Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/71730
|
| Title: | 我國對美軍購決策之研究(1992-2008)
A Research on the Decision Making Process of R.O.C. Arms Procurement from the U.S. (1992-2008) |
| Authors: | 李鎮宇
Li, Chen Yu |
| Contributors: | 李大維
Lee, Ta Wei
李鎮宇
Li, Chen Yu |
| Keywords: | 臺灣關係法
軍購
新古典現實主義
層次分析
外交決策模式
Taiwan Relations Act
arms procurement
neoclassical realism
levels of analysis
foreign policy analysis |
| Date: | 2013 |
| Issue Date: | 2014-12-01 14:21:40 (UTC+8) |
| Abstract: | 美國與我國軍事關係，始於韓戰期間為免共產主義擴散至台灣海峽所進行的軍事、經濟援助，在1970年代因應美國亞太地區政策調整由無償性援助漸轉為對外軍事銷售的方式提供援助，依據美國1976年的「武器輸出管制法」(Arms Export Control Act, AECA)規定，美國國內武器製造商所產製的武器裝備，可經由「對外軍售」(Foreign Military Sale, FMS)「直接商售」(Direct Commercial Sale, DCS)二種管道外銷。而自1979年美國與我國斷交後，依據其國內法《台灣關係法》出售我國防禦性武器，延續至今。
本研究透過比較並分析李登輝政府(1992-2000)以及陳水扁政府(2000-2008)執政期間，除體系因素(中國軍事威脅、國際政治局勢)外，國內因素(包括決策者個人特質、國內政治制度、權力關係、政治文化、不同部門互動)對我國對美軍購決策之影響與其程度為何；並嘗試比較行政權立法權皆由同一政黨所掌握的多數政府及行政權立法權分屬不同政黨的少數政府(2000-2008)軍購決策之形成有何差異；第二，作為軍售提供者的美國亦為影響我國決策的另一重要因素，美國與我國政權輪替的時間相近，民主黨籍柯林頓政府(1993-2001)，以及共和黨籍小布希政府(2001-2009)各自對台海問題與軍售議題的看法與作法也是另一個切入角度。
研究方法上採文獻分析、參考回憶錄及決策參與者訪談對軍購清單提出、軍購預算通過兩部分進行分析與比較。本研究發現在軍購清單方面，兩位總統時期我國軍購清單皆產自國防部內部，依據專業軍事人員針對國家整體戰略需求，並與美國軍方進行溝通、評估而決定，參謀總長與國防部長擁有決策主導權，其透過軍事會談向總統報告情況，而總統亦尊重其專業判斷；軍購預算是否通過則受國內政治因素所影響。總而言之，兩時期整體軍購決策皆較符合外交決策模式中的政府政治模式(Governmental Politics Model)。
The military relationship between U.S. and R.O.C. can be traced back to the military and economic assistance during the Korean War. The assistance was transformed to foreign arms sales in 1970s. According to “Arms Export Control Act, 1976”, the U.S. began to sell its arms through foreign military sale (FMS) and direct commercial sale (DCS), and the U.S. has been conducting arms sales to R.O.C. based on “Taiwan Relations Act” ever since the revocation of diplomatic ties with R.O.C. in 1979.
This research is to unveil the whole picture of R.O.C. decision making process of arms procurement from the U.S. by comparing how and to what extent the domestic factors such as the perception of decision makes, domestic political system as well as interaction between bureaucracies will influence its policy making during Lee Teng-Hui administration (1992-2000) and Chen Shui-Bian administration (2000-2008), and the Clinton administration (1993-2001) and Bush administration (2001-2009) from the perspective of U.S.
