English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  Items with full text/Total items : 109952/140891 (78%)
Visitors : 46239557      Online Users : 979
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
Scope Tips:
  • please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results
  • please goto advance search for comprehansive author search
  • Adv. Search
    HomeLoginUploadHelpAboutAdminister Goto mobile version
    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/85071


    Title: 我國政府機關科技人員進用法制之評析
    Authors: 林建璋
    Contributors: 蔡良文
    林建璋
    Date: 2001
    Issue Date: 2016-04-15 16:07:36 (UTC+8)
    Abstract: 人事制度之健全與否,關係國家之興替,政治風氣之良窳。我國對於科技人員之進用制度,除了依據「技術人員任用條例」外,尚有以聘用及派用制度來進用,以當時國家之特殊環境背景,在科技人才極度缺乏的情況下,另訂法制,廣開納賢門路,的確有其必要性,執行上尚稱順利穩定。惟時至今日,國家教育普及,社會型態不斷變遷,不少原因已經消失,除尖端特殊科技人才仍有不足外,一般機關所需人才,羅致已非困難,甚至已有過剩現象。尤其透過考用制度進用之人員,亦極為優秀。面臨此種情況,對於部分派用機關或常設機關以聘用人員或派用人員方式進用,由於制度建制精神及架構各不相同,其間差異,固所難免。惟若此特殊進用制度出現巨幅差距,有腐蝕侵害到正規制度之虞時,就有檢討商榷之必要。雖然若干特殊難覓之科技人才,對於人事的運用,必須靈活,以蒐羅才俊,發展國家科技,厚植國力,但是,從人事管理的觀點而言,一個機關組織中,若併行著多種不同的用人體制,卻因制度之不同,而造成不同的差別待遇,致員工相互間因同工不同酬,權益不均而產生不平之鳴,不但顯示出制度本身的確有了問題,直接的也帶給人事單位莫大困擾。
    "封面頁
    證明書
    致謝詞
    論文摘要
    目錄
    圖目錄
    表目錄
    第一章 緒論
    第一節 研究動機與目的
    壹 研究動機
    貳 研究目的
    第二節 研究範圍與內容
    壹 研究範圍
    貳 研究內容
    第三節 研究方法與限制
    壹 研究方法
    貳 研究限制
    第四節 研究架構
    第二章 相關理論與文獻探討
    第一節 國內相關學術論文檢視
    第二節 公務人力規劃理論
    壹 公務人力規劃的重要性
    貳 公務人力規劃的意義
    參 公務人力規劃的類型
    肆 公務人力規劃的步驟
    第三節 甄補概念分析
    壹 甄補的意義
    貳 甄補的程序及方法
    參 甄補方法應具備的條件
    肆 小結
    第四節 國家科技發展政策分析
    壹 科技發展組織體系
    貳 現階段科技政策形成及政策目標
    參 科技白皮書與科技化國家推動方案
    肆 小結
    第三章 我國科技人員進用法制現況與檢討分析
    第一節 現行公務人員進用制度概述
    壹 考試進用
    貳 其他進用方式
    第二節 科技人員之認定標準及進用依據
    壹 科技人員的認定
    貳 科技人員進用依據
    第三節 科技人員適用人事法制之情形與限制
    壹 科技人員適用人事法制情形
    貳 現行科技人員進用方式之限制
    第四節 現行人事法制進用科技人才困難問題探討
    壹 科技行政人員進用之困難
    貳 高級科技人員延攬進用之不便
    參 延攬國外科技人才遭遇之問題
    第四章 外國科技人員進用法制比較分析
    第一節 英美科技人員進用相關法制概述
    壹 公務員考試制度
    貳 公務員任用制度
    參 科技人員進用管理制度
    第二節 德法科技人員進用相關法制概述
    壹 公務員考試制度
    貳 公務員任用制度
    參 科技人員進用管理制度
    第三節 日本科技人員進用相關法制概述
    壹 公務員考試制度
    貳 公務員任用制度
    參 科技人員進用管理制度
    第四節 比較法制之借鏡與分析
    第五章 法制建立過程之動態評估
    第一節 立法目的的確立
    壹 憲法考試用人之論理分析
    貳 彈性用人之論理分析
    參 人事革新之論理分析
    第二節 立法設計的思考
    壹 立法構想
    貳 行政體系之評析
    第三節 立法影響的初評
    壹 對國家利益的影響
    貳 對政府行政權運作的影響
    參 對立法機關與利益團體訴求的影響
    肆 對公務人員權益保障之影響
    第四節 立法技術的再配合
    壹 法制作業與立法技術的關係
    貳 立法技術新模式的引用
    參 立法者應有的責任
    肆 小結
    第六章 結論
    第一節 研究發現
    壹 理念界定與配合實際法制運作方面
    貳 從事比較法制分析方面
    參 法制建立過程因素分析方面
    肆 現行研擬相關法制之評析方面
    第二節 建議與後續研究
    壹 決策建議
    貳 後續研究
