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Please use this identifier to cite or link to this item: http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/55049

Title: 民間參與高齡者住宅設施政策及法令之研究分析
Studies of private participation policy and laws in aged housing facilities
Authors: 張育瑞
Chang, Yu Jui
Contributors: 顏玉明
張育瑞
Chang, Yu Jui
Keywords: 老人住宅
老人福利機構
民間參與
PFI
住宅法
Date: 2011
Issue Date: 2012-10-30T07:23:01Z
Abstract: 當今各先進國家均正經歷人口結構老化的社會變遷課題,我國已於1993年邁入高齡化社會,政府面對人口老化所需解決的便是建構適合老人安居之住宅與居住環境。惟政府總體預算以及人力資源均屬有限,因此如何引進民間投資來減少政府財政負擔及提昇整體老人福利服務之績效與品質,已成為一大課題。本文以老人住宅及老人福利機構為研究對象,探討民間參與高齡者住宅設施的關鍵因素,並參照日本PFI事業模式的發展經驗後,提供後續執行之建議。
本研究主要目的有以下三點,一、我國現況分析:老人住宅及老人福利機構相關法規分析、民間參與老人住宅及老人福利機構推動現況分析;二、日本現況分析:老人住宅及老人福利機構相關法規分析、民間參與老人住宅及老人福利機構推動現況分析;三、民間參與老人住宅及老人福利機構之課題研析,並擬定其建議對策。
在民間參與老人住宅方面,原為依老人福利法設置之社會福利設施,得依促參法辦理,現已納入住宅法中社會住宅之一環,住宅法甫於2011年底公告,並將於2012年底施行,惟相關子法尚未制定,故整體配套措施及後續推動仍有待觀察。
在民間參與老人福利機構方面,除於老人福利法中即有獎勵民間興辦之相關配套措施外,亦得在經中央目的事業主管機關認定後適用促參法辦理之。惟因老人福利機構之興辦較不具自償性,故在民間參與之推動上較為困難。
本文就我國民間參與老人住宅及老人福利機構方面提出相關課題分析,並參酌日本之相關法規及案例,研擬建議對策,以供參考。
Reference: 一、書籍(依著者姓氏筆畫排序)
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2.阮玉梅等9人合著,《長期照護概論》,二版,華杏出版社,2001年1月。
二、期刊、雜誌(依著者姓氏筆畫排序)
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8.陳正芬,我國長期照顧政策之規劃與發展,社區發展季刊,第133期,2011年3月。
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14.黃明聖,臺灣發展PFI的歷史、背景、理由及架構引言,PPP/PFI研討會,臺北市政府財政局主辦,2011年7月5日至7日。
15.曾思瑜,高齡者住宅的規劃與設計,台灣建築雜誌,3月號,2005年。
三、學位論文(依著者姓氏筆畫排序)
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四、公報、研究計畫
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4.內政部統計處,內政統計通報一○○年第四十三週。
5.內政部,內政統計通報,一○一年第十一週。
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9.立法院公報,第100卷第88期,院會紀錄。
10.立法院公報,第101卷第22期,院會記錄。
11.立法院公報,第101卷第32期,院會紀錄。
12.立法院議案關係文書,院總第1619號,政府提案第12562號,案由行政院函請審議「長期照護服務法草案」案,2011年4月7日印發。
13.立法院議案關係文書,院總第1619號,委員提案第10372號,立法委員蔡錦隆等人擬具「長期照護保險法草案」公決,2011年4月12日印發。
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18.建業法律事務所,「歐盟地區公私合夥(Public Private Partnerships)政策推動歷程與現況之研究」委託專業服務案研究報告,行政院公共工程委員會委託,2007年12月。
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20.財團法人國土規劃及不動產資訊中心,臺北市青年出租住宅公私合作策略規劃案總結報告書,臺北市政府都市發展局委託,2010年11月。
21.財團法人臺灣營建研究院,DBFO模式在我國運用之研究(研究報告0940268),行政院公共工程委員會委託,2006年4月。
22.財團法人臺灣營建研究院,民間參與公共建設國際案例分析(研究報告0920224),行政院公共工程委員會委託,2004年3月。
23.環宇法律事務所,以英國PFI制度檢視臺北市促參招商作業及履約管理委託案第一階段報告(定稿),臺北市政府財政局委託,2011年1月24日。
24.環宇法律事務所,以英國PFI制度檢視臺北市促參招商作業及履約管理委託案第二階段報告(定稿),臺北市政府財政局委託,2011年8月10日。
五、網路資料
1.Peopo公民新聞平台,台北市政府回復廣慈博愛院BOT案 荒腔走板至極 系列報導123,http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=65549
2.HiNet房地產,公營住宅 只租不售,http://house.hinet.net/realestate/dailynews/2012-03-16/7649294.html
3.Hinet房地產,老人悲歌…9成房東拒絕租屋UDN2012-05-15,http://house.hinet.net/realestate/dailynews/2012-05-15/8261284.html
4.日本總務省統計局,http://www.stat.go.jp
5.日本PFI・PPP協会,http://www.pfikyokai.or.jp/
6.株式会社PFIネット, https://www.pfinet.jp/
7.內政統計通報,http://sowf.moi.gov.tw/stat/week/list.htm
8.內政部社會司老人福利服務網站,http://sowf.moi.gov.tw/04/new04.asp
9.內政部營建署建築技術規則網站,http://w3.cpami.gov.tw/law/law/lawe-2/b-rule.htm
10.内閣府民間資金等活用事業推進室網站,http://www8.cao.go.jp/pfi/index.html
11.中華民國老人福利推動聯盟網站,http://www.oldpeople.org.tw/
12.立法院法令專區網站,http://www.ly.gov.tw/ly
13.台灣連署資源平台,廣慈BOT案 樹群的悲歌,http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2010061120555400
14.行政院2015年經濟發展願景三年衝刺計畫網站,http://www.ey.gov.tw
15.行政院公共工程委員會主管法規查詢系統,http://lawweb.pcc.gov.tw/LawCategoryContentList.aspx?id=06&CategoryList=06
16.行政院公共工程委員會民間參與公共建設資訊網站,http://ppp.pcc.gov.tw/ppp.website/
17.苦勞網,廣慈博愛院BOT案圖利財團知多少!http://www.coolloud.org.tw/node/57074
18.痞客邦 PIXNET,搶救信義綠肺-廣慈BOT,http://xinyigreens.pixnet.net/blog
19.國家政策研究基金會,網址: http://www.npf.org.tw
20.鯖江市長寿福祉課網站,福祉複合施設整備等PFI事業について,http://www.city.sabae.fukui.jp/pageview.html?id=2192
Description: 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
95961212
100
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095961212
學位論文
thesis
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