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    題名: 我國高階文官培訓挑戰與因應策略:前瞻研究觀點
    其他題名: Challenges and Coping Strategies of Senior Civil Service' Training System in Taiwan: A Perspective of Foresight Study
    作者: 江明修;陳秋政
    貢獻者: 政大公行系
    關鍵詞: 高階文官;培訓制度;前瞻研究;情境規劃
    Senior civil service;Training system;Foresight study;Scenario planning
    日期: 2011-10
    上傳時間: 2013-09-09 10:39:56 (UTC+8)
    摘要: 文獻分析指出我國高階文官培訓需要在制度面、執行面加強對公共服務內部與外部環境的回應,前者意指回民眾的期待,後者則是全球的挑戰。為釐清當前我國高階文官培訓的制度現況、主要挑戰與因應策略為何?本文首先檢閱相關文獻,探討當前我國高階文官培訓的制度現況及其面臨的挑戰。其次運用深度訪談法約訪各方專家,獲取對我國高階文官培訓現況、問題、策略與發展議題的實務經驗與見解,藉以產生德爾菲問卷設計架構,據以設計德爾菲問
    卷,並續行問卷前測與正式問卷的必要調整及施測。最後運用前瞻研究(foresight study)方法,以兩輪德爾菲問卷調查結果為基礎,召開情境規劃與劇本撰寫座談,邀請三方專家共同確認未來十年我國高階文官培訓的影響因素,分類後據以形成兩條發展軸線、劃分出四項發展可能,並從中擇二深度探討其內容及其與影響因素之間的關係強度與方向,提出兩套情境劇本。
    就研究發現與建議而言,主要建立在德爾菲問卷的分析結果。在內部環境的挑戰部分,研究指出五項當前培訓制度的挑戰,其中二項達成「高度共識」、三項達成「中度共識」。在外部環境的挑戰部分,研究指出四項主要挑戰,其中三項達到高度共識、一項達到中度共識。此外,也相對地產生八項因應策略。本研究採用多元研究方法,最終以「環境回應力」、「法制創新」為軸線,分別代表「高階文官培訓問題診斷」及「高階文官培訓策略倡議途徑」,將我國高階文官培訓機制改革思維區分為「保守思維(穩定)、企業家心態(發展)、妥協心態(緩進)、官僚思維(倒退)」等四類,並將台灣高階文官培訓的現狀定位於「保守思維(穩定)」的狀態,同時據此提出兩項「積極發展」、「保守穩定」情境,分別代表發生「想要的未來狀況」(發展型)及「不想要的未來狀況」(倒退型)的發展劇本。
    關聯: 文官制度季刊, 3(4), 1-33
    資料類型: article
    顯示於類別:[公共行政學系] 期刊論文

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