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    Title: 評估不動產逆性抵押貸款制度關鍵因素與可行性分析
    Discussion for Key Factors of Reverse Mortgage Program in Taiwan
    Authors: 王淑娟
    Contributors: 李志宏
    王淑娟
    Keywords: 不動產逆性抵押貸款
    以房養老
    Date: 2013
    Issue Date: 2014-04-01 11:15:06 (UTC+8)
    Abstract: 我國施行不動產逆向抵押貸款制度試辦方案之制度設計,係以社會福利為主軸。符合規定的年長屋主,將房屋抵押給政府,由政府按月撥貸,把不動產活化為終身按月領取的現金流,以房養老。102年度本制度推動的第一年無人申請,究其原因,關鍵因素在於制度定位宜兼具金融商品與社會福利性質;民眾希望將財產留給子孫的傳統文化觀念根深蒂固;申請資格僅限無法定繼承人門檻過高;房屋增值無重新結算機制;年長屋主更需安享長期貼心的照顧;由政府撥貸長期以往會有籌措財源的問題等。
    經參考學者專家見解及已成功實施以房養老制度的美國做法,於兼顧(1)有效運用現有資源,(2)儘量減少政府財源籌措壓力,(3)儘快可付諸執行之三大策略思考原則下,本研究建議師法美國房屋價值轉換抵押貸款HECM模式,酌予修改我國現行方案,以立即解決前述問題。期盼以房養老,在宅老化的良好制度能有效執行。在前揭三大原則之下,建議參照我國已成功縝密運作之公益彩券發行制度機制,在主管機關下設置監理委員會擔任整合的平台,亦即在目前的主辦機關衛生福利部下,增設「逆向貸款監理委員會」任務編組,將與逆向抵押貸款制度有關的重點議題分拆為逆向貸款平台、老人服務平台、房屋維護平台、房屋處理平台等四大平台,貸款的部分回歸由銀行辦理、年長屋主的照護服務連結至長期照顧服務體系辦理、房屋維護由專業物業管理公司辦理、貸款終止後續房屋處理由專業資產管理公司辦理,在同一個介面上由「逆向貸款監理委員會」統籌建立機制,整合各大平台,使各方所擔憂的問題,得以有效溝通處理。
    為實質照顧到有房屋但無現金的年長族群,有效整合運用現有資源,參考類似政策方案執行模式,將社會共同關心的以房養老,在宅老化所需配套的議題,整合至政府設置之監理委員會同一個平台上規範運作。好制度,加上易於推行,不動產逆向抵押貸款制度的價值和能量可望提升。
    Reference: 1. 潘秀菊、李智仁,「以房養老商品-反向抵押貸款制度之理論與實務」,元照出版公司,2010年6月出版
    2. 鄭堯任、孫彰良,「以房養老活躍老化」,社區發展季刊132期,2010年12月
    3. 「我國長期照顧十年計畫-大溫暖社會福利套案之旗艦計畫(核定本)」,內政部96年3月訂頒
    4. 「97至100年中程計畫(修正核定本)」,內政部99年1月22日訂頒
    5. 「不動產逆向抵押貸款制度試辦方案(核定本)」,行政院102年2月26日訂頒
    6. 「不動產逆向抵押貸款制度試辦方案作業規定」,內政部102年4月3日發布,102年4月24日修正頒布
    7. 牟明,「台灣實施以房養老政策之探討」,世新大學新聞傳播學院資訊傳播學系碩士學位論文,2011年
    8. 中華民國銀行公會會員授信準則
    9. 中華民國銀行公會會員徵信準則
    10. 陳清芳,「以房養老 伊甸創附負擔捐贈」,中央通訊社,2012年3月1日
    11. 林祖嘉,「以房養老應擴大試辦規模」,財團法人國家政策研究基金會,2012年2月23日引自經濟日報2012年2月17日社論
    12. 唐鎮宇,「以房養老無人申請 擬喊卡」,蘋果日報,2013年11月4日
    13. 徐義平,「以房養老7月起跑 限貸5~6成」,自由時報,2012年3月6日
    Description: 碩士
    國立政治大學
    經營管理碩士學程(EMBA)
    101932155
    102
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101932155
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[經營管理碩士學程EMBA] 學位論文

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