創新之國內管理學者所提出的脈絡學方法，從歷史與環境脈絡中，分析出監理沙盒制度的兩大特徵，即：「平台模式」之治理架構，及「疊代式」的政策訂定過程。接著，再依前述歸納之特徵，以個案研究的角度觀察英國、新加坡、日本之相關規範政策、比較分析各國制度發展脈絡與實際運作之差異，藉此演繹出監理者「運用平台模式促進疊代式政策訂定」的可能框架，進而從市場、政策、行政、法制與制度運作等五大面向進行檢討，從中探討並具體化我國金融科技發展與創新的監理挑戰，最後針對我國相關政策之形成過程提出原則性的建議。
Nowadays the financial industry is facing a fundamental shock to its structure with new technology stepping in. The main current legal and supervision challenges brought by the rise of financial technology (or "FinTech"), is not merely the existing issue of balancing economic efficiency and fairness, but also the speed of this market’s development and the entry of new participants. First of all, influenced by "Moore`s law" in the semiconductor industry, the financial market is ushered towards an era of rapid changes. In addition, the popularization of the Internet and information technology has also enabled non-financial companies to use the infrastructure built by technological development to provide financial services to a wider range of consumers at a low cost.
In November 2015, the Financial Conduct Authority (FCA), the British financial authority, first proposed the concept of "regulatory sandbox," taking the lead in reaching out to the emerging market as a "service provider." This revolutionized the traditionally vertical hierarchy between government and market, creating a more communicative horizontal relationship instead. On January 31, 2018, Taiwan’s president also announced effective the “Financial Technology Development and Innovative Experimentation Act,” making Taiwan one of the countries to implement regulatory sandbox, and also the first country to incorporate such a mechanism into its law.
Nevertheless, this article argues that even while regulatory concepts may be similar, other factors such as political, social, cultural, or economical differences may cause the mechanism to evolve in unique ways. Due to this reason, a constant observation on environmental contexts is required to eliminate chances of incompatible implementations, and aid in paving a more fitting developmental path and niche.
The aim of this article is to analyze the characteristics of the regulatory sandbox using Taiwan`s FinTech regulatory sandbox as a case study, referencing research methodology proposed by domestic management scholars. This article will then propose two characteristics – the “platform model” of governance, and “iterative” policy formation process – by observing relevant regulations and policies of the United Kingdom, Singapore, and Japan, and comparing the disparity between policy development and actual operation in these countries. This will be used as a basis to form a potential framework for using the “platform model” to facilitate “iterative” policy formations. Five main aspects including market, policy, administration, legislation and operation will be covered in exploring and specifying the supervisory challenges focused by Taiwan’s FinTech development and innovation. Finally, recommendations for Taiwan’s relevant policy formation process will be discussed. |
| Reference: | 中文資料（按筆劃排序）
一、書籍
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| Description: | 碩士
國立政治大學
法律科際整合研究所
104652013 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104652013 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU202001390 |
| Appears in Collections: | [法律科際整合研究所] 學位論文
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