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    政大機構典藏 > 文學院 > 歷史學系 > 學位論文 >  Item 140.119/33594
    Please use this identifier to cite or link to this item: http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33594


    Title: 向下紮根:中國國民黨與臺灣地方政治的發展(1949-1960)
    Authors: 任育德
    Jen,Yu-Te
    Contributors: 呂芳上
    Lu,Fang-shang
    任育德
    Jen,Yu-Te
    Keywords: 國民黨
    黨國體制
    地方政治
    地方派系
    Kuomingtang(Guomingdang)
    party-state system
    local politics
    local factions
    Date: 2004
    Issue Date: 2009-09-17 17:09:24 (UTC+8)
    Abstract: 本研究涉及之課題是處理1949至1960年間國民黨黨國體制之建構,國民黨臺灣黨務之發展,國民黨與地方派系的互動,國民黨與在野精英的互動等四個面向。

    第一章以一九四○年代後期之臺灣政局為主,實為本研究之前置背景,論及臺灣精英從日本殖民統治時期起,至中華民國政府接收後的政治參與活動,以及國民黨在臺灣地區初期的黨務發展。

    第二章處理中國國民黨改造與黨國體制建構。首先處理的是中華民國政府遷台前後的政情,將從臺灣外部與內部的政治情勢,討論美國對台政策的轉變,與政府在臺灣實行地方自治政策之決策過程。後以改造中國國民黨為主題,針對遷台的中國國民黨發展進行背景敘述,指出改造是在黨領袖意志下進行,與在改造後黨權成功歸於黨領袖所有,不再旁落;再探討中國國民黨的地方基礎在1950年代之重組,分從黨基層結構的設計、臺灣省黨部的人事遞遷、省縣市黨部的組織編制、地方黨部的經費預算四層面進行探討;再則探討中國國民黨所實施的社會調查,發現國民黨透過社會調查來瞭解臺灣社會,提高國民黨員的政治意識,並進行政策回饋功能。它對黨國體制的建構確實具有正面助益。

    第三章處理的是黨國體制下的臺灣地方政治。首先討論的是1950年代地方自治法制變遷,及地方黨政制度的運作。其次處理中國國民黨動員機制的建構。首先注意的是中國國民黨的黨員結構。儘管本省人黨員在區域黨部中佔多數,總體結構與黨幹部仍以外省人為多。國民黨開始紮根臺灣,便需要各種機構以深入地方社會。國民黨便透過既有團體—農會,並組設新的動員組織—民眾服務站對地方社會進行滲透與動員。第三,地方精英既然透過選舉進入體制,其中特別是所謂「半山」與「阿海」兩種不同經歷的臺灣人所進行的政治角力,臺灣地方派系與選舉的關聯等都是探討主題。而後從中國國民黨所建立的黨內提名制度及其運作,與中國國民黨所主控的輔選機制的形成及運作過程,可檢證並修正既往針對國民黨與地方派系的互動之相關解釋論點。

    第四章處理的是朝野互動下的地方政治。先分兩方面觀察在野精英的參政問題:青年黨與民社黨的黨務發展,及無黨籍人士。其次在野人士對於公平競爭的訴求,顯示於反對「一人競選現象」,選舉監察問題兩大主題。在野人士由於無法獲取國民黨進一步回應,決定以組黨從事政治競爭。對在野精英而言,組黨是化解社會分歧、從事政治公平競爭的解決方式;國民黨對組黨運動如何動用國家情治機構、媒體與黨機器解決1950年以來的首次內部危機,也在討論之列。
    This study explores four topics: construction of KMT party-state system, developments of KMT in Taiwan, interactions between KMT and local factions, interactions between KMT and opposition elites from 1949 to 1960.

    It deals with Taiwan politics during the later phase of 1940s in Chapter 1, including Taiwanese elites’ political participations from Japanese colonial rule to ROC takeover, and premiere stage of KMT developments in Taiwan.

    It explores reconstruction of KMT and building of party-state system in Chapter 2. Changes of US policy to Taiwan, and decision-making process of Taiwan Province autonomy are main courses in political situations after ROC regime’s retreat in 1949. About KMT reconstruction process, this study first deals with reconstruction under tsung-tsai (supreme leader of KMT), and party decision power only belongs to tsung-tsai. Then it explores designs of party base formation, cadres change of Taiwan Province Party Bureau, organizations and fiscal budgets of party bureaus, and how they exercise to reorganize KMT’s local support during 1950s. Then it focuses on “social investigations” which are implemented by KMT. KMT use them to understand Taiwanese society, raise political consciousness of party members, and policies feedback. At last, “Social investigations” are also positive to building of party-state system.

