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    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/94221


    Title: 美國總統統帥權研究
    Authors: 劉春雄
    Contributors: 王世憲
    劉春雄
    Keywords: 總統
    統帥權
    Date: 1969
    Issue Date: 2016-05-06 15:11:49 (UTC+8)
    Abstract: 對中國人來說，簡直不需特別強調瞭解美國總統的權力的重要性。凡是中國人，誰會忘記當太平洋戰爭（珍珠港事變）爆發以後，低估中國戰場的價值，決定先致力於歐戰的結束，然後再對付日本的是羅斯福總統。又有誰會忘記，那是羅斯福總統，背棄美國最忠誠的盟友—中國，與蘇俄簽訂了雅爾達密約，撕毀了美國對華的傳統門戶開放政策，把蘇俄大軍請進東北，才使蘇俄得以順利地劫驚東北的工業設備，阻撓國軍的接收東北，助長了中共的□亂。同樣的，中國人永遠不會忘記，要不是杜魯門總統誤信中共為土地改革者，壓迫我政府把中共納入政府內，中了中共邊打邊談的毒計，我們相信我們自身縱有很多錯誤，也不會造成山河變色，任令中共盤據，使我政府被迫退守台灣的局面。中國人很難瞭解，為甚麼杜魯門總統不但坐視中國大陸的淪陷，而且還在一九四九年十一月三十日，斷然否決了聯合參謀首長協防台灣的建議（見郭榮趙）著，「美國雅爾達密約與中國」，（第四頁）。可是當韓戰爆發不久，命令第七艦隊協防台澎的，卻又是杜魯門總統。僅就以上的事實，難道還不足以看出中國人瞭解美國總統的權力，是何等的重要嗎？
    更就世界的前途來看，從第二次世界大戰結束以來，美國總統一直就是自由世界的領袖，他的一舉一動都可能影響全人類的命運。一九六二年，甘迺迪總統（John F.Kennedy）在古巴危機（C ban Crisis）中的表現就是最好的例子。當甘迺迪總統行使總統權，宣佈封鎖古巴，壓迫蘇俄從古巴撤退飛彈的裝置時，全世界的人類馬上處於核子戰爭的邊緣。如果蘇俄堅不讓步，美國總統料將運用美國的核子武力澈底摧毀敵人。依據美國憲法的統帥條款（Commender-in-chief clause of Amexican conotitition）美國總統為了國防的安全，是有權力也有責任這樣做的。再者，自第二次世界大戰以來，美國總統也是世界和平的捍衛者，在韓戰，在越戰，美國總統獨自行使統帥權，在海外調兵遣將，捍衛亞洲的和平（雖然在越戰，美國已有為德不卒的傾向）。在多次的柏林危機裡，美國總統的堅定立場，也嚇阻了蘇俄進一步的侵略。以上這些事實無不證明在今日的世界局面，研究美國總統的職位及權力（office powers），確實是很需要的。
    基於前述對於研究美國總統權力的興趣，導致決定撰寫本論文。並特以美國總統統帥權為專門研究的對象，冀提供一愚之得，思有以貢獻。所可惜者，生智力有限，學養未足，以是雖孜孜以赴，但材料難稱結實，立論不夠嚴謹，以及漏誤之處，在所難免，惟祈諸位師長賜予指教是幸。
    本論文全篇約十萬言，分成四章。第一章「緒論」。從歷史的背景，說明美國的制憲者對於聯邦軍事權的構想和安排。舉出四點理由證明美國憲法統帥條款的原始意義，僅是純粹軍事指揮權而已。接著又略述其後美國總統的戰時與平時統帥權的擴展情形。第二章「平時統帥權及統帥組織化」。舉出事實說明美國總統的平時統帥權的運用情形，要目包含有「軍事指揮權」、「保護美國海外的公民及其財產」、「執行法律保障社會安寧」等。此外，美國總統統帥權與國會宣戰權的分際，以及近年來統帥組織化的情形，亦一併在本章中予以闡述。第三章「戰時統帥權」。美國總統的統帥權，原來只有純粹軍事的意義。但是南北戰爭、第一次世界大戰及第二次世界大戰中，美國總統所行使的統帥權決不能說只是純粹軍事指揮權，而是成為可以採取各種非常的措施，以打擊敵人的廣泛權力。國會且在以上的兩次世界大戰中，不惜委任總統動員全國人力物力，管制全國經濟生活的大權，以期應付全面的大戰（All-out war）的需要。這些就是本章敘述的重點所在。同時，本章並就韓戰與越戰中，美國總統行使統帥權的表現，亦作要點的敘述。第四章「結論」。首先指出美國憲法的統帥條款的特點，即該條款並未明文授予總統統帥權，而是彈性的規定總統應兼任統帥的職位。因此，這個統帥職位應有什麼權力，勢須抑賴解釋。美國總統統帥權的內容因而富有伸縮性，端視美國總統的實際運用才能決定。故美國總統的統帥權並無精確的範圍可言。其次，根據南北戰爭及兩次大戰的史實，指出美國總統的統帥權僅在平時，才受到國會、最高法院、與論、憲法保留給各州的權力的限制。如在大戰之時或在國家危急時期，美國總統的統帥權只有擴張而少限制。最後，補充說明核子時代對於美國總統統帥權的本質的影響。並指出核子戰爭（假使爆發）不僅是全世界人類的危機，而且是美國憲法最大的危機，美國憲法是否經得起一次這樣的戰爭的考驗是很成問題的。
    本論文能夠如期脫稿，首應歸功於王師世憲的辛勤指導。王師在百忙之中，猶撥冗逐章逐字予以核閱，或改正原稿的謬誤，代為刪修文句，或指示寫作態度及立論要旨，生對王師的感激實非言語所能形容一二。可惜因時間蒼促，加上生才疏學淺，致未能盡符王師的厚望，殊堪抱愧。又鄒師文海諄諄善誘，春風化雨，生對研究美國總統的興趣，多源於鄒師之啟發。羅帥孟浩協助決定本論文的題目，學長楊日青提供資料與指示很多，這都是生由衷感激不盡的。此外，同學梁成國協助論文之印校，好友林秋雲不斷敦促提出，是本論文順利脫稿的主要因素，謹此致以最深之謝意。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    政治學系
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002009301
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[政治學系] 學位論文

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