Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/85534
|
| Title: | 「藕斷絲連」？－中國鄉鎮集體企業所有制改革前後的政府與企業關係 |
| Authors: | 鄭傑憶
Cheng, Chieh-Yi |
| Contributors: | 劉雅靈
鄭傑憶
Cheng, Chieh-Yi |
| Keywords: | 鄉鎮企業
產權制度
所有權改革
政府與企業關係
侍從關係
蘇南模式 |
| Date: | 2000 |
| Issue Date: | 2016-04-18 16:33:11 (UTC+8) |
| Abstract: | 本論文分析在不同產權制度下的政府與企業關係，以蘇南鄉鎮集體企業為例，試圖回答下列問題：蘇南地區鄉鎮政府對於企業的干預一向不遺餘力，而且堅守集體所有制的精神，當它們放棄所有權時，它們要如何從私有的企業汲取充分的財政收入？而鄉鎮政府願意放棄所有權的原因又是什麼？讓出所有權的鄉鎮政府又如何維繫和私有化企業、新興私有制企業的關係？改革後的政府與企業關係和過去有何差異？
鄉鎮幹部基於經濟表現、財政收入、意識型態的考量選擇了集體所有制。在短缺經濟、勞動力過剩的條件下，鄉鎮集體企業創造一番榮景。集體所有制下政府與企業是「依賴的侍從關係」（dependent clientelism），政府壟斷創辦集體企業所需的資源，壓制私營企業發展，維持集體企業的獨大局面。集體企業經營者必須依賴政府提供的土地、資金、勞力以及其他的行政優惠或保護。政府雖然扶植企業，但是並非建立客觀中立的投資環境，政府作為所有者，政治考量通常大於經濟理性，因此盲目負債擴大產值、企業規模。因為缺少競爭性、監督成本與訊息成本太高，政府無法有效監督、激勵企業，無法抑制企業經營者的機會主義行為。經濟效益低落並未讓鄉鎮政府進行改革，直到意識型態桎梏解除，鄉鎮政府才逐漸摸索改革之道，其主要的考量原因為財政收入，因為缺少現代化的稅收體系，鄉鎮政府首先改革的是小型或是虧損企業，這些企業對財政的影響不大，直到替代財政方案確定，能夠從私營企業汲取收入後，鄉鎮政府才逐漸退出企業經營活動、大幅改革所有權。因為有能力購買集體企業者有限，缺少競爭性與公開、透明的改革程序，主要是原經營者購買，在改革過程中幹部和原經營者有很大的議價空間，導致集體資產流失，而且未能切斷政府與企業間密切的關係。所有權改革後，因為稅收體系不健全，所以政府還是提供特殊利益給予個別企業，以拉攏彼此關係，所有權改革後，政府與企業關係轉換為「共生的侍從關係」（symbiotic clientelism），企業的自主性提高，政府對企業的依賴增加，但是，兩者還是建立非正式的關係，政府並非客觀中立地創立投資環境。因此所有權改革只是改變侍從關係的性質，政府並未轉型為客觀中立的發展型國家。 |
| Reference: | 【中文期刊論文】--中國出版
王洪，2000，「順德企業產權改革的調查」，<改革>，no.1，pp.43-46。
王祖強、汪水波，1999，「從股份合作制轉向公司制-對浙江鄉鎮企業制度創新的探索」，<改革>，no.1，pp.57-61。
王漢生，1994，「改革以來中國農村的工業化與農村精英構成的變化」，<中國社會科學季刊>，no.9，Autumn，pp.18-24。
朱汝鵬，1997，「今日『蘇南模式』」，<改革>，no.5，110-114。
沈金明、葉勇，1998，「試論企業產權制度改革」，<農業經濟問題>，no.3，pp.9-13。
何暉，1995，「國有企業改革中的委託-代理分析」，<經濟科學>，no.1，pp.14-18。
邱澤奇，1998，「在政府與廠商之間：鄉鎮政府的經濟活動分析」，<二十一世紀雙月刊>，no.46，pp.149-158。
------，1999，「鄉鎮企業改制與地方權威主義的終結」，<社會學研究>，no.3，pp.82-92。
林芬 ，1999，「模糊產權的勝利」，<中國社會科學季刊>，no.27，Fall，pp.23-27。
苑鵬，1995，「從集體資產控股公司到集體資產經營公司-對山東周村區王村集體資產經營公司的調查」，<改革>，no.5，pp.101-106。
------，1996，「近年來關於鄉鎮企業產權制度改革的討論」，<中國農村觀察>，no.4，pp.38-41。
------，1997，「農村股份合作企業的基本制度初探」，<改革>，no.6，pp.97-10。