    It explores Taiwan’s local politics in party-state system in Chapter 3. First, not only changes of autonomy law system, workings of local party and administration system need to be dealt with. Second, when we focus on KMT mobilization system construction, we should notice some facts that Taiwanese party members becomes main sector in local party organizations, mainlanders are still in majority on party cadres and whole party. They can be stated that KMT begins to taking roots in Taiwan. KMT needs more apparatus to mobilize and penetrate Taiwanese society. Using established Farmer Association, organizing brand new system -- “Public Service Stations” meet such needs. Third, because local elections became ladder participating regime for Taiwanese elites, we should notice that political struggles between “ban-shan” and “a-hai”, and connections between local factions and elections. Not only the building of KMT nomination system, but also campaign task system which was controlled by KMT and how they work need to be explored. During such processes, established frameworks about interactions between KMT and local factions can be reconsidered and exemplified.

    It explores local politics between KMT and its opposition powers in Chapter 4. First, Political participations of opposition elites can be surveyed in developments of CYP and DSP, and independents. Second, Opposition elites call for fair campaigns by against “non-competitive election”, and supervising campaigns. No further response from KMT, which makes opposition elites calling for organizing opposition party. To them, organizing opposition party is best way to ease social divergence, and to solve KMT’s manipulations in local elections. This study also focuses on how KMT uses intelligence apparatus of state, media and party apparatus to solve its first inner crisis since 1950.
    Reference: 徵引書目
    中文檔案、書籍及論文
    中國國民黨文化傳播委員會黨史館藏檔案
    會議紀錄
    《中央政治會議紀錄》。
    《41至42年度反共抗俄總動員運動會議紀錄》,臺北:中國國民黨中央委員會秘書處編印,1954。
    《中國國民黨中央改造委員會工作會議記錄》,手寫油印。
    《中國國民黨中央改造委員會會議決議案彙編》,臺北:中國國民黨中央委員會秘書處編印,1953。
    《中國國民黨中央改造委員會會議記錄》,油印本,1950.8-1952.10。
    《中國國民黨第七屆中央委員會工作會議記錄》,油印本,1952.10-1957.10。
    《中國國民黨第七屆中央常務委員會會議記錄》,油印本,1952.10-1957.10。
    《中國國民黨第八屆中央委員會工作會議紀錄》,油印本,1957.10-1963.11。
    《中國國民黨第八屆中央常務委員會會議紀錄》,油印、鉛印本,1957.10-1963.11。
    《中國國民黨第六屆中央常務執行委員會會議決議案彙編》,臺北:中國國民黨中央委員會秘書處編印,1952。
    《反共抗俄總動員運動會報紀錄》,手寫油印、鉛印,1954-1961。
    《總裁批簽》,1951-1961,毛筆原件。
    選舉相關資料
    〈中央委員會第四組關於辦理臺灣省本屆地方選舉宣傳工作檢討初步結論〉,黨史館藏,油印件,檔號:577/279。
    〈輔導黨員參加三屆臨時省議會議員及縣市長選舉指導小組一次會議記錄〉,1957年3月20日,檔號:會7.3/370.2。
    〈輔導黨員參加四屆地方自治選舉案〉,檔號:545.1/133。
    〈輔導黨員參加第三屆地方自治選舉之意見〉,檔號:577/301。
    〈臺灣省各縣市第三屆縣市議會議員選舉情形報告〉,檔號:會7.6/52。
    《臺灣省二屆臨時省議會議員各縣市長選舉監察工作報告》,1954,檔號:545.1/15。