    參考書目
    附錄
    附錄一 科學技術基本法
    附錄二 聘任人員人事條例草案
    附錄三 日本「研究交流促進法」
    Reference: 參考書目
    壹、中文部分
    一、書籍
    王玉民(1994),社會科學研究方法原理(台北:洪葉文化事業有限公司)。
    王德馨(1987),現代人事管理(台北:三民書局)。
    江明修(1997),公共行政學(台北:五南圖書出版公司)
    李長貴(2000),人力資源管理:組織的生產力與競爭力(台北:華泰書局)。
    李華民(1990),中國考銓制度(台北:五南圖書出版公司)。
    李建聰(1997),立法技術與法制作業(台北:五南圖書出版公司)
    何清儒(1971),人事管理(台北:台灣商務印書館)。
    吳 定(1988),公共行政論叢(台北:天一圖書公司)。
    吳 定(1999),公共政策(台北:華視出版社)。
    吳 定(1982),機關管理(台北:華視出版社)。
    吳挽瀾(1981),行政學新論(台北:幼獅文化事業公司)。
    吳復新(2000),人力資源管理(台北:國立空中大學)。
    林紀東(1992),行政法(台北:三民書局)。
    林紀東(1982),中華民國憲法逐條釋義(三)(台北:三民書局)。
    徐有守(1984),中外考試制度之比較(台北:中央文物供應社)。
    徐有守(1984),我國當今人事制度析論(台北:台灣商務印書館)。
    徐有守(1997),考銓制度(台北:台灣商務印書館)。
    許南雄(1980),人事行政(台北:漢苑出版社)
    許南雄(1994),人事行政學(台北:商鼎文化出版社)。
    許濱松(1981),人事行政(台北:華視文化出版社)。
    許濱松(1985),各國人事制度(台北:華視文化出版社)。
    張火燦(2000),策略性人力資源管理(台北:揚智文化事業公司)。
    張金鑑(1985),人事行政學(台北:三民書局)。
    張金鑑(1982),行政學新論(台北:三民書局)。
    張金鑑主編(1976),雲五社會科學大辭典(七),行政學(台北:台灣商務印書館)。
    張金鑑(1957),行政學典範(台北:中國行政學會)。
    張家洋(1987),行政法(台北:三民書局)。
    張潤書(1998),行政學(台北:三民書局)。
    陳德禹(1982),中國現行公務人員考選制度之探討(台北:五南圖書出版公司)。
    陳庚金(1972),我國現行公務人員任用制度之研究(台北:嘉新水泥公司文化基金會)。
    華力進(1987),政治學(台北:經世書局)。
    華力進(1992),比較政府(台北:國立空中大學印行)。
    傅肅良(1970),考銓制度(台北:三民書局)。
    傅肅良(1984),各國人事制度(台北:三民書局)。
    管 歐(1970),行政法概要(台北:三民書局)。
    歐育誠(1984),日本公務員制度(台北:作者自印)。
    蔡良文(1987),美國公務人員考試制度之研究(台北:五南圖書出版公司)。
    蔡良文(1993),五權憲法的考試權之發展(台北:正中書局)。
    蔡良文(1998),行政中立與政治發展(台北:五南圖書出版公司)。
    蔡良文(1999),人事行政學-論現行考銓制度(台北:五南圖書出版公司)。
    蔡紹南(1986),文官考試制度之研究(台北:作者自印)。
    薄慶玖(1996),地方政府與自治(台北:五南圖書出版公司)。
    繆全吉等(1989),人事行政(台北,國立空中大學印行)。
    羅成典(1991),立法技術論(台北:文笙書局)。
    羅志淵(1964),立法程序與立法技術(台北:國民大會秘書處編印)。
    羅傳賢(1996),立法程序與技術(台北:五南圖書出版公司)
    二、學術論文
    王幸蕙(1996),我國警察人員考用制度之研究(台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文)。
    方秀雀(1996),我國現行公務人員考試方式之研究(台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文)。
    吳文正(1997),國家考試制度之研究-以司法人員考試為例(台北:國立中興大學法律研究所碩士論文)。
    吳耀庭(1985),現行考試制度與留學生考用問題之研究(台北:國立台灣師範大學三民主義研究所碩士論文)。
    邱華君(1994),從考試權獨立的觀點論我國公務人員保障制度,(台北:中國文化大學中山學術研究所博士論文)。
    游瑞月(1996),關務人員人事制度之研究(台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文)。
    程本清(2000),我國公務人員人事管理改革之研究-英美文官彈性管理的啟示(台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文)。
    郭樹英(1992),我國現行特別人事制度之研究-以司法官與警察人員人事制度為例(台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文)。
    黃士釗(1989),我國現行公務人員高等考試制度之研究(台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文)。
    陳佩利(1998),我國現行文官考選制度之研究(台北:國立台灣大學政治研究所碩士論文)。
    鄭幸怡(1993),中山先生「考試制度」之研究(台北:國立政治大學三民主義研究所碩士論文)。
