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    Title: 我國侵害植物新品種權刑罰化之研究─以非法輸入、輸出為例
    A study on the penalty of infringing plant variety - taking exporting and importing as an example
    Authors: 郭一正
    Kuo, Yi Jeng
    Contributors: 李聖傑
    Lee, Sheng Chieh
    郭一正
    Kuo, Yi Jeng
    Keywords: 新品種權
    全球化
    農業經濟秩序
    刑罰化
    經濟間諜
    非法輸出
    非法輸入
    Date: 2017
    Issue Date: 2017-08-10 10:01:52 (UTC+8)
    Abstract: 隨著技術發展與貿易全球化,知識經濟無疑係各國市場競爭力之關鍵因素。因此,農業資源也同樣涵蓋在這一波變革之中。新品種制定即伴隨全球化使得在市場上帶有農業資源掠奪的色彩。也因此,若將農業智慧財產權依據公益與私益投射為光譜,在這個意義下,現階段在世界貿易架構下各國所採的植物新品種權也體現的係和諧化,而非統一化結果。
    農業在我國發展過程中曾作為產業的領導,故直至今日我國農業無論在軟、硬體上均有厚實的基礎。也因此,作為保衛我國農業優勢的植物品種權,自然是再次推動台灣產業發展的跳板。然而,品種權內容在修法上大幅度放寬保護範圍,以與UPOV公約逐步接軌,卻完全廢除侵害品種權之刑罰。
    比較分析日本或中國有關種苗管制,均因應農業經濟結構而有不同刑罰規範。縱使農業經濟有別於我國的中國,亦有刑罰化之討論。準此,侵害品種權之行為確實有刑罰化的討論空間。透過應罰行與虛罰性之兩階檢驗程序,侵害品種權之行為確實有如「國民經濟」法益保護。釋字580號解釋更從憲法角度詮釋農業經濟秩序,即係農業資源合理分配。也因此,侵害品種權之行為確實嚴重損害我國農民利益與農業發展,尤其非法輸出。如同營業秘密刑罰化,侵害品種權目的係避免農業經濟間諜。而在需罰性層次的檢驗,營業秘密刑罰化,更凸顯全球化貿易體系中智慧財產權保護的必要性與迫切性。同理,作為農業智慧財產權之品種權亦然。因而,新品種非法輸出有需要藉由刑罰對於行為人社會損害性來達到預防之效果。
    如上所述,本研究雖然認為侵害品種權之行為有刑罰之必要,但仍需兼國刑罰最後手段性,以及立法目的上維護農民利益與促進農業發展。故在修法建議上,除了行為上僅針對嚴重侵害我國農業資源合理分配之輸出、輸入。另外,必須行為人主觀上具有裨益他國之意圖,方以刑罰相繩。
    Reference: 參考文獻
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    107.陳信安,再論刑事不法與行政不法之區別──以德國聯邦憲法法院裁判見解及立法形成自由為中心(上),頁179-229,第15期,2014年5月。
    108.陳信安,再論刑事不法與行政不法之區別──以德國聯邦憲法法院裁判見解及立法形成自由為中心(下),頁165-233,興大法學,第16期,2014年11月。
    109.陈善杰,法制化管理产业化经营─从《种子法》和WTO谈起,頁9-10,种子世界,2001年1月。
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    111.陈超、张明杨、章棋、谭涛,南京农业大学学报(社会科学版),頁75-76,第12卷第4期,2012年10月。
    112.陳逸潔,台灣加入WTO五年來的農業發展,頁38-45,經濟前瞻,第110期,2007年3月。
    113.賴守誠,食物的文化經濟與農鄉發展:義大利慢食運動及台灣客家飲食運動的個案比較,頁45-72,農業推廣學報,第24期,2008年1月。
    114.賴守誠、鍾怡婷,食物在地化的建構歷程:以「美濃野蓮」為例,頁1-24,農業推廣學報,第31期,2014年7月。
    115.蔡惠芳,數位時代個人使用之刑罰問題─兼評台北地方法院九十二年度訴字第二一四六號判決,頁231-305,政大法學評論,第98期,2007年8月。
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    117.蔡震榮、呂倩茹,行政罰與刑事罰之界限─以食品安全衛生管理法修正為例,頁32-68,法令月刊,第66卷第7期,2015年7月。
    118.蘇俊雄,總體刑事法學的發展─兼評西原春夫的犯罪各論,頁69-79,台大法學論叢,第4卷第1期,1974年3月
    119.蘇俊雄,文化變遷對刑法改革及立法政策之影響,頁49-79,台大法學論叢,第7卷第1期,1977年3月。
    120.蘇俊雄,論刑罰與行政罰及行政罰之範疇界限─評最高法院八十九年度台非字第八七號判決,頁155-161,月旦法學雜誌,第73期,2001年6月。
    121.蘇永欽,立法裁量與司法審查,頁122-156,憲政時代,第26卷第2期,2000年10月。
    122.劉金約,如何革新臺灣農業問題的基本認識及重要措施,頁21-29,農業推廣文彙25輯,1980年12月。
    123.鄧曉芳,日本植物品種保護法制政策最新發展與實務介紹,頁19-23,科技法律透析,2003年9月。
    124.謝廷芳、林鈴娜,我國花卉產業需求與未來研發方向,頁173-183,花卉研究團隊研究現況與展望研討會專刊第154號,2010年。
    125.謝銘洋,商標法修正草案之檢討及其對產業之影響,頁401-418,臺大法學論叢,第22卷第1期,1992年12月。
    126.謝煜偉,論金融機構特別背信罪,頁2031-2092,臺大法學論叢,第45卷第4期,2016年4月。
    127.鍾國成,台灣花卉產業發展現況與趨勢,農業生技產業季刊,第5期,2006年
    128.Claus Roxin,譯者:許絲捷,法益討論的新發展,頁257-280,月旦法學雜誌,第211期,2012年12月。

