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    Title: 台大實驗林社區林業計畫之研究 -以共用資源自主治理制度設計檢視
    The research of community forestry plan at National Taiwan University experimental forest - In the view of self-governance on common pool resources
    Authors: 阮佳萱
    Juan, Chia Hsuan
    Contributors: 顏愛靜
    Yen, Ai Ching
    阮佳萱
    Juan, Chia Hsuan
    Keywords: 台大實驗林
    社區林業
    自主治理
    共用資源
    The Experimental Forest of National Taiwan University
    Community forestry
    Self-governance
    Common Pool Resources
    Date: 2013
    Issue Date: 2014-06-04 14:45:17 (UTC+8)
    Abstract: 近年來,社區林業的推行已然成為國際間林業經營的新趨勢,而我國亦在2002年推動「社區林業-居民參與保育共生計畫」,倡導「林業走出去,民眾走進來」的社區林業理念,該理念之倡導,旨在鼓勵在地居民參與,凝聚共識及培養社區自主能力,並由政府與社區居民及民間組織形成夥伴關係,以協力推動生物多樣性保育、永續森林生態旅遊及相關林業建設,藉以達成社區發展與森林永續之目標。
    台大實驗林過去的林業治理多半採由上而下的治理方式,常導致管理單位與當地居民的對立,治理成效未盡理想,故台大實驗林管理處近年來嘗試遴選適當社區,推動社區林業,期望能找到林業資源治理新契機,然而,其成效若何值得深入考察,又因實驗林乃肩負試驗研究、教學實習、示範經營、環境保育等責任,本研究認為若能在此地區為政策示範地區,當能作為全國的林業治理借鏡,故遴選其轄區內執行之社區為個案加以探討,以獲悉施行實況。
    森林係屬排他性很低但取用的減損性高的共用資源(Common Pool Resources, CPR)之一,若未能妥善經營管理,則易產生「共用地悲劇」。Elinor Ostrom(1990)曾就此提出由社區自主治理永續制度安排的設計原則,故本研究將藉以援引,並採深入訪談法,評估台大實驗林接受社區林業補助的案例的施行成果,提出自主治理的難題,包含參與者界定困難、參與者投入的成本與獲得效益不相稱、尚無監督參與者的機制、無權進行制裁機制、上級主管單位授權不足,並提出相關解決對策,期望使社區林業政策之推動更臻成熟,亦透過本研究肯認台大實驗林未來發展生態旅遊之潛力,而為改善我國森林資源治理效能之方針。
    In recent years, the implementation of community forestry industry has become a new trend in the international forestry operations , while now is also promoting " Community Forestry - residents to participate in conservation Symbiosis Project " in 2002 , advocated " Forestry go outside , people come inside ," the community forestry concept the idea of the initiative, designed to encourage residents to participate in the ground , build consensus and foster community autonomy , the government formed by residents and non-governmental organizations and community partnerships to promote the conservation of biological diversity in the third , sustainable forest eco-tourism and related forestry construction , in order to achieve the goal of sustainable community development and forest .
    The Experimental Forest of National Taiwan University (hereafter referred to as the Experimental Forest) past forestry governance mostly adopt a top-down governance , often leading management units and local residents opposing governance performance unsatisfactory , the Experimental Forest in recent years to try the selection of appropriate community , promote community forestry, expect to find new opportunities for forest resource management , however , the effectiveness of how worthy of further investigation, because of the experimental forests are shouldering experimental research, teaching practice , demonstration management, environmental conservation and other responsibilities , this study suggests that if the demonstration in the area of regional policy when a country`s forestry governance can learn from , so the selection of its communities in the area to be explored is the case , learned to perform live .
    Department of Forestry is low but exclusive access to the shared resources with high impairment (Common Pool Resources, CPR) one of , if not the proper management, is easy to produce , " shared the tragedy ." Elinor Ostrom (1990) had been made by the community self- governance and sustainable design principles of institutional arrangements , the purpose of this study will be invoked , and mining depth interviews to assess the implementation of the outcome of Experimental Forest accepted the case of community forestry subsidies , raise self- governance the problem, in order to propose solutions that promote community forestry policies more mature, improve the performance of our forest resources governance .
