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    Title: 德國各邦議會的角色及其對全球化與歐洲統合深化衝擊的回應
    Other Titles: Die Rollen Der Deutschen Landesparlamente Und Ihre Reaktionen Auf Die Einwirkungen Der Globalisierung Und Der Vertiefung Der Europäischen Integration
    Authors: 葉陽明
    Yeh, Young-Ming
    Keywords: 德國各邦議會;歐洲統合深化;全球化;合作型聯邦制;去議會化;再聯邦制化;die deutschen Landesparlamente;Vertiefung der Europäischen Integration;Globalisierung;der kooperative Föderalismus;Entparlamentarisierung;Reföderalisierung
    Date: 2005-12
    Issue Date: 2008-12-30 15:04:49 (UTC+8)
    Abstract: 現代德國的代議民主制下,中央設聯邦議會與聯邦參議院;地方置邦議會。邦議會扮演選舉邦政府領導人、邦立法、監督邦政府及代表邦民意的角色。在合作型聯邦制益加鞏固的同時,各邦議會的立法與監督兩權被弱化。學者以「去議會化」來形容之。經濟全球化與歐洲統合深化對德國各邦議會亦造成不小的衝擊。全球化致使國際政、經競爭加劇。邦議會受困於權位低落及資源匱乏,淪為全球競爭中的相對劣勢者。歐洲統合深化下歐洲聯盟管轄權向各成員國地方的延伸,讓無權參與歐洲統合決策的邦議會之困境雪上加霜。面對跨世紀的衝擊,德國16個邦議會大團結,透過組織化力量,要求聯邦一方面歸還各邦立法權;另方面廣拓各邦財源。各邦議會可善用「歐洲憲法條約」中有利於地方議會的條文規定,以強化其在國內歐洲事務決策上的影響力。
    In der parlamentarischen Demokratie der Bundesrepublik Deutschland werden im Bund der Bundestag und der Bundesrat und in den Ländern die Landesparlamente konstituiert. Das Landesparlament (der Landtag) spielt die Rollen als das Organ der Wahl des Regierungschefs, der Gesetzgebung, der Kontrolle der Regierung sowie Vertretung des Volkes im Lande. Während der "kooperative Föderalismus" immer fester ausgebaut worden ist, haben sich die verfassungsrechtlichen Befugnisse der Landesparlamente in der Gesetzgebung und Kontrolle stets abgeschächt. Diese Realität wurde vom Politologen als "Entparlamentarisierung" bezeichnet. Zusätzlich haben die Globalisierung und die Vertiefung der Europäischen Integration negative Wirkungen auf die deutschen Landesparlamente ausgeübt. Im globalen Wettbewerb geraten sie in die Unterlegenheit. Die Vertiefung der Europäischen Integration führt dazu, dass die Landesparlamente, die eigentlich über keine Rechte auf die Beteiligung an der innerstaatlichen Entscheidung über europische Angelegenheiten verfügen, immer mehr an politischen Einflüssen verlieren. In der Konfrontation mit der bestehenden Notlage schlossen sich die Landesparlamente aller deutschen Länder präzedenzlos zusammen, mittels organisierter und integrierter Kräfte den Bund aufzufordern, den Ländern alle ihnen ursprünglich im Grundgesetz zustehenden Befugnisse zurückzugeben. Andererseits können sie die ihnen günstigen Bestimmungen im "Vertrag über eine Verfassung für Europa" ausnutzen, damit ihre innersaatlichen Einflüsse auf europapolitische Entscheidung stark warden.
    Relation: 臺德學刊,9,227-255
    Data Type: article
    Appears in Collections:[政治學系] 期刊論文

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