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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/88814
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| Title: | 台灣地區勞資關係政策執行之研究----以第三代政策執行理論的關點
The study of labour-relation policy implementation in Taiwan---- the third generation research perspective |
| Authors: | 廖美芳
Liao, Meei Fang |
| Contributors: | 柯三吉
Ke,San Jyi
廖美芳
Liao,Meei Fang |
| Keywords: | 政策執行
勞資關係
勞工政策
policy implementation
labour relation
labour policy |
| Date: | 1993 |
| Issue Date: | 2016-04-29 16:35:22 (UTC+8) |
| Abstract: | 本文擬以第三代政策執行理論為觀點, 並提出一個適合台灣地區勞資關係
政策的分析架構及變數 再分別檢視其對政策執行的影響。全文的安排如
下: 第一章緒論;第二章政策執行的理論分析,探討執行的研究途徑與三代
政策執行理論;第三章勞資關係現況,探究有關工會組織 ,勞資爭議,團體
協約,分紅入股,勞資會議的實施情形; 第四章則為理論架構對勞資關係現
況的解釋;第五章結論。 文中提出一項重要的結論為由於我國勞資關係立
法皆是修定國外的法令制度而得, 但卻未對其精神加以深究,並由於法規
本身的明確性及周延性不足,導致執行的成效不佳。
"第一章 緒論‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧1
第一節 研究動機和目的‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧1
第二節 研究主題與研究範圍‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧3
一、勞資關係的意義‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧3
二、勞資關係政策的意含‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧4
三、研究範圍‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧5
第三節 研究方法與限制‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧7
一、研究方法‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧7
二、研究限制‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧9
第二章 理論分析‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧10
第一節 政策執行理論的演進‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧12
一、第一代研究‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧12
二、第二代研究‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧13
三、第三代研究‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧22
第二節 本文的理論架構‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧25
一、中央政府的影響變項‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧26
二、地方政府的影響變項‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧31
三、地方政府本身的能力‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧35
第三章 勞資關係的現況‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧38
第一節 勞工行政組織與運作‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧38
一、組織與職掌‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧38
二、人員‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧47
三、經費‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧54
第二節 我國勞資關係政策的發展‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧58
一、勞資關係政策的演進‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧58
二、相關法令‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧62
第三節 勞資關係政策執行現況‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧66
一、勞動就業結構之特性‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧66
二、工會組織‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧69
三、勞資爭議‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧72
四、勞資合作‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧82
第四章 影響政策執行的因素‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧99
第一節 中央政府的影響變項‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧99
一、政策類型‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧99
二、理論的可行性與技術的有效性‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧100
三、政策內容的明確性及周延性‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧105
四、政策資源‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧108
第二節 地方政府的影響變項‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧112
一、政策環境因素‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧112
二、標的團體‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧114
三、行政體系的特質‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧118
四、餐語者的互動‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧122
第三節 地方政府本身的能力‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧125
一、結構特性‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧125
二、地方人員‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧127
三、財政資源‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧128
第五章 結論‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧130
第一節 研究發現‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧130
一、中央政府的影響變項‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧130
二、地方政府的影響變項‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧132
三、地方政府本身的能力‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧134
第二節 建 議‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧136
一、政策規劃應有整體性的考量‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧136
二、政府宜減少直接干預‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧137
三、加強推行勞資合作與工業民主的工作‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧137
四、加強勞工教育與相關法令的宣導‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧138
五、充裕勞工行政單位的人力與經費‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧139
附 錄‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧140
壹、前言‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧140
貳、政策綱要及其採行措施‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧141
參、執行期間(第一期) ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧146
肆、預定進度‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧146
伍、執行單位及分工‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧146
陸、經費來源‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧147
柒、管制及考核‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧147
參考書目‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧148
一、中文部分‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧148
二、英文部分‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧152 |
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| Description: | 碩士
國立政治大學
公共行政學系
G796618 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002004018 |
| Data Type: | thesis |
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