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    Title: 我國問題金融機構退場處理規範相關法律問題研究
    A Study of the legal issues of exit of failling financial institutions in Taiwan
    Authors: 施仁惠
    Contributors: 林國全
    施仁惠
    Keywords: 金融機構
    退場
    存款保險條例
    金融重建基金
    銀行法
    Date: 2007
    Issue Date: 2009-09-19 12:18:30 (UTC+8)
    Abstract: 回顧我國對於問題金融機構之處理經驗,自一九八○年代之第十信用合作社及多家信託投資公司倒閉事件、一九九○年代信用合作社及中小型銀行倒閉、二○○○年代起由金融重建基金介入處理四十八家經營不善金融機構,及至近日主管機關對台東企銀、花蓮企銀、中華銀行、中聯信託、亞洲信託及寶華銀行所進行之接管及標售,已累積豐富的實務處理經驗,而法制架構亦因經驗的累積而逐步建立。惟在歷次問題金融機構之處理過程中,法制上似仍存有若干不明確、有爭議或有待解決之問題,且行政院金融重建基金已經退場,未來有發生金融機構經營不善情形,將回歸存款保險條例及銀行法清理程序處理。則我國目前實務運作模式是否合理,相關法令制度是否已臻完備,均有加以探討之必要。
    為使經營不善之金融機構平和順利退出市場,以消弭金融風暴於無形,政府除陸續修正銀行法增訂問題金融機構之處理規定外,並於九十年七月公布施行行政院金融重建基金設置及管理條例,及於九十四年六月修正通過本條例,以擴大基金財源,提高基金運作效能。此外,為強化中央存款保險公司風險控管機制及履行保險責任能力,以加速處理問題金融機構,已於九十六年一月公布施行存款保險條例修正案。同時,為使主管機關於金融機構財務、業務惡化時,得以及早介入干預,並建立以資本適足率為指標之財務標準,主管機關已著手修正銀行法建置立即糾正措施。因此我國對於問題金融機構之相關退場處理機制已漸次完備,惟其中仍涉及相關法律上疑義有深入探討之必要。
    本論文以我國目前處理問題金融機構退場之主要法律規範,即銀行法、行政院金融重建基金設置及管理條例、及存款保險條例之退場處理規範為基礎,先從制度面說明各項制度之運作方式及處理流程,再進一步分析其中所涉及之相關法律面之疑義,及實務運作所引發之問題。以近距離之觀察結果,對目前法制上及實務運作上之盲點加以檢討剖析,以供日後修法及制度設計之參考。
    Reference: 參考文獻目錄
    (按筆劃排列)
    一、中文部份
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    5.王澤鑑,法律思維與民法實例,自印,88年5月版。
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    8.江朝國,保險法論,瑞興圖書有限公司,1990年4月一版。
    9.李錫勛,合作社法論,三民書局,1992年2月增訂4版。
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    11.吳庚,行政法之理論與實用,三民書局,2004年1月增訂8版。
    12.林誠二,民法債篇總論(下),瑞興圖書,2001年3月初版。
    13.林鐘雄,貨幣銀行學,三民書局,1990年4月6版。
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    15.柯芳枝,公司法論(上),三民書局,增訂五版。
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    18.孫森焱,民法債篇總論,自版,94年。
    19.梅仲協,民法要義,52年10月台新8版。
    20.陳沖著,比較銀行法,金融人員研究訓練中心,87年3月。
    21.陳計男,破產法論,三民書局出版,2004年4月修訂3版。
    22.梁宇賢著,公司法論,三民書局,1997年2月修訂3版。
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    24.鄭玉波,民法債編總論,三民書局,91年修訂2版。
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    26.劉俊良著,公司法,書泉出版社,1997年2月初版。
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    7.李智仁,從問題金融機構之處理談存款保險法制之再造,存款保險資訊季刊,第17卷第4期。
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    25.陳一銘,行政院金融重建基金設置及管理條例第16條第4項之適用-評台南地方法院92年重訴字424號判決,存款保險資訊季刊,第18卷第2期,2005年6月。
