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    Title: 颱風洪水險作為政策性保險之可行性探討
    Discussions on the feasibility of typhoon and flood insurance as government sponsored insurance
    Authors: 張嘉敏
    Chang, Chia Min
    Contributors: 鄭濟世
    林勳發
    張嘉敏
    Chang, Chia Min
    Keywords: 颱風洪水險
    政策性保險
    氣候風險管理
    Typhoon and Flood Insurance
    Government Sponsored Insurance
    Climate Risk Management
    Date: 2010
    Issue Date: 2013-09-04 14:59:32 (UTC+8)
    Abstract: 由聯合國環境署和世界氣象組織在1988年成立之「跨政府氣候變遷小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）公佈之「2007氣候變遷報告」中指出，近五十年來觀察到之暖化現象極可能係由人類活動所導致。報告中引用最新科學研究資料指出，氣候變暖之趨勢正在加快，明顯可觀察到之現象包括：極端氣溫天氣之增多、全球海平面上升、一些地區乾旱加重、冰川融化、冰蓋萎縮等等。這種快速氣候變遷所帶來的衝擊，對於地球生態而言，是一種嚴峻的考驗。
    台灣地處亞熱帶，且因所在地理位置，深受海洋與大氣交互作用之影響，再加上地形狹窄、河道短促等自然環境因素影響，使台灣成為颱風頻繁的地方；除了颱風本身外，颱風之累積雨量與單位時間內之降雨量又屢創新高，甚至出現了罕見之冬颱；其所附帶的豪雨，造成重大損失。
    我國文獻對於颱風洪水險是否作為政策性保險之討論較少，故本論文希望能就颱風洪水險是否適合做為政策性保險加以探討。首先，從氣候風險管理之角度著手，收集現行國內外氣候變遷現況之資料，提出氣候巨災風險管理之方法。再介紹外國與我國現行之颱風洪水保險制度，並論述颱風洪水保險制度之設計原則與方式。接下來，介紹政策性保險，並針對颱風洪水保險可否為政策性保險為違憲審查。最後，針對颱風洪水險作為政策性保險之可行性進行研討，提出可行之方案，並與我國現行已存在之政策性保險相比較，討論我國現行颱風洪水保險之優缺點，再為制度之抉擇。之後，再討論相關問題，以作為我國以後是否發展強制或半強制颱風洪水險之參考。
    Reference: 一、中文部分：
    (一)、書籍
    1、何興亞，災害防救與氣候變遷的國際因應趨勢與思維，國土防衛與災害防救學術研討會會議論文集，2010年11月。
    2、馬克‧林納斯(Mark Lynas)，改變世界的6℃(Six Degrees：Our Future on A Hotter Planet)，天下雜誌出版社，2010年4月。
    3、中央氣象局，1897~2008台灣百年氣候變化統計報告，2009年12月。
    4、陳彩稚，財產與責任保險，智勝文化事業有限公司，2006年9月初版。
    5、陳彩稚，保險學，三民書局股份有限公司，2004年8月增訂二版一刷。
    6、凌氤寶、陳森松，產物保險經營，華泰文化事業股份有限公司，2006年9月二版。
    7、William H. Rodda、James S. Trieschmann、Eric A. Wiening、Bob A. Hedge原著，凌氤寶譯述，商業財產風險管理與保險(下冊)，中華民國產物保險核保學會出版，1995年6月。
    8、經濟部投資業務處，墨西哥投資環境簡介，經濟部，2009年10月第8版。
    9、陳繼堯，汽車保險-理論與實務，智勝文化，2006年3月再版。
    10、立法院秘書處編印，強制汽車責任保險法草案(上冊)，1997年6月。
    11、袁宗蔚，保險學，三民書局，1998年。
    12、柯木興，社會保險，2000年。
    13、梁憲初、冉永萍合著，社會保險，五南圖書出版股份有限公司，2002年6
    月，三版一刷。
    14、江朝國，保險法基礎理論，瑞興圖書股份有限公司，2009年4月，5版1刷。
    15、蘆部信喜著，李鴻禧譯，憲法，元照出版股份有限公司，2001年4月，初
    版1刷。
    16、許志雄、蔡茂寅、蔡宗珍、陳銘祥、周志宏等合著，現代憲法論，元照出版股份有限公司，2008年10月。
    17、許慶雄，憲法入門，元照出版社，2004年，合訂本。
    18、吳庚，行政法之理論與實用，三民書局，2006年8月，增訂九版三刷。
    19、江朝國，強制汽車責任保險法，元照出版社，2006年10月二版第1刷。
    20、鍾秉正，社會保險中強制保險之合憲性基礎—兼論釋字第472.473號解釋，黃宗樂教授六秩祝賀—公法學編(一)，，學林出版社，2002年。
    21、黑木松男，地震保險の法理と課題，成文堂。
    22、施文森、林建智，強制汽車保險，元照出版社，2009年4月出版第1刷。
    23、強制汽車責任保險實施十周年回顧專輯，保險事業發展中心編印，2008年11月。
    24、行政院公平交易委員會，認識公平交易法，行政院公平交易委員會印製，2009年8月增訂十二版。
    25、黃營杉、范建得，事業垂直限制行為之公平法適用問題研究— 以非價格垂直交易為核心，行政院公平交易委員會，第五屆競爭政策與公平交易法學術研討會論文集，1999年11月。
    26、汪渡村，公平交易法，五南圖書出版股份有限公司，2007年9月三版初刷。