    蔡良文(1985),考試權之發展與實施-甲等特種考試個案分析(台北:國立台灣大學三民主義研究所碩士論文)。
    葉淑芬(2000),我國公務人員考選制度之研究(台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文)。
    謝連參(1984),我國專門職業及技術人員考試制度之研究(台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文)。
    鍾乃宇(1991),從五權分立觀點對我國現行司法人事制度之研究(台北:中國文化大學三民主義研究所碩士論文)。
    顏秋來(1986),我國高級文官甄補之研究(台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文)。
    三、期刊及報告
    白佳慧(2000),「聘任人員人事條例草案相關議題之說明」,公務人員月刊,期47,頁14-20。
    任可怡(2000),「加拿大及日本公共部門科技人員人事制度初探(上)(下)」,公務人員月刊,期47、48,頁21-28、35-40。
    江明修(1998),「迎接千禧年的政府再造工程」,公務人員月刊,期29。
    江明修(1998),「各國行政體制與文官制度之改革比較研究」,台北:銓敘部委託研究。
    江明修(2000),「建立公務人員教、考、訓、用配合制度可行性之研究」,考試院研究發展委員會專題研究報告彙編(三),台北:考試院,頁456-621。
    李若一(1997),「現行技術人員任用條例宜研究適時廢止」,公務人員月刊,期12,頁42-47。
    李震洲(1997),「高科技或稀少性技術人員考試建制始末」,人事月刊,卷24,期5,頁52-60。
    林玉芬(2000),「聘任人員人事條例草案研議經過及內容概述」,公務人員月刊,期47,頁4-13。
    林炳裕(1998),「科技人員任用之現況與檢討」,人事月刊,卷26,期4,頁52-59。
    洪文湘(1999),「公務人員與雙重國籍」,公務人員月刊,期33,頁15-21。
    朱永隆(1998),「公務人員聘任制度是否違憲問題之探討」,公務人員月刊,期27,頁2-3。
    徐妙琴(1994),「談科技人才培育與發展」,人事月刊,卷18,期4,頁33-44。
    陳金貴(1998),「考選制度應如何因應小而能的政府的再造需求」,文官制度與國家發展研討會會議實錄,台北:考試院。
    陳金貴(1995),「人力資源管理應用在公共部門的探討」(上)、(中)、(下),人事月刊,卷21,期3、4、5,頁33-37、20-25、18-23。
    陳金貴(1996),「從典範變遷觀點析論我國公務人員考試方式」(上)、(下),人事月刊,卷22,期1、2,頁53-58、42-51。
    陳金貴(2001),「國家考試委託辦理之評估研究」,九十年考選制度與政府再造研討會,考選部。
    曾清璋(1999),「建構科技及文化專業人員人事制度」,人事月刊,卷29,期4,頁33-36。
    趙其文(1996),「公務人員新考選制度的特色」,公務人員月刊,創刊號,頁15-22。
    蔡良文(1998),「論文官再造與強化政府職能」,考銓季刊,期16,頁38-48。
    蔡良文(2000),「從政權輪替看文官體制之鞏固與發展」,政治變遷與文官體制研討會會議實錄,台北:考試院,頁66-104。
    四、政府出版品
    中華民國科技統計名詞定義手冊(1989)(台北:行政院國家科學委員會編印)。
    中華民國八十七年科學技術年鑑(2000)(台北:行政院國家科學委員會編印)。
    中華民國科技白皮書(1997)(台北:行政院國家科學委員會編印)。
    李繼玄等(1995),荷德義希四國文官制度考察報告(台北:銓敘部編印)。
    英國科學公務人員(1969)(台北:銓敘部編印)。
    科學技術發展方案(1982)(台北:行政院編印)。
    研究發展得獎作品選輯第十六輯(1987),「行政機關科技人員任用管理之研究」(台北:行政院人事行政局編印)。
    研究發展得獎作品選輯第十七輯(1988),「從法制的觀點探討解決科技人才延用問題之途徑」(台北:行政院人事行政局編印)。
    研究發展得獎作品選輯第十九輯(1990),「加強培育及延攬科技人才之研究」(台北:行政院人事行政局編印)。
    政治變遷與文官體制研討會會議實錄(2000),(台北:考試院印行)。
    莊碩漢等(1997),英法德三國人事制度考察報告(台北:銓敘部編印)。
    傅肅良等(1989),法德義美日五國技術人員考試、管理暨公務員基準法制考察報告(台北:銓敘部編印)。
    葉長明等(1993),荷法德人事制度考察報告(台北:銓敘部編印)。
    趙文華等(1993),美國人事制度考察報告(台北:銓敘部編印)。
    謝瑞智等(1994),日本醫事、司法、科技人員人事制度考察報告(台北:銓敘部編印)。
    貳、西文部分
    Brain, Towers ed.(1992) The Handbook of Human Resource Management, Massachusetts:Blackwell.
    Cayer, Joseph N.(1980) An introduction to public Personnel Administration, N.Y. :St. Martin`s Press , Inc.
    Dunn, William N.(1994)Public Policy Analysis:An Introduction, Englewood Cliffs,N.J.:Prentice-Hall.
    Dessler, G.(2000)Human Resources Management,8th ed.,N.J.:Prentice Hall International,Inc.