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    27.陳愛娥,如何明確適用「法律明確性原則」?-評司法院大法官釋字第545號解釋,月旦法學雜誌,第88期,2002年9月。
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    29.許宗力,基本權程序保障功能的最新發展-評司法院釋字第四八八號解釋,月旦法學雜誌第54期。
    30.許明夫,銀行清理清算之法律問題,存款保險資訊季刊第1卷第1期,1987年9月。
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    34.黃茂榮,論借貸-論消費借貸(一),植根雜誌第19卷第8期。
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    38.樓偉亮譯,存款保險機構處理失敗銀行機制之探討,存款保險資訊季刊,第19卷第2期。
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    41.廖義男,行政處分之概念,收錄於臺灣行政法學會主編之行政法爭議問題研究(上),89 年12月。
    42.蔡志方,論多階段行政處分,收錄於氏著行政救濟與行政法學(三),87年12月。
    43.蔡麗玲,購買與承受交易之法律問題及實際交易之研究,中央存款保險公司,83年。
    44.鄭玉波,論國家賠償責任與公務員賠償責任之關係,民商法問題研究第三輯。
    45.劉其昌,行政院金融重建基金設置及管理條例修正案闡述,臺灣經濟金融月刊第41卷第12期
    46.劉連煜,新修正公司法解析-股份有限公司:公司債、發行新股,月旦法學雜誌第80期,2002年1月。
    47.劉紹粱,金融重建要靠有效的破產法,天下雜誌279期。
    48.劉紹樑,財經改革、產權保障與憲法制約:以獨立董事、金融接管與金融併購為中心,中央研究院「第四屆憲法解釋之理論與實務」研討會發表論文,2003年9月。
    49.劉春堂,公務員賠償責任與國家賠償責任,民商法論集(一),輔仁大學法學叢書,74年8月初版。
    50.賴英照,銀行的定義及銀行法的適用,中興法學,第45期,1999年9月。
    51.賴英照,從金融機構合併法草案討論銀行與農漁會信用部之合併,財務金融,第4期,1999年10月。
    52.蕭長瑞,銀行在金融市場之地位功能,存款保險資訊季刊第17卷第5期,2004年9月。
    53.謝易宏,論金融機構之清理,國立中央大學九十週年校慶-全國破產與重整法制研討會,2005年5月28日。
    54.蘇永欽,部門憲法-憲法釋義學的新路徑?,「走入新世紀的憲政主義」,2002年10月。
    (三)學位論文
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    2.汪鵬聰,存款保險法律問題之研究,東吳大學法律研究所碩士論文,74年。
    3.李維心,我國存款保險條例法律問題之研究,中興大學法律研究所碩士論文,78年。
    4.李國榮,「從比較法觀點探討我國問題銀行之退場機制」,東吳大學法律系碩士論文,2007年6月。
    5.林元麒,金融改革中存款保險制度法律問題之研究-以問題金融機構處理機制為中心,政治大學法律系碩士論文,92年。
    6.林慈雁,論我國問題銀行清理之法制架構-以美國法為中心,東吳大學法律研究所碩士論文,95年1月。
    7.孫丁君,國家處理問題金融機構的憲法制約-以接管問題金融機構為中心,東吳大學法律碩士論文,93年7月。
    8.張卜元,處理問題金融機構之法律問題-論監管及接管之規範,台北大學法律碩士論文,91年。
    9.陳韻中,限制出境法律問題之研究,輔仁大學法律研究所碩士論文,92年。
    10.郭瑜芳,對問題金融機構處理方法之法律研究,東吳大學法律系法律碩士論文,民國89年6月。
    11.劉彥詮,處理問題存款機構及處置資產之研究,台灣大學法律碩士論文,92年7月。
    12.鄭少玨 ,金融監理一元化與存款保險制度之功能定位,輔仁大學法律研究所碩士論文,92年。
    13.鄭璟紘,金融預警、合併監理與分級管理制度之研究,國立政治大學經營管理碩士學程金融組碩士論文,2004年4月。
    14.蔡岡霖,建立有效存款保險機制之研究—以存款保險國際準則為中心,東吳大學法律系法律碩士論文,民國95年7月。
    (四)其他
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    20.Skeel Jr, David A. The Law and Finance of Bank and Insurance Insolvency Regulation, 76 Tex. L. Rev. 773(March 1998)
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    93961003
    96
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093961003
    Data Type: thesis
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