    (二)、期刊
    1、吳川，八八水災談風險控制與風險融資(災害預防與保險機制)，金融風暴與風險管理之策略及發展研討會，2009年12月18日。
    2、劉說安，台灣災害應變機制檢討與改變策略，2010年6月。
    3、何興亞、張駿輝、申宜強、江申、郭彥廉，全球氣候變遷對台灣之災害衝擊與調適策略探討，中華水資源管理學會會刊第九卷第二期，2007年。
    4、鄭濟世，巨災風險管理與政府監理，台灣經濟金融月刊，2002年11月。
    5、劉宜君，天然災害減輕之經濟誘因政策工具之研究，2007年6月。
    6、蕭鶴賢、賴麗琴，各國巨災保險比較研究，中央再保險公司，2000年3月。
    7、李珍穎、張瑞益，台灣地區綜合天然災害保險規劃之探討，中華技術學院學報，2003年4月。
    8、梁正德、孫慧瑛，各主要國家天然災害保險制度(上)，保險資訊，174期，2000年2月，頁41。
    9、行政院農業委員會水土保持局日本土砂防災技術考察報告，2007年。
    10、張靜貞，颱風洪水保險制度之建立與可行性評估，2006年3月7日發表於
    中研院經濟所。
    11、廖淑惠、劉玄審、王姿雅譯，各主要國家天然災害保險制度介紹(中)，保險資訊第175期，2000年3月。
    12、溫怡玲，我國颱風洪水保險制度建構之研究，2006年。
    13、楊坊山，政策性保險民營問題之研討--論強制汽車責任保險的經營，中華民國精算學會會報，1997年10月。
    14、陳定輝，政策性保險法制化過程重要原則初探--以新正修強制汽車責任保險法為例，臺灣本土法學雜誌第68期，2005年3月。
    15、施文森，強制汽車保險之基本理論，月旦民商法雜誌第16期，2007年6月。
    16、陳英鈴，自由法治國與社會法治國的制度選擇—評釋字四七二號與四七三號大法官會議解釋，台灣本土法學雜誌第4期，1999年10月。
    17、陳愛娥，司法院大法官會議解釋中財產權概念之演變，收錄於「憲法解釋之實務與理論」，劉孔中、李建良主編。
    18、黃秀玲，要不要投保颱風洪水險?把決定權交給民眾吧!，現代保險金融理財雜誌，2005年9月。
    19、住宅地震保險的成績單，現代保險金融理財雜誌，2007年11月。
    20、江聖元，艾利水災後重提強制投保為哪樁﹖強制投保颱風洪水險可以服眾嗎﹖，現代保險金融理財雜誌第189期，2004年9月
    21、金管會新聞稿，住宅地震保險推動情形及颱風洪水災害保險規劃新聞稿，2003年9月21日。
    22、李珍穎，颱風、洪水、土石流臺灣天災「主流」 整合天災保險才能對抗天然災害，現代保險金融理財雜誌第197期，2005年5月。
    23、Swiss Re，瑞士再保險認為，參數保險解決方案應該在巨災保險中扮演更重要的角色，2010年4月23日。
    24、黃銘傑，公平交易委員會搭售規範之弔詭(上)— 論公平交易法第十九條第六款適用於搭售行為之合理性，月旦法學雜誌第109期，2004年6月。

    (三)、學位論文
    1、陳豐年，巨災債券之法規架構及相關監理問題之研究，政治大學風險管理與保險學研究所碩士論文，2004年7月。
    2、劉璐璐，巨災風險證券化之研究—　我國實施巨災風險證券化可行性之探討，淡江大學保險學系保險經營碩士班碩士論文，2003年6月。
    3、溫怡玲，我國颱風洪水保險制度建構之研究，逢甲大學保險學所碩士論文，2005年6月。
    4、卓俊吉，德國長期照護保險法制之研究，政治大學法律學研究所碩士論文，2004年6月。
    5、陳定輝，政策性保險與社會安全功能關聯性之研究，國立師範大學政治學研究所博士論文。
    6、王曹正雄，住宅地震基本保險相關法律問題之研究－暨示範條款之評析，國立台北大學法律研究所碩士論文，2003年。
    7、游淑君，兩岸強制汽車責任保險法制重要問題比較研究，政治大學風險管理與保險研究所碩士論文，2008年6月。
    8、吳寶珠，公教人員保險制度變革之研究，銘傳大學公共事務所碩士論文，2003年。
    9、黃曉薇，西班牙失業與失業保險制度之研究，南華大學歐洲研究所碩士論文，2002年。
    10、薛郁蕙，從風險社會論汽車交通事故保險理賠與紛爭處理~以強制汽車責任保險法為中心~，政治大學風險管理與保險研究所碩士論文，2009年7月。
    11、謝子凡，社會保險對價規範合憲性之研究，台北大學法學研究所碩士論文，1994年。
    12、池瑞如，我國住宅地震保險與消費者購買行為關係之研究，逢甲大學保險研究所碩士論文，2003年。
    13、李珍穎，建立台灣綜合天然災害風險管理與保險規劃之研究，高雄第一科技大學風險管理與保險所碩士論文，2001年。
    14、楊宏輝，競爭法對於搭售行為之規範，國立政治大學法律學研究所碩士論文，2001年12月。
    15、鄭茜純，搭售行為之分析，中原大學財經法律學研究所論文，2003年6月。
    16、鄧啟宏，我國住宅地震保險相關法律問題之研究，國立政治大學風險管理與保險學系碩士學位論文，2007年1月。