秦暉，1997，「十字路口看鄉企：清華大學鄉鎮企業轉制問題研究報告（上）」，no.6，pp.105-115；1998，「十字路口看鄉企：清華大學鄉鎮企業轉制問題研究報告（下）」，<改革>，no.1，pp.99-110。
孫立平，1994，「改革前後中國大陸國家、民間統治精英及民眾兼互動關係的演變」，<中國社會科學季刊>，no.2，pp.37-54。
陳劍波，1995，「鄉鎮企業的產權結構及其對資源配置效率的影響」，<經濟研究>，no.9，pp.24-32。
張廷銀，1998，「淺談農村合作經濟產權關係的改革與完善」，<農業經濟問題>，no.10，pp.51-53。
張雨林、吳大聲、朱汝鵬，1995，「蘇南模式的改革與創新」，<社會學研究>，no.1，pp.40-49。
張漢音、王漢生，1997，「理性選擇和越軌行為-12個鄉鎮企業的案例研究」，<社會學研究>，no.5，pp.102-108。
張曉山 等，1997，「農村股份合作企業-理論探討與實證分析」，<改革>，no.6，pp.88-96。
------1998，「農村股份合作企業產權制度研究」，<中國社會科學>no.2，pp.15-31。
袁開宇，1999，「南街的集體化歷程」，<中國社會科學季刊>，no.27，fall，pp.1-9。
費孝通，1999，「九十新語--蘇南鄉村新貌」，<北京大學社會人類學研究所工作論文>，p.26-36。
黃少安、魏建，1999，「諸城『二次改制』的考察」，<改革>，no.2，pp.21-26。
鄒宜民、戴瀾、孫建設，1999，「蘇南鄉鎮企業改制的思考」，<經濟研究>，no.3，pp.59-65。
楊東濤、熊立新、陳剛，1997，「江蘇鄉鎮企業發展的調查分析」，<農業經濟問題>，no.12，pp.25-28。
楊沐，1994，「中國鄉鎮企業的奇蹟-三十個鄉鎮企業調查的綜合分析」，<中國社會科學季刊>，no.9，autumn，pp.5-24。
蔡昉，1995，「鄉鎮企業產權制度改革的邏輯與成功條件-兼與國有企業改革比較」，<經濟研究>，no.10，pp.。
劉世定，1998，「科斯悖論與當事者對產權的認識」，<社會學研究>，no.2，pp.12-21。
------，1999，「嵌入性與關係合同」，<社會學研究>，no.4，pp.75-88。
劉世定等，「鄉鎮集體企業改制的動因」，<未刊稿>。
盧文，1994，「對農村股份合作經濟幾個問題的不同意見」，<農業經濟>，no.8，pp.115-118。
------1998，「鄉鎮集體企業改為股份合作企業的幾個問題」，<農業經濟問題>，no.1，pp.23-29。
魏達，1998，「職工持股與股份合作制-以諸城的股份合作制為例」，<中國農村觀察>，no.5，pp.51-55。
韓俊、譚秋成，1997，「集體所有制鄉鎮企業存量資產折股量化問題研究」，<經濟研究>，no.8，pp.51-56。
譚秋成，2000，「市場的性質與企業所有權安排-鄉鎮集體企業產權改革的經驗」，<中國農村觀察>，no.1，pp.30-36。
【中文期刊論文】--台灣出版
方孝謙，1997，「蘇南、溫州鄉鎮企業的研究現況：三種途徑的比較」，<中國大陸研究>，vol.40，no.2，pp.34-52
------1999，「企業改私、集團改股-從山東B鎮的股份（合作）制經驗論私有化問題」，<國立政治大學社會學報>，no.29，pp.33-51。
------2000，「統合化或私有化？鄉鎮企業產權改革的政經效果初探」，<國關中心工作論文>。
何秀珍，1998，「大陸農村產權制度的演變：以鄉鎮企業股份合作制為例」，政治大學東亞研究所博士班論文
吳介民，1998，「中國農村快速工業化的制度動力：地方產權體制與非正式私有化」，<台灣政治學刊>，no.3，pp.3-63。
吳玉山，1999，「以產權觀點檢視中國大陸的經濟改革」，載於<跨世紀兩岸高等教育學者學術研討會專輯>，台北：政治大學東亞研究所主辦。
洪 輝 ，1996，「股份合作制改革與中國大陸鄉鎮集體企業──浙江與江蘇兩省的發展現況研究」，<中國大陸研究>，vol.39，no.4，pp.6-17。
徐斯儉，1996，「中國大陸產權地方化對國家官僚理性化之影響」，<台灣政治學會第三屆學術研討會>，台灣政治學會主辦。
------，1997，「中國大陸農村的基層民主與經濟發展的關係」，<台灣政治學會第四屆學術研討會>，台灣政治學會主辦。
張家銘、吳翰有，2000，「全球化與台資企業生產協力網絡之重構：以蘇州台商為例」，<「全球化、蘇南經濟發展與台商投資」研討會>，東吳大學社會學系主辦。
