English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  Items with full text/Total items : 109951/140892 (78%)
Visitors : 46216721      Online Users : 890
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
Scope Tips:
  • please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results
  • please goto advance search for comprehansive author search
  • Adv. Search
    HomeLoginUploadHelpAboutAdminister Goto mobile version
    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/106954


    Title: 職能分析與公務人員訓練規劃:以桃園市政府為對象
    Competency analysis and the design of public servants` training : the case of Taoyuan city
    Authors: 邱君燕
    Contributors: 成之約
    邱君燕
    Keywords: 職能;公務人員;訓練;學習訓練地圖;接班人訓練
    Date: 2017
    Issue Date: 2017-03-01 17:28:55 (UTC+8)
    Abstract: 觀察近年政府部門推動績效管理,在公務人員訓練上,也引進職能觀點,扣合組織發展及願景,評估各職務上應具備的能力,辦理相關教育訓練,提升人員素質及組織競爭力。桃園市於103年12月25日升格為直轄市,面對市民及民意機關要求公務人員要有快速回應力,本研究旨在探討職能觀點應用公務人員培訓情形,瞭解桃園市政府公務人員所須具備之職能,建構職能地圖,並研擬辦理訓練模式與執行相關做法。
    本研究主要探討問題如下:
    問題一:桃園市政府共通職能為何?所屬局處職能為何?簡任、薦任及委任職能為何?
    問題二:應再加強訓練為何?
    問題三:管理階層支持參訓?同仁參訓意願?
    問題四:對於訓練師資、教學方法及訓練期間的看法?
    問題五:訓練成效可否評鑑?
    透過訪談分析,本研究發現因為公務人員學歷大多為大專畢業以上,桃園市政府薦任與委任人員能力上幾近相同,並無太大區別,職能訓練課程規劃以共通職能、領導職能,以及各類型機關專業職能為主,落實職務代理制度,讓同仁專心學習,加入職性診斷測驗,引薦桃園市政府具專才人力擔任內訓講師,實施多元教學方式,訓練方式應重視實作,強調教學實務演練;又桃園市政府辦理訓練大多數為短期訓練,對於培訓課程之訓練評估,考核訓後行為層面之改變,有其困難性,僅能做為調整訓練課程之參考。
    依據研究結果,歸納地方政府辦理職能訓練制度面建議如下:
    一、為避免訓練資源重複,應設計符合地方政府的職能訓練。
    二、按照公務人員職涯發展,建立類似職能證照或學分制,讓公務人員自行就不足部分參訓。
    三、建構知識管理及以經驗為本的訓練。
    四、鼓勵具專才同仁擔任內訓講師,培訓在地化人才。
    五、針對重要關鍵性職務,發展接班人訓練。
    In recent years, governmental departments have been promoting performance management, introducing the concept of competence to employee trainings, integrating organizational development and visions, evaluating the desired competencies of each position, and planning relevant education and trainings to enhance employee quality and the competitiveness of the overall organization. Taoyuan City has been elevated to special municipality status since December 25, 2014. Regarding Taoyuan citizens and representative authorities’ expectation of government employees to make prompt response to various matters, this study aims to investigate the application outcomes of the concept of competence on government employee training, identify the competencies required for Taoyuan City Government’s employees, construct a competency map, and draw up training models as well as methods of implementation.

    This study primarily discusses the following questions:
    Question 1: What are the common competencies among employees at Taoyuan City Government? What are the competencies of the employees’ respective departments? What are the competencies of senior-level, junior- level, and elementary-level positions?
    Question 2: What shall be further strengthened through trainings?
    Question 3: Do the managerial staff support trainings? Are the employees willing to participate in trainings?
    Question 4: What are the opinions on trainer qualification, teaching methods, and training duration?
    Question 5: Can the outcomes of trainings be evaluated?