    (四)、研究計畫
    1、財團法人國土規劃及不動產資訊中心，氣候變遷長期影響評估及因應策略研議委託辦理計畫，經建會委辦計畫，2009年。
    2、美商達信保險經紀人股份有限公司，財政部九十二年度委託研究計畫 地震保險制度之運作及颱風洪水保險制度之建立。
    3、美商達信保險經紀人股份有限公司，財政部九十三年度委託研究計畫地震保險制度之運作及颱風洪水保險制度之建立。
    4、財團法人住宅地震保險基金，地震、颱風洪水等天災險比照汽車責任險或房屋火險方式— 強制納保之可行性評估報告，2011年4月。

    (五)、新聞報導
    1、王潔予、陳嘉恩，溫室氣體作祟 比20世紀高0.68℃，2010年7月。路透社，全球熱到爆 上半年均溫創新高，2010年7月。
    2、氣候變遷台灣增溫 台北台中最明顯 減碳幫幫忙系列報導（7），汪淑芬，2009年12月。
    3、台灣在發燒!百年均溫上升0.8℃，林嘉琪，2009年12月。
    4、陳怡慈，颱洪險投保率低 產險理賠僅15億，中國時報專題報導，2009年8
    月。
    5、王立德，住宅地震險投保率 產險：28%仍偏低，工商時報，2001年3月18日。
    6、馬婉珍，颱風洪水險半強制投保 陳冲：將再研究更可行機制，工商時報，2010年7月24日。
    7、洪凱音，微型保險 撐起弱勢保護傘，經濟日報，2010年6月30日。
    8、呂家琪、蕭介雲，學者：天災納入保險 支應重建經費，台灣醒報，2010年7月23日。
    9、鄭恆峰，天災惡化財政 應建立災害風險基金，台灣醒報，2010年7月23日。
    10、陳玟秀，微型保險計讓窮人獲益也讓政府逃避責任，立報，2009年7月1
    日。
    11、馬婉珍、彭禎伶，指數型天氣險 金管會不准賣，工商時報，2010年7月24
    日。
    12、謝君蔚，財政減壓 官民可合作災害保險，中央社，2010年7月23日。

    (五)、網站
    1、中央氣象局全球資訊網：http://www.cwb.gov.tw/。
    2、財團法人保險事業發展中心：http://www.tii.org.tw/。
    3、中華民國產物保險商業同業公會：http://www.nlia.org.tw/。
    4、金融監督管理委員會：
    http://www.fsc.gov.tw/Layout/main_ch/index.aspx?frame=1。

    二、英文部分：
    (一)、期刊
    1、Swiss Re，New Swiss Re publication: Natural catastrophes and reinsurance – Swiss Re presents some methods for risk assessment，2003年5月。
    2、Swiss Re，Increasing demand for natural catastrophe cover，2009年。
    3、Swiss Re，New Swiss Re sigma study：Catastrophe losses in 2007 were highest in Europe— Higher losses expected going forward，2008年。
    4、Swiss Re，Weathering climate change，2010年9月20日。
    5、Swiss Re，Increasing demand for natural catastrophe cover，2010年5月10日。
    6、Ulrich Trumpp，Nat. cat. — risk management challenges：benchmarking the reality，Munich Re，2009年12月18日。
    7、Swiss Re，Parametric solutions and Private-Public Partnership Innovation from Swiss Re，2010年8月20日。
    8、Swiss Re，The ins and outs of pools and parametrics，2010年7月8日。

    (二)、網站
    1、http://www.businessweek.com/
    2、Munich Re：http://www.munichre.com/en/homepage/default.aspx。
    3、Swiss Re：http://www.swissre.com/。
    4、FEMA：http://www.fema.gov/plan/prevent/fhm/dl_nfira.shtm。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    風險管理與保險研究所
    96358011
    99
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096358011
    Data Type: thesis
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