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    Title: 逾期未辦繼承登記土地處理問題之研究
    Authors: 盧素珍
    Lu, Su Chen
    Contributors: 楊松齡
    Yang, Song Ling
    盧素珍
    Lu, Su Chen
    Keywords: 未辦繼承登記
    逕為國有登記
    標售
    Date: 2006
    Issue Date: 2009-09-14 13:55:28 (UTC+8)
    Abstract: 臺灣從日據時期開始,即有許多土地一直沒有辦理繼承登記,而其未為繼承登記者,往往具有其難為登記之複雜背景,並非故意不為登記。因數量龐大,與日劇增,嚴重地影響地籍、稅籍之正確與政府之施政,為求解決,政府爰於六十四年間以增訂土地法第七十三條之一規定逾期未辦繼承登記者代管九年,期滿仍未辦理繼承登記,逕為收歸國有的方法,嘗試解決問題,惟因法條所定逕為收歸國有之規定,與立法所欲達到之促請繼承人儘速申辦繼承登記、整理地籍及促進土地利用之目的相較,似有違反憲法第二十三條「所必要」之「比例原則」之疑義。在八十九年土地法再度修法時,乃將其備受爭議之規定修改為列冊管理十五年,期滿仍未辦理繼承登記者,即移請國有財產局辦理公開標售。

    未辦繼承登記之土地數量,在土地法八十九年修訂後,未見有減少之跡象,可知民眾並不會因為土地法明文規定,將移請財政部國有財產局辦理標售等因素考量,而辦理繼承登記,實際上如果無法辦理繼承登記之原因或問題無法獲得根本解決,則即使政府立法強制規定,亦無法因此促使民眾申辦繼承登記。即法條之修正並無法解決實質之問題,其問題之本質仍在。

    本文從繼承與繼承登記相關文獻,歸納分析繼承之法律關係,探討分析繼承理論之思想發展,並探討繼承制度之存廢,以及逾期未辦繼承登記產生之背景與實務處理未辦繼承登記不動產所遭遇之困難後,藉其推導整理獲致下列數項結論:
    一、主張繼承仍應存在,為減少繼承造成之不平等,可透過課稅之方式,而不宜剝奪繼承人之財產權。
    二、國家應從協助及獎勵繼承人辦理繼承登記之面向著手,而不是將逾期未辦繼承登記之不動產以消極地列管十五年後即移請國有財產局辦理標售之方法來解決。
    三、對解決久懸之逾期未辦繼承登記不動產所造成之地籍失實等問題絲毫沒有幫助。
    From the Taiwan was occupied by Japan, there are a lot of land unregistered for succession. The reason of land unregistered for succession is that they have difficult factors of registered. They didn’t unregistered intentionally.

    Because of much land unregistered for succession, and they are increasing year by year. This situation is seriously that makes the inaccuracy datas of land and tax. For solved this problem, the Government draw up NO.73-1 of “THE LAND OF LAW” in 1975. The stipulation is land unregistered for succession will be managed about 9 years, if behind time that will be force to register the nation land. But this stipulation makes people query that it breaches the proportion principle of NO.23 of THE CONSTITUTION. In 2000, the Government redraws up NO.73-1 of “THE LAND OF LAW”. The stipulation is land unregistered for succession will be managed about 15 years, if behind time that will be sell by tender.