    Through interviews and analysis, it is found that most of Taoyuan City Government’s employees received tertiary education and that junior- and elementary-level employees have highly similar competencies. Study findings show that Taoyuan City Government’s competency trainings primarily focus on common competencies, leadership competency, and various professional competencies specific for each department. The government implements the substitute employee system, encouraging employees to focus on learning and participate in career aptitude test. It also recommends employees with professional skills to be trainers of internal trainings, carries out diverse teaching methods, and focuses on practical training and emphasizes project-based practice. Most of the trainings organized by Taoyuan City Government are short-term sessions. Since it is difficult to evaluate behavioral changes after trainings, training outcomes may only serve as a reference for making adjustment in training sessions.

    According to study findings, recommendations to local government regarding organizing employee competency trainings are summarized as follows:
    1. In order to avoid repetition of training sources, design employee competency trainings that best fit with the respective local government.
    2. Establish employee competency certificates, a crediting system, or other similar mechanism in accordance with government employees’ career development, allowing employees to participate in sessions they require.
    3. Construct experience-based trainings for knowledge management.
    4. Encourage employees with professional skills to serve as internal trainers and prepares local talents.
    5. Develop specific trainings for key positions and roles.
    Reference: 一、 中文部分
    江明修(2002)。公務人員各官等核心能力與訓練體系建立之研究。臺北:公務人 員保障暨培訓委員會委託研究報告,未出版。
    考試院(2009)。文官興革規劃方案,2016年2月15日,取自: http://www.exam.gov.tw/np.asp?ctNode=556&mp=4文官興革規劃方案.pdf。
    考試院(2012)。從「職能」觀點探討我國公務人力培訓制度(6-7頁)。臺北:考試院。
    行政院人事行政總處(2014)。行政院人事行政總處102年度赴德國及捷克友好互訪報告,2017年2月2日,取自:http://report.nat.gov.tw/ReportFront/report_detail.jspx?sysId=C10203367。
    行政院人事行政總處(2014)。行政院所屬機關及地方機關公務人力培訓推動方案,2016年2月25日,取自:http://www.dgpa.gov.tw/ct.asp?xItem=12401&ctNode=1381&mp=7。
    行政院人事行政總處(2015)。運用循證管理架構發展地方政府公務人員核心職能訓練地圖-以臺中市政府為例,2016年4月10日,取自:http://www.dgpa.gov.tw/public/Attachment/512241347778.pdf。
    行政院人事行政總處(2015)。尋找諸葛潛龍:從專業職能導向探討公務人員學習意願困境與訓練地圖的建構-以臺南市地政團隊推動「內部講師」計劃為例,2016年5月1日,取自:http://www.dgpa.gov.tw/public/Attachment/5122414141873.pdf。
    行政院人事行政總處(2016)。行政院所屬機關及地方機關公務人力學習地圖,2016年2月25日,取自:www.dgpa.gov.tw/public/Attachment/541610172126.docx。
    行政院人事行政總處(2016)。法國政府體制與人事制度、2017年2月1日,取自:http://report.nat.gov.tw/ReportFront/report_detail.jspx?sysId=C10504478
    行政院人事行政總處(2016)。澳洲文官培訓機構業務運作考察報告、2017年1月25日,取自:http://report.nat.gov.tw/ReportFront/report_detail.jspx?sysId=C10502879。
    吳芝儀、李奉儒譯, Michael Quinn Patton原著(2008)。質的評鑑與研究。臺北:濤石文化事業有限公司。
