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    Title: 兩岸海域執法制度之研究
    Maritime Law Enforcement-A Comparison of Policy in Mainland China and Taiwan
    Authors: 林韋呈
    Contributors: 邱坤玄
    林韋呈
    Keywords: 海洋政策
    海域執法
    兩岸合作
    海巡署
    國家海洋局
    Date: 2014
    Issue Date: 2016-02-03 11:25:05 (UTC+8)
    Abstract: 海域執法儼然已成為全球化新興環境的核心議題,在面對周邊各國積極強化
    海洋經營管理策略及戰略部署的同時,我國更應該思考如何強化海洋政策作為,
    藉此與世界接軌,構建與各國間的等距平衡,從中獲得外交自主性,以確保國家
    最大利益。
    隨著聯合國海洋法公約的出現,為世界各國在海洋權益的維護上帶來全新的
    依循規範,各國為因應此一趨勢,均積極採取因應作為,以求國家利益最大化。
    兩岸同屬海岸線比例長的國家,且環境相似,加以兩岸文化相近,儘管在政治制
    度上有差異,但面對當今海洋趨勢卻有諸多相同點,除海域執法機關演進之制度
    走向相當外,與周邊國家海域爭端情形亦多相牽連。儘管兩岸現況仍處於複雜政
    治關係,但就海域執法合作部分,雙方都希望可以藉助發展經驗相互交流,並在
    對彼此都有利的情形之下展開合作,維護海洋權益,提升人民福祉。
    中國大陸挾著其崛起的大國氣勢,明確提出「海洋強國」的戰略目標,具體
    透過整合內部海上執法機關,展現維護國家海洋權益之決心,積極鞏固和擴大其
    海洋的維權作為。面對中國大陸積極拓展海域執法力量的同時,臺灣應如何突破
    政治困境,在維護國家尊嚴與人民福祉的前提下,尋求兩岸海域執法合作之互利
    發展,已是現實環境所必須面臨的問題。
    With international communities’ awareness of marine development,the maritime law enforcement has become one of the core issues ofglobalized emergent environment. While the neighboring states havebeen actively promoting their strategies of marine management anddeploying tactically, Taiwan should consider the ways to promote itsmarine policy and conduction, to connect with the world and keepdiplomatic balance, and to ensure the nation’s interests.
    The announcement of the United Nations Convention on the Law ofthe Sea (UNCLOS) has established the guidelines for states to protecttheir rights and benefits. Hence, the states all actively adjust and modifytheir policies and regulations to seek nation’s interests. Mainland China and Taiwan both are countries with long coastlines and similarenvironments and culture. Although being different in political system,two sides have many viewpoints toward the trends of marine management in common. In addition to the similar institutionalization of maritime law enforcement, agencies of both sides are closely interconnected with the disputes of overlapping waters. Both sides express to protect their marine rights and benefits and the public’s interests by reciprocal exchange and experience sharing in regard to maritime law enforcement, both sides are still in the complicated political situation though.
    The strategic goal of the Mainland China is to become “marinepower”. The China shows the resolution to protect its marine rights and benefits by integrating domestic maritime law enforcement agencies. While facing the China’s actively strengthening its maritime law enforcement, Taiwan inevitably has to consider the possibilities and
    promotion of cross-straits cooperation on maritime law enforcement without compromising Taiwan’s dignity and the public’s interests.
    Reference: 中文部分
    一、專書
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    朱金元、林玲煥、黃文吉、詹達穎、廖淑容、李國良、吳清慈與林峻名,海峽兩岸直航對自由貿易港區影響之研究。臺北:交通部運輸研究所,2009年4月。
    朱浤源主編,撰寫博碩士論文實戰手冊。臺北:正中書局,2008年。
    李震山,行政法導論。臺北市:三民書局股份有限公司,2009年9月。
    林德昌,海峽兩岸關務資訊之交流與合作:民間非政府組織互動機制之建立。臺北:財政部關稅總局,2008年12月。
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    陳荔彤,國際海洋法論。臺北:自版,2008年6月。
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    黃異,國際法。臺北市:新學林出版股份有限公司,2010年12月。
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    魏靜芬,海洋法。臺北:五南圖書出版股份有限公司,2008年8月。
    魏靜芬、徐克銘,國際海洋法與海域執法。台北市:神州圖書,2002年3月。
    邊子光,各國海域執法制度。臺北:秀威資訊科技,2012年。