    Graham, H.T.(1992) Human Resources Management ,Plymonth :MacDonald & Evans Ltd.
    Ivancevich, J.M.(2001)Human Resource Management,8th ed.,Boston:Mc Graw-Hill.
    Kast, F.E. & Rosenweig, J.E.(1985) Organization and Management ,N. Y.:McGraw-Hill Inc.
    Klingner ,Donald E.(1998) Public Personnel Management- Context and Stragies,4th ed .,New Jersey: Englwood Cliffs, Prentice-Hall Inc.
    Martin, M., & Jackson, T.(2000)Personnel Practice,2nd ed.,published by Institute of Personnel and Development(UK).
    Miller, E.L. (1968)"Selection by Objectives-A Function of the Management by objective Philosophy", Public Personnel Review, vol.09,No2.April.
    Mitchell, G.(1998)"The Trainer`s Handbook",N.Y:American Management Association Publish,3th ed.
    Nigro ,Felix A. & Nigro ,Lloyd G.(1994) The New Public Personnel Administration, Itasca,Illinosis: F.E. Peacock Publishers, Inc.
    Noe, R.A., Hollenback, J.R.,GERHART,B.,& Wright, P.M.(2000)Human Resourse Management:Gaining a Competitive Adventage,3rd.,N.Y.:Mcgraw-Hill Publishing.
    Pigors, P. & Myers, C.A.(1981) Personnel Administration: A point of View and a Method, N.Y.:McGraw-Hill, Inc.
    Robbins, Stephen P.(1982) Personnel,The Management of Human Resources, 2nded, Englewood Cliffs,N.J.: Prentice-Hall,Inc.
    Sayles, Leonard R. & Strauss, George (1981) Managing Human Resources, 2nded, Englewood Cliffs,N.J.: Prentice-Hall, Inc.
    Stahl, O.G.(1983) Public Personnel Administration,8th ed, N. Y. :Harper & Row.
    Thorne, K., & Mackey, D.(1996)Everything You Ever Needed To Know About Training:a complete stey-by step guide to training and development, London:Kogan Page Limited.
    Walton, J.(1999),Strategic Human Resource development, England:Prentice Hall(UK).
    Werther,William B. & Keith Davis (1989) Personnel Management and Human Resources ,3rd ed, N.Y.:McGraw-Hill;Inc.
    Description: 碩士
    國立政治大學
    公共行政學系
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001281
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[公共行政學系] 學位論文

    Files in This Item:

    File SizeFormat
    index.html0KbHTML2185View/Open


    All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏,無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用,惟仍請適度,合理使用本網站之內容,以尊重著作權人之權益。商業上之利用,則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作,已盡力防止侵害著作權人之權益,如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者,請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw),維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - Feedback