    吳奕慧、王貿(2015)。澳、加、英、比、韓、法、荷、英、丹、日等國公務人員核心職能比較。人事月刊,357,54。
    呂育誠(2015)。建構公務人員管理核心能力、課程模組及重要性職務學習路徑圖之研究。行政院人事行政總處委託研究報告(編號:PG10505-0204),未出版。
    李芳齡譯,大衛.David D.Dubois, Ph.D.原著(2002)。才能評鑑法的極致運用。臺北:城邦文化事業股份有限公司。
    施能傑(1992)。能力模式與人力資源訓練發展,人事月刊,34(3),5-11。
    施能傑(2002)。 績效導向理念應用於公務人員訓練規劃之研究。臺北:公務人力發展中心委託研究報告。
    胡幼慧編 (1996)。質性研究:理論、方法與本土女性研究實例。臺北:巨流出版公司。
    高文彬(2012)。人力資源發展-職能基礎觀點(第一版),臺北:雙葉書廊。
    國家文官學院(2012)。高階文官培訓飛躍方案(修正版),2016年2月25日,取自:http://www.nacs.gov.tw/NcsiWebFileDocuments/top/top-development-training.pdf
    陳含笑(2011)。地方公務人員訓練需求之研究-以桃園區公所為例。開南大學公其事務管理學系碩士學位論文,未出版,桃園。
    陳靖綉(2009)。從人事人員觀點來探討我國公務人員訓練需求評估之研究-以臺北市政府為個案研究。國立政治大學行政管理碩士學程碩士學位論文,未出版,臺北。
    黃富源(2015)。談循證式人才管理途徑-以職能評鑑為例,文官培訓學刊,創刊號,57-76。
    楊和縉、余致力(2014)。我國高階文官職能培訓之研究,國家菁英,10(4),專題1-25。
    楊基寬(2000)。試辦導入公務人員職能評鑑進行能力盤點期末報告,公務人員保障培訓委員會委託一零四學習科技股份有限公司計畫,未出版。
    楊國樞等編 (1998)。社會及行為科學研究法(上冊)。台北:東華書局。
    鄭晉昌、邱立基(2015)。人才管理大戰略:決定企業長期強盛或短暫成功的關鍵經營技術。台北:大雁文化事業股份有限公司/大寫出版。
    蔡志恒、黃煥榮、孫本初(2011)。我國中央政府中高階公務人員訓練之績效評估-以專業核心為基礎,T&D 飛訊第123期,第4頁
    蔡怡君(2009)。績效導向培訓規劃與職能運用,研習論壇,106,27-36。
    蔡璧煌(2015)。文官培訓哲學的新思考-發展性訓練理念與實踐,文官培訓學刊,創刊號,35-53。
    蕭元哲(1992)。Kirkpatrick層次評鑑公部門訓練意涵,T&D 飛訊,90,4-8。
    蕭全政(2013)。行政院各部會副司處長級人員培訓發展規劃、執行與評鑑之研究。(編號:PG10102-0732)臺北:行政院人事行政總處委託研究報告,未出版。
    謝久如(2015)。建構公務人員學習地圖之研究-以公務人員管理核心能力為例,人事月刊,363,41-51。
    謝秉蓉(2012)。高雄市政府公務人員職能模型研究與建構。高雄市政府公務人力發展中心委託研究報告(編號:PG10103-0306),未出版。
    韓乾(2013)。論文寫作的邏輯思維 研究方法原理(第二版)。台北:五南圖書出版股份有限公司。
    銓敘部(2016),中華民國104年銓敘統計年報。臺北:銓敘部。
    內政部統計處,桃園市政府土地、人口數及人口密度,2016年7月8日。取自:http://www.moi.gov.tw/stat/index.asp/
    行政院人事行政處總全球資訊網,取自: http://www.dgpa.gov.tw/
    桃園市政府,桃園市政府組織條例,2016年10月5日,取自:https://www.tycg.gov.tw/
    桃園市政府人事處,桃園市政府人事處組織規程,2016年10月5日,取自:http://personnel.tycg.gov.tw/
    桃園市政府民政局,桃園市政府民政局組織規程,2016年10月5日,取自 http://cab.tycg.gov.tw/
    桃園市政府教育局,桃園市政府教育局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.tyc.edu.tw/boe/main.php/
    桃園市政府社會局,桃園市政府社會局組織規程,2016年10月5日,取自,http://sab.tycg.gov.tw/
    桃園市政府勞動局,桃園市政府勞動局組織規程,2016年10月5日,取自,http://lhrb.tycg.gov.tw
    桃園市政府財政局,桃園市政府財政局組織規程,2016年10月5日,取自,http://fb.tycg.gov.tw/
    桃園市政府經濟發展局,桃園市政府經濟發展局組織規程,2016年10月5日,取自,http://edb.tycg.gov.tw/
    桃園市政府農業局,桃園市政府農業局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.tycg.gov.tw/agriculture/
    桃園市政府地政局,桃園市政府地政局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.land.tycg.gov.tw/chaspx/Default.aspx
    桃園市政府都市發展局,桃園市政府都市發展局組織規程,2016年10月5日,取自,http://urdb.tycg.gov.tw/
    桃園市政府工務局,桃園市政府工務局組織規程,2016年10月5日,取自,http://pwb.tycg.gov.tw/
    桃園市政府水務局,桃園市政府水務局組織規程,2016年10月5日,取自,http://wrb.tycg.gov.tw/
    桃園市政府原住民族行政局,桃園市政府原住民族行政局組織規程,2016年10月5日,取自,http://ipb.tycg.gov.tw/
    桃園市政府交通局全球資訊網,桃園市政府交通局組織規程,2016年10月5日,取自,http://traffic.tycg.gov.tw/
    桃園市政府觀光旅遊局行政資訊網,桃園市政府觀光旅遊局組織規程,2015年10月5日,取自,http://tour.tycg.gov.tw/zh-tw/
    桃園市政府新聞處,桃園市政府新聞處組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.tycg.gov.tw/news/