    1.5博士論文
    1.李崇僖,農業生物技術之智財權與管制體系研究-以政治經濟分析為出發點,國立台灣大學國家發展研究所博士論文,2002年10月。
    2.陳文貴,違反行政義務行為之處罰競合關係研究,頁36-37,國立臺北大學法律學系博士論文,2012年1月。
    3.郭菁菁,論植物品種之智慧財產權保護及其對農產業之影響,國立台灣大學生物資源暨農學院農藝學系博士論文,2015年6月。

    1.6碩士論文
    1.王燕军,论植物新品种权之刑法保护,中国人民大学法律硕士学位论文,2008年5月。
    2.王莉,侵犯植物新品种权犯罪的确立研究,西南政法大学法学硕士学位论文,2012年3月。
    3.李嘉嘉,司法與立法兩權間的緊張關係─以法律違憲裁判對國會立法權的限制為中心,頁,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2008年7月。
    4.林佳瑩,植物之智慧財產權保護及其限制,國立台灣大學法律學研究所碩士論文,2003年6月。
    5.高千雯,兩岸植物智慧財產權之比較─以品種權保護為中心,國立政治大學智慧財產研究所碩士學位論文,2009年7月。`
    6.高志明,刑法法益概念學說史初探─以德國學說為主,國立台北大學碩士論文,2002年7月。
    7.宮良政,從專利及品種權探討台灣植物種苗產業技術發展,國立屏東科技大學科技管理研究所,2008年6月。
    8.黃柄縉,植物新品種之保護,國立台灣大學法律研究所碩士論文,1996年6月。
    9.廖純誼,台灣蝴蝶蘭的育種與植物品種權保護現況之研究─以荷蘭、歐盟規範為借鏡,國立台灣大學法學院法律學研究所碩士論文,2014年6月。
    10.蘇建誠,台灣農業技術之智慧財產權管理政策與制度研究,國立政治大學科技管理研究所碩士論文,2000年6月。
    11.蕭宇慧,我國植物品種權邊境管制問題之探討─兼論歐盟與日本制度,國立中興大學法律學系科技法律碩士學位論文,2011年7月。
    12.鄭惟駿,日本植物智財保護暨商品化法制與政策之研究,國立政治大學法律科際整合研究所碩士論文,2011年5月。
    13.饒倬亞,侵害營業秘密之刑事規範研究,國立台灣大學法律學院法律研究所碩士論文,2015年7月。