The findings of this research indicates that the arms procurement list was produced within the Ministry of Defense, depending on the professional assessment and politics and benefits among military personnel, during Lee’s administration, the chief of general staff was in charge of the process, and the power was shifted to Minister of Defense in Chen’s administration, both presidents respected their professional decisions. And domestic politics such as the benefits of political parties and the lack of mutual turst between executive branch and legislature decides whether the procurement budget is to be approved. To sum up, the decision making process of arms procurement from the U.S. is similar to governmental politics model of foreign policy analysis. |
| Reference: | 壹、中文部分：
一、專書
王力行、汪士淳合著，寧靜中的風雨─蔣孝勇的真實聲音 (台北：天下文化，民國86年)。
王元廷編撰，天佑台灣：蔡明憲的從政告白，初版 (台北市：望春風文化，2013年2月)。
丘宏達，現代國際法，修訂二版（臺北市：三民，民國95年）。
朱匯森主編，「中華民國史事記要─中華民國43年(1954)7-12月份」（台北：國史館，民國78年6月）。
吳玉山主編，權力在哪裡？由多個角度看半總統制（台北市：五南圖書，民國101年)。
李大維，台灣關係法立法過程（臺北市：風雲論壇，民國85年）。
林萬億主編，民進黨八年執政論文集2000-2008年 (台北市：新境界文教基金會，2014年2月)。
周萬來，議案審議─立法院運作實況，第二版 (台北市：五南，民國91年)。
孟捷慕(James Mann)著；林添貴譯，轉向─從尼克森到柯林頓美中關係揭密（臺北市：先覺，民國89年）。
法治斌、董保城合著，憲法新論，修訂五版(台北市：元照出版有限公司，民國101年)。
美國人在台灣的足跡：1950-1980 American Footsteps in Taiwan (台北市：美國在台協會，2011年)。
美軍在台工作紀實，(台北：國防部史料編譯局，1981年)。
容安瀾(Alan D. Romberg)著；賈宗儀、武文巧譯，懸崖勒馬─美國對台政策與中美關係（北京：新華出版社，2007年）。
唐耐心(Nancy Bernkopf Tucker)著；林添貴譯，一九四九年後的海峽風雲實錄─美中台三邊互動關係大揭密（臺北市：黎明文化，民國101年）。
胡忠信著，將軍之舵─顧崇廉，胡忠信對談錄 (台北市：天下遠見，民國92年4月25日)。
陳水扁，相信台灣：阿扁總統向人民報告，初版 (台北市：圓神，民國93年1月)。
陳水扁，關不住的聲音：阿扁坐監ㄟ五十張批，初版 (台北市：凱達格蘭基金會，2009年3月)。
陳文賢，柯林頓及布希政府的中、台決策─決策小組之研究途徑，初版 (台北市：一橋，民國91年)。
陳一新，危機潛伏：布希政府第一任期從平衡到失衡的兩岸政策 (台北市：博揚文化，民國96年)。
夏珍、郭崇倫、吳典蓉選編，維基解密，台灣 Wikileaks Taiwan 2006-2010，初版 (台北市：時周文化，民國100年12月)。
張亞中主編，國際關係總論，二版(台北市：揚智文化，民國96年)。
張清敏，美国对台军售政策研究：决策的视角（北京：世界知識出版社，民國95年）。
康寧祥論述，陳政農編撰，台灣，打拼：康寧祥回憶錄，初版 (台北市：允晨文化，民國102年11月)。
許劍英，立法審查理論與實務 (台北市：五南，民國93年)。
黃秀瑞，「從核四案探討行政與立法之分際與爭端解決機制」（臺北市：行政院研考會，民國97年）。
鄒景雯，李登輝執政告白實錄，(台北市：印刻出版社，民國90年)。
趙學功，朝鮮戰爭中的美國與中國，(山西高校聯合出版社，1995年)。
鄭留芳，美國對台灣的侵略，(北京：世界知識出版社，1954年)。
劉世忠，歷史的糾結：台美關係的戰略合作與分歧 (2000-2008) (台北市：新台灣國策智庫，民國99年)。
蔡明憲、張炎憲，蔡明憲與捍衛國防 (臺北市：吳三連台灣史料基金會，民國100年)。
蔡明憲主編，建構台灣國防安全：國防戰略與政策再造(台北：新台灣國策智庫有限公司，2011年12月)。
蘇起，危險邊緣 : 從兩國論到一邊一國 (台北市：天下遠見，民國92年)。
蘇格，美國對華政策與台灣問題 (北京：世界知識出版社，1998年)。
蘇永欽主編，聯合政府─台灣民主體制的新選擇？（臺北市：翰蘆圖書出版有限公司，民國90年）。
顧崇廉著，當仁不讓 老舵手顧崇廉的最後瞭望，一版 (台北市：秀威資訊科技，2007年8月)。
二、期刊論文(含研討會論文)
吳東卿，「從議事阻撓觀點探討我國中央分立政府運作之影響」，台灣民主季刊，第5卷第3期(2008年9月)，頁71-120。