    桃園市政府警察局,桃園市政府警察局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.tyhp.gov.tw/newtyhp/cht/index.php?/
    桃園市政府體育局,桃園市政府體育局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.dst.tycg.gov.tw/
    桃園市政府青年事務局,桃園市政府青年事務局組織規程,2016年10月5日,取自,http://youth.tycg.gov.tw/
    桃園市政府衛生局,桃園市政府衛生局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.tychb.gov.tw/index.asp/
    桃園市政府環境保護局,桃園市政府環境保護局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.tydep.gov.tw/tydep/?AspxAutoDetectCookieSupport=1/
    桃園市政府消防局,桃園市政府消防局組織規程,2016年10月5日,取自,http://group.tyfd.gov.tw/40/03/main_detail.php?bull_id=5009&cate_id=994&.../
    桃園市政府文化局資訊網,桃園市政府文化局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.tyccc.gov.tw/
    桃園市政府客家事務局,桃園市政府客家事務局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.hakka.tycg.gov.tw/
    桃園市政府地方稅務局,桃園市政府地方稅務局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.tytax.gov.tw/core/main/index.php/
    桃園市政府秘書處,桃園市政府秘書處組織規程,2016年10月5日,取自,http://gab.tycg.gov.tw/
    桃園市政府法務局,桃園市政府法務局組織規程,2016年10月5日,取自,http://www.tycg.gov.tw/legal/
    桃園市政府主計處,桃園市政府主計處組織規程,2016年10月5日,取自,http://dbas.tycg.gov.tw/
    桃園市政府政風處,桃園市政府政風處組織規程,2016年10月5日,取自,http://csed.tycg.gov.tw/
    桃園市政府研究發展考核委員會,桃園市政府研究發展考核委員會組織規程,2016年10月5日,取自,http://rdo.tycg.gov.tw/
    二、 英文部分
    Dubois, David D.(1993). Competency-Based Performance Improvement. Amherst, MA: HRD Press.
    Jon P. Briscoe and Douglas T. Hall(1999).Grooming and picking leaders using competency frameworks: Do they work? An alternative approach and new guidelines for practice. Organizational Dynamics, 28, pp.37-52.
    Kirkpatrick, D. L.(2006). Evaluating training programs: The four levels. Retrieved Oct.20,2016,from https://www.bkconnection.com/static/Evaluating_Training_Programs_EXCERPT.pdf
    McClelland, D. C. (1973). Testing for Competence Rather than for Intelligence.American Psychologist, 28, 1-24.
    OECD (2010).Managing Competencies in Government: State of the Art Practices and Issues at Stake for the Future, OECD Publishing.
    Parry, S., (1998). Just what is a competency? (And why should you care?), Training, 35, 6, 58-64
    Spencer, L, & Spencer, M.(1993). Competence At Work: Models for Superior Performance. N.Y.: John Wiley & Sons, Inc.
    Description: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    98921078
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098921078
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

    Files in This Item:

    File SizeFormat
    index.html0KbHTML2493View/Open


    All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏,無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用,惟仍請適度,合理使用本網站之內容,以尊重著作權人之權益。商業上之利用,則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作,已盡力防止侵害著作權人之權益,如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者,請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw),維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - Feedback