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    政大機構典藏 > 文學院 > 歷史學系 > 學位論文 >  Item 140.119/54861
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    Title: 新聞自由論述在台灣(1945-1987)
    Discourse on freedom of the press in Taiwan, 1945-1987
    Authors: 楊秀菁
    Yang, Hsiu Chin
    Contributors: 薛化元
    楊秀菁
    Yang, Hsiu Chin
    Keywords: 新聞自由
    戒嚴時期
    國家安全
    叛亂誹謗罪
    社會責任論
    Freedom of the Press
    The Martial Law Period
    National Security
    Seditious Libel
    Social Responsibility
    Date: 2011
    Issue Date: 2012-10-30 14:00:46 (UTC+8)
    Abstract: 本論文的時間斷限為1945至1987年,研究的重心主要集中在台灣傳播學界的新聞自由論述,並希望透過比較的方式,與當時英美各國的新聞自由論述相對照,以瞭解台灣新聞自由發展的特殊、扭曲與不足之處。本論文除緒論、結論外,共有六章,就內容而言,可分為三大區塊。第一區塊為第一、二章,主要探討國際社會對新聞自由的見解。第二區塊為第三章,主要探討戒嚴時期台灣的憲法學如何界定新聞自由。第三區塊為第四至六章,亦是本論文的主軸,主要探討戒嚴時期傳播學界所建構的新聞自由。
    整體來看,歐美社會,尤其是美國新聞自由的最新進展,包括:1956年美國新聞界要求政府公開資訊、減少新聞封鎖、同年美國國內所發生,記者赴中國採訪權的爭議,以及1971年美國報紙刊載「越戰報告書」所引發新聞自由與國家安全的爭議等,大都能即時的傳入台灣社會。然而,關己則亂。戒嚴時期傳播學界面對台灣新聞自由受到種種限制的實況,基本上採取相對消極,甚至是迴避的態度。傳播學界一方面忽視政府對新聞自由的限制,一方面則將火力集中於媒體「責任」。
    從「社會責任論」在台灣的發展觀之,引介人謝然之、胡傳厚與國民黨皆有深厚關係。而後續台灣自律組織的建立、相關會議所提出的社會新聞改進之道,亦與國民黨脫不了干係。對政府的態度,為自由主義與社會責任論者之間最重要的差異。然而,從相關的著作可看出,西方社會責任論的主催者,對於政府能否涉入,能介入多深仍存有許多疑慮。從自由主義到社會責任論,要求政府不要插足新聞事業的聲音一直存在。1950年的「歐洲人權公約」更特別明言「不受公部門干預」的表現自由。然而,在戒嚴時期台灣的傳播學界,拒絕政府干涉的聲音卻十分微弱。甚至在反共復國的重責大任下,新聞自由被降級到「法律保障」的層級,連僅存的社會新聞報導空間,亦與「國家利益」牽扯在一起。新聞事業被賦予超出歐美報人所謂的社會責任,進而需要「犧牲本身的自由和權利,以貢獻於國家民族」。
    就結果來看,由國民黨主導的自律組織,以及社會新聞改進之路,在新聞界聘任與其立場相近的評議委員,與消極的不作為下,並沒有發揮國民黨所期待的效用。透過一些文章,我們可以發現,戒嚴時期台灣的傳播學界對其所屬的環境、新聞自由所受的限制是有一定的認識的。但在反共復國的大旗下,大都只能點到為止,或轉而要求新聞界必須瞭解國家正處於生死存亡之間。這樣的氣氛一直要到1980年代才有比較明顯的轉變。
    Reference: 一、聯合國相關資料
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    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「新聞自由宣言、國際人權盟約草案(1960/10/8~1960/12/17)」,檔號:633.13/91001。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「新聞自由資料(1948/4/22-1961/12/15)」,檔號:633/0001。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「聯合國新聞自由會議(1947/11/27-1948/3/6)」,檔號:633/0003。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「聯合國新聞自由會議(1948/3-1948/9)」,檔號:633/0004。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「聯合國新聞自由會議(1948/5-1952/1)」,檔號:633/0005,頁8。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「聯合國新聞自由會議(1959/8/12-1960/10/27)」,檔號:633/0007-1,
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    (日本)国際連合局社会課,《国際人権規約成立の経緯》(1968)。
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    政大社資中心藏,《聯合國大會第一屆第二期會議正式紀錄‧大會全體會議速記紀錄》(1946/4/23-12/16)。
    政大社資中心藏,《聯合國大會第二屆會正式紀錄‧大會全體會議速記紀錄》(1947/9/16-11/29)。
    政大社資中心藏,《聯合國大會第三屆第一期會議正式紀錄:第三委員會各次會議簡要紀錄》(1948/9/21-12/8)。
    聯合國新聞部,《世界人權宣言》(1949)。
    Yearbook of the United Nations (1946-1978), New York: Department of Public Information United Nations, 1947-1980.