    Reference: 一、 中文文獻
    (一) 專書與研究報告
    1. 王鴻濬,2009,「社區林業計畫制度性研究─社區自主性經營因素分析」,行政院農委會委託計畫(計畫編號:98 農科-8.4.3-務-e1)。
    2. 台灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處,2009,「台灣實驗林風華一甲子」。
    3. 台灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處,2009,「台大實驗林既有已混農使用事實之契約林地混農林業使用可行性評估研究計畫補充資料-契約林地管理業務簡介」。
    4. 台灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處,2008,「國立臺灣大學生物資源暨農學院實驗林第九期經營計畫(2008.7~2018.6)」。
    5. 台灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處,2005,「臺大實驗林白皮書」。
    6. 台灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處,1953,「台大實驗林概況」。
    7. 行政院農業委員會林務局,2006,「林務局社區林業計畫作業規範」。
    8. 陳美惠,2007,「從計畫內容演化探討社區林業計畫對於社區發展方向影響之研究」,行政院農業委員會林務局委託計畫,(計畫編號:96 農科-7.2.4-務-e3)。
    9. 顏愛靜,2012,「台大實驗林已混農利用之契約林地現況與問題之分析(Ⅲ)」,收錄於國立台灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處『既有已混農使用事實之契約林地混農林業使用可行性評估處理方案-101年度期末報告書』。
    10. 顏愛靜,2011,「台大實驗林已混農利用之契約林地現況與問題之分析(Ⅱ)」,收錄於國立台灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處『既有已混農使用事實之契約林地混農林業使用可行性評估處理方案-100年度期末報告書』。
    11. 顏愛靜,2010,「台大實驗林已混農利用之契約林地現況與問題之分析(Ⅰ)」,收錄於國立台灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處『既有已混農使用事實之契約林地混農林業使用可行性評估處理方案-99年度期末報告書』。
    12. 盧道杰,2003,「社區林業與原住民關係之研究」,行政院農委會林務局委託計畫。
    13. 羅紹麟,2006,「社區林業應用在租地造林地之探討」,行政院農委會委託計畫(計畫編號:計畫編號:94 農科-11.3.2-務-el(7))。
    (二) 期刊論文
    1. 王亞男、劉興旺、趙淑芬,「社區林業政策推動成果與未來展望-以台大實驗林為例」,發表於2013年社區林業十年回顧與展望暨生態傳播學術研討會,宜蘭。
    2. 王培蓉、陳麗琴,2009,「美國社區林業及公眾參與實務簡介」,『國際農業科技新知』,41(4):3-8。
    3. 王鴻濬、賴肆恒,2009,「社區林業協同管理法規面之探討」,『台灣林業』,35(6):20-24。
    4. 王鴻濬,2007,「社區林業計畫架構檢討與現階段實施分析」,『台灣林業』,33(4):59-66。
    5. 王鴻濬,2003,「從人類生態學到人類生態系統兼論社區林業的發展與挑戰」,『台灣林業』,29(2):53-61。
    6. 陳美惠,2010,「社區林業與生態旅遊」,『林業研究專訊』,17(1):13-18。
    7. 黃裕星,2011,「混農林業經營下的森林保育」,『台灣林業』,18(3):1-6。
    8. 黃裕星,2009,「社區林業實務推展與研究方向」,『林業研究專訊』,16(4):1-4。
    9. 黃裕星,2002,「國有林租地造林問題之探討」,『台灣林業』,28(4):3-7。
    10. 黃裕星,2001,「參與社區營造展現親民林業」,『台灣林業』,27(6):3-4。
    11. 楊宏志,2003,「社區林業:公眾參與式的林業經營」,『台灣林業』,29(1):35-52。
    12. 楊秋霖,2009,「優質的生態旅遊地」,『台灣林業』,35(4):28-39。
    13. 湯京平、呂嘉泓,2002,「永續發展與公共行政─從山美與里佳經驗談社區自治與共享性資源的管理」,『人文社會科學集刊』,14 (2): 1-28 。
    14. 葉美智、羅紹麟,2005,「社區林業參與及培力機制之研究—以台大實驗林為例」,『林業研究季刊』,27(4):103~114。
    15. 廖明慧,2008,「臺大實驗林社區林業概況」,發表於2008年社區林業學術研討會,台北:林務局。
    16. 鄭欽龍,2010,「二十世紀台灣的社區林業組織」,『林業研究專訓』,17(1):1-5。
    17. 戴興盛、謝妙勤,2007,「保育為先:苗栗縣後龍溪區域性河川保育之集體行動與制度分析」,『地理學報』,Vol.48:67-86。
    18. 盧道杰、闕河嘉,2009,「檢視台灣的社區林業發展」,發表於第一屆發展研究年會,台北:國立政治大學國家發展研究所。
    19. 顏愛靜、阮佳萱,2012,「社區林業自主治理制度之初探-以永興社區林業案為例」,『現代地政&人與地』,Vol.344:71-80。
    20. 顏愛靜、陳亭伊,2010,「社區林業與政策-社區資源自主管理之實踐」,『林業研究專訊』,17(1): 9-12。
    21. 羅凱安、林怡君、陳建倫,「社區林業計畫成效評估與影響因素之研究」,發表於2010年社區林業國際學術研討會,台北:林務局。
    22. 羅紹麟、葉美智,2006,「從全球化觀點看台灣社區林業走向」,『台灣林業』,32(3):31-35。
    23. 羅紹麟,2002,「解決國有林租地造林之我見」,『林業研究季刊』,24(3):63-68。
    (三) 學位論文
    1. 史育禎,2007,「社區林業作為部落自然資源管理之應用—以新竹縣尖石鄉司馬庫斯為例」,台灣大學地理環境資源學系碩士論文。
    2. 李健豪,2012,「台大實驗林契約林地保育與利用之研究-以權利關係為論述中心」,政治大學地政研究所碩士論文。