張家銘、邱釋龍，2000，「全球化與中國大陸蘇州外向型經濟發展：以四個經濟技術開發區為例」，<「全球化、蘇南經濟發展與台商投資」研討會>，東吳大學社會學系主辦。
陳志柔，2000，「經濟改革與社會後果：回顧西方學界對於中國大陸制度變遷的研究」， <中國改革開放的制度變遷研討會論文>，中央研究院大陸研究推動委員會、中央研究院民族學研究所主辦。
------2000，「中國大陸農村產權制度變遷的地方社會基礎：經濟社會學的思考」，<台灣社會學會>。
劉世定，1997，「非正式社會關係與鄉鎮企業的發展」，<變遷的探索--「兩岸文化思想與社會發展」學術研討會論文集>，台北：聯合報文化基金會，pp.187-195。
劉亞明，1997，「大陸鄉鎮企業的產權結構分析」，<中國大陸研究>，vol.40，no.8，pp.71-81。
劉雅靈，1999，「中國國內市場的分裂性：計畫經濟的制度遺產」，<新制度主義研究方法研討會>，政治大學政治經濟研究室主辦。
------2000，「強制完成的經濟私有化：蘇南吳江市經濟興衰的制度基礎」，<政治大學政治經濟研究會論文>。
【中文書籍】
<A市十年調研成果集>，1997，北京：新華出版社。
<A市年鑑>，1999，合肥：黃山書社。
<中華人民共和國鄉鎮企業法及農業法規實務全書>，1997，北京：中華物價出版社。
<中國鄉鎮企業年鑑>，1990，北京：農業出版社。
<江蘇年鑑>，1999，南京：江蘇年鑑雜誌社。
<江蘇統計年鑑>，1994、1997、1998、1999、2000，江蘇：中國統計出版社。
朱新予，1992，<中國絲綢史>，北京：紡織工業出版社。
吳玉山，1996，<遠離社會主義>，台北：正中書局。
吳國光，1994，<國家、市場與社會>，香港：牛津大學出版社。
吳國光、鄭永年，1995，<論中央-地方關係>，香港：牛津大學出版社。
周其仁 編，1994，<中國區域發展差異調查>，香港：牛津大學出版社。
------1994，<農村變革與中國發展>，香港：牛津大學出版社。
周爾鎏、張雨林 編，1994，<中國城鄉協調發展研究>，香港：牛津大學出版社。
高德正、洪銀興主編，1996，<蘇南鄉鎮企業-歷程、機制、效應、趨勢>，南京：南京大學出版社。
徐中振、陳憲主編，1999，<小型企業與制度創新>，上海：上海大學出版社。
威廉·伯德、林青松 編，1994，<中國鄉鎮企業的歷史性崛起>，香港：牛津大學出版社。
馬戎 等編，1994，<中國鄉鎮企業的發展歷史與運行機制>，北京，北京大學出版社。
馬戎 等編，1994，<九十年代中國鄉鎮企業調查>，香港：牛津大學出版社。
馬克思、恩格斯，1972，<馬克思恩格斯選集，第二眷>，北京：人民出版社。
張五常，1989，<中國的前途>，台北：遠流出版社。
------1989，<再論中國>，台北：遠流出版社。
費孝通，1987，<江村經濟>，香港：中華書局香港分局。
------1992，<費孝通學術論著自選集>，北京：北京師範學院出版社。
------1994，<鄉土重建與鄉鎮發展>，香港：牛津大學出版社。
楊力，1993，<中國絲綢>，台北：淑馨出版社。
黃宗智，1994，<長江三角洲小農家庭與鄉村發展 1350-1988>，香港：牛津大學出版社。
蔡敦浩編，<管理資本在台灣>，台北：遠流出版社，pp.228-316。
Kornai, Janos，王健全、黃美齡 譯，1994，<邁向自由經濟之路>，台北：遠流出版社。
North, C. Douglass，劉瑞華 譯，1998，<經濟史的結構與變遷>，台北：時報出版社。
--------，1998，<制度、制度變遷與經濟成就>，台北：時報出版社。
【英文部分】
Alchian, Armen，1950，"Uncertainty, Evolution, and Economic Theory"，Journal of Political Economy，vol.58，no.3.
Alchian, A. & Demsetz, H.，1973，" The property right paradigm"，Journal of Economic History，vol.33，no.1，pp.16-27.
Barzel,Yoram，1997，Economic analysis of property rights，Cambridge University Press.