    二、期刊論文
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    代傑,「廣東省海上執法體制現狀及對策」,管理觀察(北京),2010年第28期,頁54-55。
    向力,「海上行政執法的主體困境及其克服—海洋權益維護視角下的考察」,武漢大學學報(湖北),2011年第5期,頁82-87。
    朱明江、蔣健林、周世瑜,「海南省行政執法船艇參與海軍海上管控演習」,國防(北京),2011年第9期,頁46。
    何忠龍、任興平、馮永利,「統一執法隊伍是我國海上執法的最佳選擇」,海洋開發與管理(北京),2007年第2期,頁54-57。
    呂寧,「春暉映萬裡 碧海鑄利劍—中國海監東海維權執法支隊成立兩周年記」,海洋開發與管理(北京),2010年第8期,頁41-43。
    於傑、趙薇,「海洋強國背景下中國海警局之設立與展望」,世界海運(大連),2014年第1期,頁5-7。
    胡波,「中國海洋強國的三大權力目標」,太平洋學報,2014年第3期。
    郁志榮,「我國海洋法制建設現狀及其展望」,海洋開發與管理(北京),2006年第4期,頁29-34。
    郁志榮,「海洋無証傾倒行政處罰自由裁量合理性應用研究」,海洋開發與管理(北京),2005年第4期,頁49-56
    郁志榮,「淺談中國海監在海洋執法監察中的法律地位」,海洋開發與管理(北京),2002年第1期,頁49-50。
    郁志榮,「淺談對海洋權益的定義」,海洋開發與管理(北京),2008年第5期,頁25-29。
    孫書賢,黃任望,「海峽兩岸海上執法交流與合作前景初探」,太平洋學報(北京),2009年第1期,頁75。
    祝捷,「論兩岸海域執法合作模式的構建」,台灣研究集刊,2010年第3期,頁27-34。
    許綿延,「如何整合及協調水上警察、海關、國軍等單位,以強化我國海域執法機制與力量」,海軍學術月刊,1998年第176期,頁9。
    郭俊良、林彬與翁順泰,「兩岸海上搜救體系通力合作之研議」,臺灣海事安全與保安研究學刊雙月刊(基隆),2010年4月刊,頁31-33。
    陳仁傑、李育融,「黑鷹(UH-60M)通用直升機戰術運用之研究」,陸軍學術雙月刊,2013年2月第四十九卷第527期,頁95-100。
    陳春益、楊清喬與朱金元,「直航後我國國際貨櫃港埠面臨問題與因應策略之探討」,運輸計劃季刊,2012年第41卷第1期,頁57。
    陳純瑩,「解嚴後我國海上治安機關之建置(1990-2000)」,人文社會學報,2005年第1 期,頁125。
    陳楊波,周偉,「強力建造國家海岸『執法航母』—關於中國海警局設置的設想和建議」,新東方(海口),2013年第6期,頁17-21。
    黃居正,「對中國東海防空識別區的回應與台灣領空主權策略」,新世紀智庫論壇,2014年第66期,頁71。
    黃瑩瑩,「海洋局的重組」,祖國(北京),2013年第6期,頁34 -35。
    閻鐵毅,「中國海洋執法體制改革建議」,行政管理改革,2012年第7期。
    薛少林,「論兩岸刑事司法協助機制—以海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議為框架」,中國大陸社會科學,2010年第11期,頁104-113。
    羅俊瑋,「中國海事強制令之初探」,法令月刊,2006年第57卷第2期。

    三、機關委託研究案
    姜皇池、陳國勝、張志清,海洋事務統合法制之研究。行政院研究發展考核委員會委託研究,2009年9月,頁21。
    謝立功,建立兩岸共同打擊海上犯罪之作法與協商機制之研究。行政院海岸巡防署委託研究,2004年,頁1-2。