    3. 黃一翔,2011「農村再生計畫之自主治理制度分析─以新竹縣北埔鄉南埔村為例」台北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文。
    4. 薛心淳,2012,「國有放租林地發展混農林業之研究-以台大實驗林契約林地為例」,政治大學地政研究所碩士論文。
    (四) 網路參考資料
    1. 台大實驗林管理處,實驗林設立之宗旨,檢索日期:102.01.06
    http://www.exfo.ntu.edu.tw/cht/01about/
    2. 鄭欽龍,時間脈絡─環境主義,檢索日期:101.04.16
    http://homepage.ntu.edu.tw/~kimzheng/PLC/plc004.htm
    3. FAO, 2001, COMMUNITY FORESTRY, 檢索日期:101.04.24
    http://www.fao.org/docrep/u5610e/u5610e04.htm
    4. 林務局社區林業申辦資訊網,98年林業統計-第一階段社區林業統計資料,檢索日期:102.04.21
    http://www.forest.gov.tw/public/Attachment/082216255271.pdf
    二、 外文文獻
    1. Bromley, Daniel W. et al, 1992, Making the Commons Work: Theory, Practice and Policy. San Francisco, CA: Institute for Contemporary Studies.
    2. Cox, M., G. Arnold, and S. Villamayor Tomás,2010, A review of design principles for community-based natural resource management. Ecology and Society 15(4): 38.
    3. German, Laura Anne and Andrew Keeler ,2010,“Hybrid institutions”: applications of common property theory beyond discrete property regimes.International Journal of the Commons,Vol.4(1):571-596.
    4. Hajjar, R., D.G. McGrath, R.A. Kozak and J.L. Innes , 2011, Framing Community Forestry Challenges with a Broader Lens: Case Studies from the Brazilian Amazon. Journal of Environmental Management, Vol.92:2159-2169.
    5. Hardin, G., 1968, "The Tragedy of the Commons," Science, 162:1243-1248.
    6. Ostrom,E.,Gardner,R.,and Walker,J.1994, Ruels,games, and common-pool resoursces, Ann Arbor(MI):University of Michigan Press.
    7. Ostrom, E., 1990, Governing the Commons-the evolution of institutions for collective action, New York: Cambridge University Press.
    8. Poteete,Amy and Elinor Ostrom ,2004, An Institutional Approach to the Study of Forest Resources, International Forestry Resources and Institutions (IFRI) Research Program.
    9. Stronza, Amanda Lee, 2010, Commons management and ecotourism: ethnographic evidence from the Amazon, International Journal of the Commons, Vol 4, No 1 :56-77.
    10. Wakiyama, T. , 2004, Community Forestry in Nepal: a comparison of management systems between indigenous forestry and modern community forestry. P.1-20. In: Kazuhiro, H., and M. Nanang (eds.) Policy Trend Report 2004. Institute for Global Environmental Strategies Kanagawa, Japan.
    11. Wade, Robert.,1988, Village Republics: Economic Conditions for Collective Action in South India. San Francisco, CA: Institute for Contemporary Studies.
    12. Yuan, J., L. Dai, and Q. Wang. 2008. State-led ecotourism development and nature conservation: a case study of the Changbai Mountain Biosphere Reserve, China. Ecology and Society 13(2): 55.
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政研究所
    100257016
    102
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1002570162
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[地政學系] 學位論文

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