Blecher, Marc，1991，" Development State, Entrepreneurial State: The Political Economy of Socialist Reform in Xingju Municipality and Guanghan County "，in Gordon White eds.，The Chinese State in the Era of Economics Reform: The Road to Crisis，Armonk, N.Y.：M.E. Sharpe，p.265.
Cai, Youngshun，2000，" Between state and peasant：local cadres and statistical reporting in rural China "，China Quaterly，no.163，pp.783-805.
Fong, Shiaw-chian，1999(a)，" The share-holding system and privatization - a case study of Chinese rural enterprise "，<國立政治大學政治經濟研究會論文>。
------1999(b)，" The shareholding system in a Shandong township: practice and impact "，Issue & Study，vol.35，no.4，pp.33-54.
Goldman, Merle & MacFarquhar, Roderick eds.，1999，The Paradox of China`s Post-Mao Reforms，Cambridge：Harvard University Press，pp.333-360.
Hsu, Szu-chien，1999，" Two local regime types in China`s rural industrialization "，Issues & Study，vol.35，no.1，pp.80-130.
Lin, Nan & Ye Xiaolan，1998，"Chinese rural enterprises in transformation: the end of the beginning"，Issue & Study，vol.34，no.11/12，pp.1-28.
Lin, Nan & Chen, Chih-jio Jay，1999，" Local elites as officials and owners: shareholding and property rights in Daqiuzhuang"， in Jean Oi & Andrew Walder eds.，Property Rights and Economic Reform in China，Stanford: Stanford University Press，pp.145-170.
Liu, Yia-ling，1992，" Reform from below：the privatization economy and local politics in the rural industrialization of Wenzhou "，China Quarterly，no.130，pp.293-316.
McKinnon, Ronals I.，1991，" Financial control in the transition from classical socialism to a market economy "，Journal of Economic Perspectives，vol.5，no.4，pp.107-122.
------，1992，" Taxation, money, and credit in a liberalizing socialist economy "，in Christopher Clague and Gordon C. Rausser eds.，The Emergence of Market Economies in Eastern Europe，Cambridge：Basil Blackwell，pp.109-127.
Migrom, Paul & Roberts, John，1992，Economics, Organization and Management，N.J.：Prentice-Hall.
North, Douglass C.，1981，Structure and Change in Economic History，N.Y.：W.W. Norton.