    The amount of land unregistered for succession didn’t decrease after 2000. We know that if the factor of registered for succession couldn’t be solved, even though the government to legislate the article to force the heir apparent to register.
    Reference: 論文部分
    王炳梁 「拋棄繼承之研究」,國立中興大學法律學研究所碩士論文,76年6月。
    洪宗仁 「拋棄繼承之研究」,私立東海大學法律研究所碩士論文,81年1月。
    陳正達 「限定承認繼承之研究」,私立東海大學法律研究所碩士論文,81年6月。
    卓進仕 「論繼承之標的-以法律關係之繼承為中心」,私立輔仁大學法律研究所碩士論文,83年5月。
    賴麗珍 「未辦繼承登記土地問題之研究-以處理方式為主」,私立逢甲大學土地管理學系碩士在職專班論文,90年。
    楊松齡 「土地徵收制度與財產權之研究」,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,87年。
    張瓊文 「無人承認繼承遺產之研究」,私立東海大學法律學研究所碩士論文,88年6月。
    黃莉莉 「繼承登記問題之研究」,私立東海大學法律研究所碩士論文,87年7月。
    期刊部分
    陳文良 未辦繼承登記土地課徵地價稅探討」,稅務旬刊第1952期,94年12月20日。
    月。
    吳煜宗 「法定繼承制的立法裁量界限」,月旦法學教室第27期法學教室。
    林秀雄 「無人承認之繼承」,月旦法學教室第19期基礎講座,93年5月。
    林靜宜 「繼承登記之淺談」,地政通訊雙月刊第1期,88年。
    施明賜 「勿大意失荊州-談繼承登記」,人與地第187期,88年。
    尤重道 「繼承登記諸問題」,土地改革月刊第30卷第8期,69年8月。
    張琬宜 「未辦繼承登記不動產收歸國有之始末」,人與地第187期,88年。
    黃志偉 「未辦繼承登記土地處理方式之探討」,人與地第187期,88年。
    謝金聰 「談代管滿九年土地建物收歸國有之正當性及如何解決未辦繼承之難題」,土地事務月刊第340期,88年10月。
    蘇志超 「土地法最新修訂重點之評議」,人與地第205期,90年1月。
    溫豐文 「論繼承登記之申請期間與逾期申請之處理」,法令月刊第49卷第11期法學論著,87年11月。
    施慧玲 「從子女最佳利益原則論我國繼承法之現在與未來」,全國律師雜誌第8卷第8期,93年8月。
    著書部分
    李宜琛 「現行繼承法論」,國立編譯館出版,53年3月台一版。
    楊松齡 實用土地法精義,五南圖書出版公司,89年8月一版一刷。
    楊與齡 「不動產物權之非由於法律行為而取得及其處分」,鄭玉波主編「民法物權論文選輯」,五南圖書出版公司出版,73年7月。
    溫豐文 「土地法」,作者自刊,85年9月修訂七版。
    溫豐文 「繼承登記問題之探討」,陳棋炎先生七秩華誕祝賀論文集(家族法諸問題),79年10月初版。
    陳新民 「中華民國憲法釋論」,作者自刊,88年10月修訂三版。
    陳棋炎、黃宗樂、郭振恭 「民法繼承新論」,三民書局79年9月再版。
    「土地法之立法沿革與理由」 行政院經濟建設委員會健全經社法規工作小組,77年3月。
    詹森林、馮震宇、林誠二、陳榮傳、林秀雄合著 「民法概要」,五南圖書出版公司,94年10月四版七刷。
    戴炎輝、戴東雄合著 「中國繼承法」,76年8月修訂版第二版。
    司法行政部 「臺灣民事習慣調查報告」,68年7月再版。
    羅鼎 「民法繼承論」,45年1月台一版,三民書局出版。
    范揚 「繼承法要義」,商務印書館出版,24年5月初版。
    胡長清 「中國民法繼承論」,臺灣商務印書館出版,60年9月台三版。
    倫納德‧霍布豪斯著 「社會正義要素-the Elements of Social Justice」,孔兆政譯,吉林人民出版社出版,95年5月第1版。
    許國賢 「財產與政治:政治理論論文集」,桂冠圖書出版公司,90年初版。
    蕭輔導 「土地登記」,作者自刊,92年8月修正三版。
    林石猛 「土地法第七十三條之一「逕為國有登記」之效力探討-是「原始取得」?或與「物權變動」無關?」,行政訴訟類型之理論與實務,學林文化事業有限公司,2004年6月,二版二刷。
    網路資料部分
    財政部國有財產局網站 法令查詢∕解釋彙編,網址:www.mofnpb.gov.tw/Edict.php
    財政部國有財產局網站 法令查詢∕法規彙編,網址:www.mofnpb.gov.tw/Edict.php
    內政部地政司地政法規全球資訊網法規查詢檢索系統 網址:www.land.moi.gov.tw/law/chhtml/index.asp
    外文部分
    Stephen R. Munzer  「A Theory of Property」,Cambridge University Press,1990年。
    統計資料部分
    臺灣省地政統計年報第17期,89年5月。
    內政部統計資訊服務網之內政統計年報-五-03「臺閩地區未辦繼承登記土地及建物列冊管理」之統計資料,網址:www.moi.gov.tw/stat/index.asp。
    國科會報告部分
    溫豐文 「民法註釋研究-繼承登記與遺產稅法」,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,87年1月。
    其他資料部分
    陳學聖 立法院第四屆第二會期第一次會議議案關係文書-專案質詢4-2-01-0130,88年9月15日。
    蘇煥智 立法院第四屆第二會期第一次會議議案關係文書-專案質詢4-1-16-4808,88年6月22日。
    立法院公報第62卷第60期院會紀錄。
    立法院公報第64卷第57期委員會紀錄、院會紀錄。
    立法院公報第89卷第1期委員會紀錄、院會紀錄。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政研究所
    92923005
    95
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0929230052
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[地政學系] 學位論文

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