政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/52172

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Title:	新制度論觀點下全民健保政策制度固著化的問題：政策偏好、時序不一致與制度變遷
Other Titles:	The Problem of Institutional Entrenchment in the NHI from the Neo-Institutionalist Perspective
Authors:	陳敦源
Contributors:	行政院國家科學委員會政治大學公共行政系
Keywords:	政治學;新制度論;固著化;時序不一致;制度變遷;全民健保
Date:	2006-08
Issue Date:	2011-11-17 10:31:08 (UTC+8)
Abstract:	歷史制度論政治學者如Paul Pierson 對於當代福利國家的擴展的現象，常從制度「固著化」(entrenchment)的現象觀察出發，試圖從歷史制度論中「正回饋」(positive feedback) 或是「路徑依賴」(path dependence)等概念加以解釋；然而，這種討論方向，忽略了一個重要的問題，就是社會大眾對於福利政策的偏好是否有改變的問題，也就是說，從民主回應性(responsiveness)的角度來看固著化的問題，如果民眾對福利政策抱持支持的態度沒有改變，固著化的問題就應該簡化成為民主回應性的問題，制度沒有改變是因為社會的政策偏好沒有改變，最多可以討論因為財政惡化而產生民主與專業競合的問題，重點不是制度為何固著的問題。本研究站在這樣一個釐清制度論研究方向的前提下，以歷史制度論與理性選擇制度論共同缺乏關注的「偏好形成」(preference formation)出發，整合在具有「時序不一致性」(time inconsistency)之「內生性制度變遷」(endogenous institutional change)理論之下，以台灣全民健保組織體制屢次改革都沒有成功的經驗案例為基礎，檢視台灣社會對於健保的政策偏好是否有改變的問題，進而對歷史制度論討論制度固著化的議題，提供一個台灣的個案研究。本文從既有的文本與民調資料，以及深度訪談資料當中，以「內容分析」的方法，以時序為經、全民健保的福利意涵為緯，整理台灣社會對健保的政策偏好是否出現改變的問題，預期能夠對傳統福利國家政策固著化的討論，提出回到民主理論以及制度變遷理論的修正觀點的經驗基礎。
Relation:	基礎研究學術補助研究期間:9508 ~ 9607 研究經費:900仟元
Source URI:	http://grbsearch.stpi.narl.org.tw/GRB/result.jsp?id=982687&plan_no=NSC95-2414-H004-043&plan_year=95&projkey=PF9506-0838&target=plan&highStr=*&check=0&pnchDesc=%E6%96%B0%E5%88%B6%E5%BA%A6%E8%AB%96%E8%A7%80%E9%BB%9E%E4%B8%8B%E5%85%A8%E6%B0%91%E5%81%A5%E4%BF%9D%E6%94%BF%E7%AD%96%E5%88%B6%E5%BA%A6%E5%9B%BA%E8%91%97%E5%8C%96%E7%9A%84%E5%95%8F%E9%A1%8C%EF%BC%9A%E6%94%BF%E7%AD%96%E5%81%8F%E5%A5%BD%E3%80%81%E6%99%82%E5%BA%8F%E4%B8%8D%E4%B8%80%E8%87%B4%E8%88%87%E5%88%B6%E5%BA%A6%E8%AE%8A%E9%81%B7
Data Type:	report
Appears in Collections:	[Department of Public Administration] NSC Projects

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