政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/5426

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Title:	國立政治大學學生宿舍管理輔導管理方案
Authors:	隋杜卿
Contributors:	隋杜卿
Keywords:	委外經營核心競爭力學生宿舍管理學生輔導後勤支援半不可逆 contracting out core competition The management of students` dormitory Students coach The logistics supporting semi-irreversible
Date:	2007
Issue Date:	2008-04-17 16:24:53 (UTC+8)
Abstract:	「委外經營」(contracting out)對民間企業的意義而言，是一種將所需要卻非屬核心競爭力範疇之財貨與勞務，透過簽訂契約交由其他組織生產或提供服務之行為。而在公共行政領域，「委外經營」在性質上是一種將政府業務進行行政委託的行為，即政府與民間（營利或非營利）組織簽訂契約，由政府提供全部或部分經費或硬體設施，委託民間組織履行契約規定項目之服務，契約中並載明雙方權利、義務的關係以及監督考核的機制。無論是民間企業或政府部門已經普遍接受委外經營的模式了，其動機或各有不同，但主要是基於「降低成本」與「增進效率」兩大考慮。「學生宿舍管理」雖然是本校傳統活動的重要業務項目，其具體內容分別由學生事務處（生活輔導組）、總務處（各組室）、人事室與電算中心掌理，性質則有「學生輔導」與「後勤支援」兩大類別，但隨著本校改採「校務基金制度」後的財務壓力日增，相對於「研究」與「教學」兩者，學生宿舍管理業務很難再被視為大學核心競爭力的領域，因此，學生宿舍管理業務難以避免成為本校考慮委外經營決策的項目，事實上，總務處與電算中心的多項業務，早已採行分項委外經營的模式了。而在尚未委外經營的業務項目中，仍有可以擴大納入委外經營決策者，並可進一步研議整合所有委外項目，與單一廠商簽訂委外契約的可能性。由於委外經營具有「半不可逆」的特性，因此，本校在調整委外經營決策前，應從問題界定、分析，以及可行性的評估入手，進而提出委外經營業務的具體內容與預期效益，根據政府委外經營的相關法規、程序，徵求適當的廠商並簽訂契約，最後進行契約執行的監督暨成效評估，方能以慎密的推動過程，來確保未來學生宿舍的服務品質。實務上，根據中山大學委外經營的實施案例，學生宿舍管理委外經營項目若過於龐雜，且欲以整合型進行委外，可能面臨民間廠商競爭性不足的情況，而難以兼顧「降低成本」與「增進效率」兩大目標，本研究建議不宜輕率採用該一模式。同時，本校男生自強5 ~ 9 宿舍現行「管理中心」模式，已經發揮「維繫效率」並「降低成本」的功能，似可優先考慮擴大實施該一模式，惟應在法令規範下，繼續強化本校內部各處室的協調，來提升學生宿舍管理的效率。
Description:	單位：學務處
Data Type:	report
Appears in Collections:	[Office of Academic Affairs] Academic affairs research project

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