林正義，「台海兩岸關係的美國因素」，美國研究，第18卷第2期(民國77年6月)。
林正義，「冷戰後美國與台海兩岸互動關係初探」，政治科學論叢，民國81年12月第四期，頁39-67。
林正義，「八一七公報後美國對台軍售政策」，歐美研究，第23卷第3期(民國82年9月)。
林正義，「美國對台政策檢討的意義」，理論與政策， 民國83年冬季號，頁3-14。
林正義，「『特殊的國與國關係』之後美國對台海的政策」，政治科學論叢，「展望跨世紀兩岸關係」學術研討會論文集專刊 (民國88年12月)，頁105-126。
林正義，「布希政府台海兩岸政策初探」，中國事務，第七期(2002年1月)，頁67-81。
林正義、林文程，「臺灣修憲與台美中三角關係」，台灣民主季刊，第3卷第4期(2006年12月)，頁125-164。
林正義，「美國與台灣軍事合作：威脅的評估與因應」，遠景基金會季刊，第10卷第2期(2009年4月)，頁101-152。
林正義，「台灣防衛性公投與美國對台政策調整」，歐美研究，第39第2期(民國98年6月)，頁333-388。
陳文政、馬丁‧愛德蒙(Martin Edmond)，「台灣國防改革：一個綜觀的角度」，國防政策評論，第4卷，第2期(2004年2月)。
陳文政，「台美國防軍事交流：回顧與展望」，發表於歐巴馬政府與美中台關係學術研討會(台北：中央研究院歐美研究所主辦，民國99年11月26日)。
張清敏，「中美關係中的美國售台武器問題」，外交學院學報，1994年第1期。
彭錦珍，「論析我國紀德艦採購政策」，復興崗學報，83期(民國94年6月)，頁223-257
鄭端耀，「國際關係新古典現實主義理論」，問題與研究，第44卷第1期(民國94年1、2月)。
蔡瑋，「由F-16 軍售案看當前的美國-台灣-中共三角關係」，美國月刊，第7卷第11期(民國81年11月)。
丁樹範，「直接商售與美國對華政策：經國號戰機之個案研究」，問題與研究，民國87年12月份，頁1-16。
羅致政、張心怡，「九一一事件後美國與兩岸安全策略之研究」（臺北市：行政院研究發展考核委員會，民國92年）。
三、官方文件
國防部編，《中華民國八十一年國防報告書》，（台北：黎明，1992年）。
國防部編，《中華民國八十三年國防報告書》，（台北：黎明，1994年）。
國防部編，《中華民國八十五年國防報告書》，（台北：黎明，1995年）。
國防部編，《中華民國八十七年國防報告書》，（台北：黎明，1998年）。
國防部編，《中華民國八十九年國防報告書》，（台北：黎明，2000年）。
國防部編，《中華民國九十一年國防報告書》，（台北：黎明，2002年）。
國防部編，《中華民國九十三年國防報告書》，（台北：黎明，2004年）。
國防部編，《中華民國九十五年國防報告書》，（台北：黎明，2006年）。
國防部編，《中華民國九十八年國防報告書》，（台北：黎明，2009年）。
四、學位論文
王法權，「分裂認同下的安全政策：以台灣對美軍購案發展為例」，東吳大學政治學系碩士論文，民國99年。
曲天心，「6108億軍購的財政困境」，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文，民國96年。
何鴻榮，「台灣行政體系國會聯絡機制之研究─以行政與立法互動關係為觀點」，台灣大學政治學研究所博士論文，民國90年。
黃安元，「預算審議過程中行政與立法互動之研究─以空軍預算為例」，東華大學公共行政研究所碩士論文，民國92年。
彭士芬，「台灣政策產出的否決者模型─以修憲案與軍購案為例」，台灣大學政治學研究所碩士論文，民國95年
五、網路資料
「103位美參眾議員籲布希售台神盾艦」，大紀元，(2001年4月4日)。
<http://www.epochtimes.com/b5/1/4/4/n72496.htm> (2013年5月1日)
TVBS新聞網，< http://news.tvbs.com.tw/>。
TVBS 民意調查中心，<http://home.tvbs.com.tw/poll_center?&q=&qy=93&qm=6>。
大紀元，<www.dajiyuan.com>。
工商時報，< http://ctee.com.tw/default.aspx>。
中央日報，<http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site>。
中華百科全書Chinese Encyclopedia Online，<http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1484>。
中國時報，< http://www.chinatimes.com/newspapers/2601>。
「台灣網路民調顯示，近七成民眾反對向美國軍購案」，新華網<http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/tai_gang_ao/2005-09/27/content_3551372.htm>。
台灣大百科全書Encyclopedia of Taiwan，<http://taiwanpedia.culture.tw/web/index>。
立法院公報影像調閱系統，<http://lis.ly.gov.tw/lgqrc/ttsweb?@0:0:1:lgqrkm@@0.4884927342645824>。
司法院大法官會議網站，<http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p01_03.asp>。
自由時報，< http://www.ltn.com.tw/>。
周育仁，「九七修憲後我國中央政府體制之定位」，財團法人國家政策研究基金會，