    二、其他檔案
    國防部藏,「台灣省保安司部卅八年度工作報告書」,檔號:00004194-001。
    國民黨黨史館藏,「蔣中正總裁批簽檔案」。
    三、官方網站與電子資料庫
    人權文獻網站,網址:http://www.hrcr.org/。
    中華民國行政院新聞局全球資訊網,網址:http://info.gio.gov.tw/。
    司法院大法官,網址:http://www.judicial.gov.tw/)。
    自由之家,網址:http://www.freedomhouse.org/。
    舍我紀念館,網址:http://csw.shu.edu.tw/。
    美國報紙編輯人協會,網址:http://www.asne.org/。
    紐約時報,網址:http://www.nytimes.com/。
    國立台中圖書館,「數位典藏服務網」,網址:http://das.ntl.gov.tw/。
    國際新聞協會,網址:http://www.freemedia.at/。
    歐洲理事會,網址:http://conventions.coe.int/treaty/en/Treaties/Html。
    聯合國,網址:http://treaties.un.org/。
    聯合國人權事務高級專員辦事處,網址:http://www2.ohchr.org/english/bodies/treaty/comments.htm。
    大鐸資訊,「台灣日日新報」資料庫。
    漢珍資訊系統公司,「中央日報資料庫」。
    聯合線上,「聯合知識庫」。
    四、史料彙編與工具書
    小林善八(編),《出版法規總覽》,東京:文藝社,1929。
    中國國民黨中央委員會文化工作會(編),《第四次新聞工作會談實錄》,台北:編者印行,1974。
    中國國民黨中央委員會第四組(編),《第三次新聞工作會談實錄》,台北:編者印行,1969。
    中華民國六十年新聞年鑑編輯委員會(編),《中華民國新聞年鑑》,台北:台北市新聞記者公會,1971。
    中華民國廣播年鑑編輯委員會(編),《中華民國廣播年鑑》,台北:中國廣播事業協會,1969。
    王世華(主編),《新聞用語辭典》,台北:五洲出版社,1984。
    世界各國憲法大會編輯委員會(編),《世界各國憲法大全(第二冊)》,台北:國民大會憲政研討委員會,1965。
    台北市新聞記者公會(編印),《中華民國新聞年鑑開國五十年紀念》,台北:編者印行,1961。
    台灣省新聞處(編印),《新聞業務手冊》,1952。
    台灣省新聞處(編印),《新聞業務手冊》,1956。
    台灣省新聞處(編印),《新聞業務手冊》,1968。
    台灣省新聞處(編印),《新聞業務手冊》,1983。
    高木八尺、末延三次、宮澤俊義(編),《人權宣言集》,東京:岩波書店,1970。
    國民大會秘書處(編印),《國民大會實錄》,1946年12月。
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    劉維開(編),《中國國民黨職名錄》,台北:國民黨黨史會,1994。
    薛化元(主編),《臺灣歷史年表:終戰篇Ⅰ》,台北:國家政策研究中心,1990。
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    王麗美,《報人王惕吾:聯合報的故事》,台北:天下文化,1994。
    世界女記者與作家協會中華民國分會(編),《風雲際會一百年:女記者》,台北:天下遠見,2011。
    世界新聞專科學校(編印),《世新二十年》,台北:編者印行,1976。
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    周安儀(編著),《新聞從業人員群象(上冊)》,台北:黎明文化,1971。
    林元輝(主編),《一步一腳印:政大新聞教育六十年大事紀》,台北:政大新聞系,1995。
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    國立政治大學校史編纂委員會,《國立政治大學校史稿》,台北:國立政治大學,1989。
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    Lowenstein, Ralph L.(著),張子樟(譯),〈新聞自由:民主政治的衡量標準〉,《報學》5:8(1977年6月),頁12-15。
    Novak, Ralph(著),周長生(譯),〈大眾「知之權利」瀕臨危境嗎?——美國有關新聞自由的爭議〉,《報學》4:10(1973年6月),頁47。
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    Siebert, Fred S.(著),張宗棟(譯),〈新聞記者與業務秘密〉,《報學》2:5,1959年9月。
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    〈中國國民黨中央第四組研討改善社會新聞報導舉行研討會提出總結報告〉,《報學》2:9,1961年12月。
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    〈中華民國報業電視與廣播道德規範全文〉,《報學》5:3,1974年12月。
    〈台北市報業實踐自律‧新聞評議委員會成立〉,《報學》3:2,1963年12月。
    〈各界對「報禁」將開放的反應〉,《新聞評議》148,1987年4月1日、150,1987年6月1日。
    〈我們對「電化傳播事業法」草案的看法—台灣電視公司時事座談會紀錄—〉,《廣播與電視》1,1966年12月25日。
    〈社會新聞座談會〉,《報學》10,1956年12月。
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    〈報界開放有助輿論界發展〉,《新聞評議》155,1987年11月1日。
    〈報紙增張後採彈性售價〉,《新聞評議》157,1988年1月1日。
    〈報禁開放後記者應有的作為〉,《新聞評議》155,1987年11月1日。
    〈報禁解除與研究加強新聞評議〉,《新聞評論》156,1987年12月1日。
    〈新聞評議會功能日漸顯著〉,《新聞評議》130,1985年10月1日。
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    Description: 博士
    國立政治大學
    歷史研究所
    93153502
    100
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093153502
    Data Type: thesis
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