    中國國民黨臺中市委員會,〈中市組織輔導黨員參加選舉工作總檢討報告〉,檔號:577/89.3。
    中國國民黨臺中市委員會,〈臺中市黨部輔導黨員競選第三屆省議員市長選舉資料〉,檔號:577/263。
    中國國民黨臺北市委員會,〈臺北市輔導黨員參加第三屆省議員市長選舉工作報告〉,檔號:577/271。
    中國國民黨臺北市委員會,〈臺北市選舉第二屆臨時省議員暨市長有關資料〉,檔號:577/234。
    中國國民黨臺北縣委員會,〈臺北縣委員會輔導第二屆省議員第四屆縣長選舉有關資料〉,檔號:577/95。
    中國國民黨臺北縣委員會,〈臺北縣黨部輔導黨員參加第二屆縣議員競選有關資料〉,檔號:577/216。
    中國國民黨臺北縣委員會,〈臺北縣黨部輔導黨員參加第三屆省議員市長選舉工作報告〉,檔號:577/277。
    中國國民黨臺灣省委員會,〈中國國民黨臺灣省委員會輔導輔導黨員參加三屆縣市議員工作報告〉,檔號:545.1/138。
    中國國民黨臺灣省委員會,〈輔導黨員參加第三屆臨時省議員縣市長選舉工作報告〉,1957,檔號:545.1/132。
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    中國國民黨臺灣省委員會編印,《輔導第二屆省議員第四屆縣市長選舉工作實錄》,臺北:1960,檔號:577/313。
    中國國民黨臺灣省委員會編印,〈臺灣省第四屆縣市長第二屆省議員選舉輔導工作檢討報告〉,黨史館藏,油印件,檔號:577/249。
    中國國民黨臺灣省委員會編印,《輔導第五屆縣市議員選舉工作專輯》,附件〈第五屆縣市議員選舉輔導工作的檢討〉,(50)臺三字1907號代電呈中央委員會第一組核備,黨史館藏,檔號:577/396。
    中國國民黨宜蘭縣委員會,〈宜蘭縣委員會輔導黨員競選四屆縣議員有關資料〉,1958,檔號:545.1/10。
    中國國民黨宜蘭縣委員會,〈宜蘭縣黨部輔導黨員參加第三屆省議員縣市長選舉工作報告〉,檔號:577/275。
    中國國民黨屏東縣委員會,〈屏東縣黨部輔導黨員參加第三屆省議員及縣長選舉資料〉,檔號:577/268。
    中國國民黨苗栗縣委員會,〈苗栗縣第三屆縣議員國民黨候選人提名資料〉,黨史館藏,油印件,檔號:545.1/4
    中國國民黨苗栗縣委員會,〈苗栗縣黨部輔導黨員參加第三屆省議員市長選舉工作報告〉,檔號:577/274。
    中國國民黨桃園縣委員會,〈桃園縣委員會輔導第二屆省議員第四屆縣長選舉有關資料〉,檔號:577/93。
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    中國國民黨雲林縣委員會,〈中國國民黨雲林縣委員會輔導黨員參加第三屆省議員縣長選舉工作報告〉,檔號:577/272。
    中國國民黨彰化縣委員會,〈彰化縣委員會輔導黨員參加五屆議員選舉有關資料〉,黨史館藏,油印件,檔號:577/250。
    中國國民黨彰化縣委員會,〈彰化縣黨部輔導黨員參加第三屆省議員選舉工作報告〉,黨史館藏,油印件,檔號:577/291。
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    中央委員會第六組編,《黨的社會調查:問題之發現與解決》,臺北:編者印行,1955。
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    中國國民黨中央委員會第五組編,《農運工作聯合視導團視導報告》,臺北:編者印行,1955,檔號:558/204。
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    孫逸仙博士圖書館藏
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    中國國民黨中央委員會第五組編,《民主繁榮的臺灣農村》,臺北:編者印行,1956,類號:746.848/399。
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    外文書籍及論文
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    學位論文
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    日文[依五十音序]
    專書
    家近亮子,《蔣介石と南京國民政府》,東京:慶應義塾大學出版會,2002。
    陳紀英,《外來政權壓制下の生と死》,東京:秀英書房,2003。
    深町英夫,《近代中國における政黨•社會•國家:中國國民黨の形成過程》,東京都:中央大學出版部,1999。[中譯增修版:《近代廣東的政黨•社會•國家:中國國民黨及其黨國體制的形成過程》,北京:社會科學文獻出版社,2003。]
    論文
    吳乃德撰,渡邊剛譯,〈近代性を求めて:臺灣研究について考えること〉,《日本臺灣學會報》,第4號,2002年7月。
    松田康博, 〈中國國民黨の地方統制試論——一九五0年代初頭の臺灣を中心に〉,收入小島朋之、家近亮子編,《歷史の中の中國政治 近代と現代》,東京:勁草書房,1999。
    松田康博, 〈蔣經國による特務組織の再編—特務工作統括機關の役割を中心に〉,《日本臺灣學會報》,期2,2000年4月。
    松田康博, 〈臺灣における中國國民黨と中央民意代表機構の關係關する一考察—一九五0年代を中心に〉,《法學研究》(慶應大學法學研究會),卷75期1,2002年1月。
    山田辰雄,〈中國にとっての二十世紀〉,《東亞》,號404,2001年2月。
    Description: 博士
    國立政治大學
    歷史研究所
    87153501
    93
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0871535011
    Data Type: thesis
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