    四、碩博士畢業論文
    沈曉春,「我國現行海上執法體制理論分析及對策研究」,同濟大學碩士學位論文(2006年)。
    林鴻鈞,「行政院海岸巡防署執法策略運用之研究」,國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文(2005年)。
    張書瑋,「中共對冷戰後美日同盟的評估:和平崛起論的困境」國立政治大學東亞研究所(2005年)。
    廖雲宏,「海岸巡防機關執行管轄作為—兩岸海域執法合作之必要性檢視」,中央警察大學水上警察研究所碩士論文(2012年)。
    廖義群,「兩岸海域邊防執法機關之研究」,國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文(2005年)。
    劉志慶,「我國維護海上安全能量之研究」,國立政治大學國際事務學院國家安全與大陸研究碩士在職專班碩士論文(2010年)。
    五、研討會論文
    丘臺峰,「兩岸海運直航與反恐維安之探討」,發表於第四屆恐怖主義與國家安全學術研討會(桃園:中央警察大學,2008年12月15日),頁189-190。
    姜皇池,「論台日漁業爭端國際法議題與解決方法」,發表於第十二屆水上警察學術研討會(桃園:中央警察大學,2005年12月),頁6。
    施義哲,「海洋生態環境安全與生態復育之探討」,發表於臺灣警察專科學校海洋巡防科102年度理論與實務研討會,(台北:臺灣警察專科學校,2013年),頁29。
    張子揚,「海洋事務與兩岸合作新思維的理論基礎」,發表於第四屆海洋事務論壇研討會(台中:東海大學,2010年5月12日),頁14-19。
    陳國勝,「由台灣海巡機關之發展觀察中國大陸上執法整合」,發表於第二十屆水上警察學術研討會論文集,2013年11月4日,頁29。
    楊開煌,「馬政府的兩岸政策之政策論述評議」,發表於海基雙十兩岸雙贏兩岸關係學術研討會(臺北:財團法人海峽交流基金會,2011年3月8日),頁16。
    廖雲宏、周志昌,「台灣地區海域執法政策之回顧與展望」,發表於第二十屆水上警察學術研討會論文集(桃園:警察大學,2013年11月),頁19。
    蔡明彥,「海洋安全合作架構的發展與實踐」,發表於第四屆海洋事務論壇研討會(台中:東海大學,2010年5月12日),頁12。

    六、官方出版品
    中國現代國際關係研究院海上通道安全課題組,海上通道安全與國際合作(北京:時事出版社,2005年)。
    立法院,立法院公報,第88 卷第49 期 3049 號下冊,頁478-479。
    交通部,海難災害防救業務計畫 (台北:交通部,2009年5月),頁8-11。
    行政院研究發展考核委員會,我國海洋政策白皮書之規劃研究 (台北:行政院研究發展考核委員會編印,2010年3月),頁6-8。
    行政院海岸巡防署,2008海巡白皮書(台北:行政院海岸巡防署,2008年5月),頁126-127。
    行政院海岸巡防署,2009海巡白皮書(臺北:行政院海岸巡防署,2009年),頁16-19。
    行政院海岸巡防署,2011年海巡報告書(臺北:行政院海岸巡防署,2011年),頁122-125。
    海巡署「海巡報告書」編纂委員會,2014海巡報告書(臺北:海巡署,2014年),頁12。
    國防部「國防報告書」編纂委員會,中華民國102 年國防報告書(臺北:國防部,2013 年),頁27。
    國家海洋局海洋發展戰略研究所課題組,中國海洋發展報告(北京:海洋出版社,2013年),頁261。
    許惠祐,海巡艦艇誌 (臺北:行政院海岸巡防署,2005年12月),頁12-13。
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    七、網路專文
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    八、報紙專文
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    「中國跨海峽中線 押走獅子山油輪」,自由時報電子報,http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/aug/16/today-fo11.htm。(2014年6月1日檢閱)
    「日政府正式簽約 釣魚台國有化」,蘋果日報,http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20120911/141820/,(2014年12月11日檢閱)
    「東海和平倡議盼維繫東亞和平」,青年日報,http://www.youth.com.tw/db/epaper/es001002/m1010820-a.htm。(2014年6月24日檢閱)
    邱文彥,「海洋爭霸就在臺灣旁邊」,中國時報,2007年8月13日,版A15。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    國家安全與大陸研究碩士在職專班
    102981015
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102981015
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[國家安全與大陸研究碩士在職專班] 學位論文

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