------1990，Institution, Institutional Change, and Economic Performance，Cambridge：Cambridge University Press.
Oi, Jean，1992，" Fiscal reform and the economic foundation of local state corporation in China "，in World Politics，no.45，pp.100-101.
------1995，" The Role of the Local State in China`s Transitional Economy "，in The China Quarterly，no.144，p.1138.
------1998，" The collective foundation for rapid rural industrialization "，in Eduard B. Vermeer，N. Pieke & Woei Lien Chong eds.，Cooperative and Collective in China`s Rural Development: Between State and Private Interest，Armonk, N.Y.：M.E. Sharpe.
Oi, Jean & Walder, Andrew, ed.，Property Rights and Economic Reform in China，Stanford: Stanford University Press.
Rogowski, Ronald，1988，" Structure, Growth, and Power : Three Rational Accounts"，in Robert H. Bates, ed.，Toward a Political Economy of Development: A Rational Choice Perspective，Berkeley：University of California Press，pp.300-330.
Sargeson, Sally & Zhang, Jian，1999，" Reassessing the role of the local state a case study of local government interventions in property rights reform in a Hangzhou district "，The China Journal，no.42，pp.78-99.
Schmitter, Philippe C.，1977，" Modes of interest intermediation and models of sociental change in western Europe "，Comparative Political Studies，April，pp.9-11.
Stark, David & Bruszt, Laszlo，1998，Postsocialist Pathways：Transformation Politics and Property in East Central Europe，Cambridge University Press.
Szelenyi, Ivan & Eric Kostello，1998，" Outline of an Institutionalist theory of Inequality: the Case of socialist and Post-communist Eastern Europe"，in Mary C. Brinton & Victor Nee,eds，The Institutionalism in Sociology，New York: Russell Sage Foundation，pp.305-326.
Unger, Jonathan & Chan, Anita，1999，" Inheritors of the boom：private enterprise and the role of local government in a rural south China township "，The China Journal，no.42，pp.45-74.
Vermeer, Eduard B. et al eds.，1998，Cooperative and Collective in China`s Rural Development-Between State and Private Interests，N.Y.：M.E. Sharpe.
Walder, Andrew，1995，" Local Government as Industrial Firms: An Organizational Analysis of China`s Transitional Economy " in American Journal Sociology，vol.101，no.2，pp.263-301.
Walder, G. Andrew eds.，1998，Zouping in Transition，Cambridge：Havard University Press.
Wank, David L.，1995，" Bureaucratic patronage and private business：changing network of power in urban China "，in Andrew Walder eds.，The Waning of the Communist State：Economic Origins of Political Decline in China and Hungry，Berkeley：University of California Press，pp.153-183.
Weimar, David L.，1997，The Political Economy of Property Rights，Cambridge：Cambridge University Press.
Weitzman, Martin L & Chenggang Xu，1997，" Chinese Township-Village Enterprise as Vaguely Defined Cooperatives "，in John E. Roemer，Ed.，Property Relations, Incentives and Welfare，N.Y.：St. Martin`s Press.
White, Gorden eds.，1991，The Chinese State in the Era of Economic Reform，N.Y.：M.E. Sharpe.
Williamson, Oliver，The Mechanisms of Governance，N.Y.：Oxford University Press.
Woo,Wing Thye，1999，" The real reasons for China`s growth "，The China Journal，no.41，pp.115-137.
Wu,Yu-san，1991,12，"Hungary and Mainland China(PRC)：A Comparison of industrial reform"，<政治科學論叢>，no.3，pp.107-154.
【報紙雜誌】
中國時報，2000/11/30，「整頓金融秩序 大陸四萬家農村信合社 關門大吉」。
莊素玉等，2000/12，「封面故事一：尋訪長江三角洲台商」，<遠見>，no.174，pp.90-115；pp.132-137。
李明軒，2000/10，「大陸招商官員熱情無法擋」，<天下>，no.233，pp.90-96。 |
| Description: | 碩士
國立政治大學
政治學系
86252002 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001775 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [政治學系] 學位論文
|
Files in This Item:
| File |
Size | Format | |
|---|
| index.html | 0Kb | HTML2 | 400 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