<http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/CL/089/R/CL-R-089-014.htm> (2000年12月20日)。
張亞中，「反六一0八軍購萬言書」，財團法人國家政策研究基金會<http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/IA/093/IA-R-093-008.htm> (民國93年8月10日)。
國務院台灣事務辦公室網站，<http://www.gwytb.gov.cn/jlwl/lajl20.asp>
國防部網站，< http://www.mnd.gov.tw/Default.aspx>。
新台灣新聞週刊，<http://www.newtaiwan.com.tw/index.jsp>。
新華網，< http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.xinhuanet.com/>。
維基解密，<http://billypan.com/wiki/%E9%A6%96%E9%A0%81>。
維基百科，<http://zh.wikipedia.org/wiki/维基百科)>。
聯合新聞網，< http://udn.com/NEWS/mainpage.shtml>。
蘋果日報，< http://www.appledaily.com.tw/>。
貳、英文部分：
一、專書(含專書論文)
Aaron L, Friedberg, The Weary Titan: Britain and the Experience of Relative Decline, 1895-1905 (Princeton: Princeton University Press, 1993).
FareedZakaria, From Wealth to Power: The Unusual Origins of America’s World Role (Princeton: Princeton University Press, 1998).
Hans J. Morgenthau, Politics Among Nations (New York: Alfred A. Knopf, 1954), chap. 10.
John W. Garver, The Sino-American Alliance: Nationalist China and American Cold War Strategy in Asia (M E Sharpe Inc, 1997).
Kenneth N. Waltz, Theory of International Politics (Mass.: Addision-Weseley Publishing Company, 1979).
Robert Jervis, Perception and Misception in International Politics (New Jersey: Princeton University Press, 1976).
Su Chi, Taiwan’s Relation with Mainland China: A Tail Wagging Two Dogs (New York: Routledge, 2009).
Senate Foreign Relations Committee Report on the International Security Assistance Act of 1978 (Washington D.C.: Government Printing Office, May 15, 1978).
U.S. Agency for International Development, U.S. Overseas Loans and Grants and Assistance from International Organization (Washington D.C.: Government Printing Office, 1984).
U.S. Congress Senate, Committee on Foreign Relations, Implication of the Taiwan Relations Act: The First Year, A Staff Report to the Committee on Foreign Relations.
Zbigniew Brzezinski, Power and Principle: Memoirs of the National Security Adviser, 1977-1981 (New York: Farrar, Straus & Ciroux, 1983).
二、期刊論文(含研討會論文)
Bruce Bueno De Mesquita, “Domestic Politics and International Relations,” International Studies Quarterly, Vol. 46, No. 1 (2002).
Daniel L. Byman and Kenneth M. Pollack, “Let Us Praise Great Men,” International Security, Vol. 25, No. 4 (Spring 2001).
Gideon Rose: “Neoclassical Realism and Theories of Foreign Policy”, World Politics, Vol.51, No.1 (October 1998).
John P. McClaran, “U.S. Arms Sales to Taiwan: Implications for the Future of the Sino-U.S. Relationship,” Asian Survey, Vol. 40, No. 4 (July- August 2000), pp. 622-640.
Lin, Cheng-Yi. “The US Role in Taiwan-China Security Relations”, Maryland Series in Contemporary Asian Studies, 1: 43-66 (2000).
Michael Pillsbury, “US Debate about Taiwan’s Security, 1979-2009”, presented for International Conference on Taiwan Relations Act Entering Its 30th Anniversary: Continuities, Changes, and Challenges (Taipei, Academia Sinica, March 27-28, 2009).
Michael S. Chase, “Taiwan’s Arms Procurement Debate and the Demise of the Special Budget Proposal: Domestic Politics in Command”, Asian Survey, Vol. 48, No. 4 (July/August 2008), pp. 703-724.
Mark Stokes, “Taiwan’s Security: Beyond the Special Budget,” American Enterprise Institute, Asian Outlook 2 (March 27, 2006).
Richard A. Bitzinger, “Taipei’s Arms Procurement Dilemma: Implication for Defending Taiwan”, Asia-Pacific Security Studies, Vol. 3-No.4, (April 2004)
Shirley A. Kan, “Taiwan: Major U.S. Arms Sales Since 1990”, Congressional Research Service (July 23, 2013).
Yeh-Chung Lu, “End at the Water’s Edge? Taiwan’s Domestic Debate over Arms Procurement from the United States”, Issue & Studies, Vol. 49, No. 3 (September 2013), pp. 151-191.
三、官方文件
”Foreign Military Sales, Foreign Military Construction Sales and Other Security Cooperation Historical Facts”. U.S. Defense Security Cooperation Agency,
< http://www.dsca.mil/sites/default/files/historical_facts_book_-_30_sep_2012.pdf> (September 30, 2012)
Michael Pillsbury, “The U.S. Role in Taiwan’s Defense Reform”, U.S.-China Economic and Security Review Commission, <http://origin.www.uscc.gov/sites/default/files/Research/The%20US%20Role%20in%20Taiwan`s%20Defense.pdf> (February 29, 2004).
“The Role of Think Tank in U.S. Foreign Policy”, An Electronic Journal of the U.S. Department of State, Vol.1 No.3
<http://photos.state.gov/libraries/korea/49271/dwoa_120909/ijpe1102.pdf>
“Taiwan Relations Act, Public Law 96-8 96th Congress”, American Institute in Taiwan. January 1, 1979. <http://www.ait.org.tw/en/tra_e.pdf>
四、網路資料
Authorization Act, Fiscal Year 2003”, <http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-107publ228/html/PLAW-107publ228.htm> (September 30, 2002).
David Sanger, “Bush Is Offering Taiwanese Some Arms but Not the Best,” in NYT. <http://tinyurl.com/cxec49c> (April 24, 2001).
“Defense Officials Losing Faith in Missile Defense Potential”, Taipei Times, <http://www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2006/04/10/2003301924> (April 10, 2006).
Erik Guyot and Jason Dean, “As U.S.-China Standoff Simmers, Taiwan Backers Push Their Cause” in The Wall Street Journal, (April 11, 2001).“Foreign Relations
Harvey Feldman, “President Reagan’s Six Assurances to Taiwan and Their Meaning Today”, The Heritage Foundation, <http://www.heritage.org/research/reports/2007/10/president-reagans-six-assurances-to-taiwan-and-their-meaning-today> (October 2, 2007).
Jimmy Carter Library & Museum, <http://www.jimmycarterlibrary.gov/documents/pddirectives/pres_directive.phtml>
“Statement by the President on the Situation in Korea”, The American Presidency Project, <http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=13538> (June 27, 1950).
“Weapons the U.S. Will Sell Taiwan” in Associated Press, <http://taiwansecurity.org/ap/2001/ap-042301.htm> (April 23, 2001).
Wikileaks, < https://wikileaks.org/>. |
| Description: | 碩士
國立政治大學
外交研究所
100253021
102 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1002530211 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [外交學系] 學位論文
|
Files in This Item:
| File |
Size | Format | |
|---|
| 021101.pdf | 11279Kb | Adobe PDF2 | 363 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