    1.6研究計畫
    1.王立達、王天心、鄭卉晴,競爭與創新:促進持續創新(Sequential Innovation)之競爭法與智慧財產權理論,行政院國家科學委員會補助專題研究計畫,2010年10月31日。
    2.倪貴榮,「糧食與農業植物遺傳資源國際條約」之研究,行政院國家科學委員會專題研究計畫,2005年10月。
    3.劉尚志、劉耀仁等,從產業面觀點研究著作權對產業的衝擊,台灣科技法學會,2004年12月。
    4.「影音著作盜版問題之因應對策略及措施研究(第二年)」期末報告,經濟部智慧財產局,2004年12月。
    5.沈宗倫、潘玉蘭、陳奕之,以責任法則建構我國專利授權法制─以促進技術改良與再創新為中心,科技部補助專題研究計畫,2014年10月。

    1.7官方資料
    1.司法院釋字第204號解釋理由書(一)。
    2.司法院釋字第204號解釋理由書(二)。
    3.司法院釋字第517號理由書。
    4.司法院釋字517號蘇俊雄部分不同意見書。
    5.釋字第554號解釋理由書。
    6.司法院釋字第580號解釋。
    7.司法院釋字594號許玉秀部分協同意見書。
    8.司法院釋字第646號解釋林子儀、李震山不同意見書。
    9.釋字第662號解釋理由書。
    10.司法院釋字第666號解釋林錫堯、陳敏協同意見書。
    11.釋字680號解釋大法官黃茂榮、葉百修協同意見書。
    12.釋字680號解釋大法官 許宗力、謝在全協同意見書。
    13.鄧曉芳,日本關於植物專利法制與實務發展沿革與相關案件,行政院農委會主辦專利法保護植物品種之法制趨勢研討會文稿,2002年12月17日。
    14.立法院議案關係文書院總1389號。
    15.立法院議案關係文書院總第1111號,政府提案第3934號。
    16.立法院議案關係文書院總第1111號,政府提案第8410號。
    17.立法院第五屆第四會期第二次會議議案關係文書。
    18.立法院第五屆第四會期第四次會議議案關係文書。
    19.立法院公報第74卷第42期院會紀錄。
    20.立院公報第76卷第8期2015號院會紀錄。
    21.立法院公報第81卷第36期院會紀錄。
    22.立法院公報第84卷第65期院會紀錄。
    23.立法院公報第87卷第1期院會紀錄。
    24.立法院公報第89卷第69期委員會紀錄。
    25.立院公報第92卷第34期院會紀錄。
    26.立院公報第100卷第45期院會紀錄。
    27.立法院公報第101卷第83期院會紀錄。
    28.立法院公報第102卷第5期院會紀錄。
    29.台財關第872678948號 令。
    30.法檢 字第 021873 號 令。
    31.臺灣高等法院臺中分院 97 年上易字第404 號民事判決。
    32.臺灣彰化地方法院 101 年重訴字第 156 號民事判決。
    33.臺灣屏東地方法院 103 年重智字第 1 號民事裁定。

    1.8網路資料
    1.大紀元,網址:http://www.epochtimes.com/b5/6/3/3/n1242939.htm,2006年3月3日,上網時間:2017年4月18日下午4時38分。
    2.上下游,「大突破,蜜棗明年可望首度外銷日本 農友呼籲重視種苗外流中國問題」,2014年12月1日,網址:https://www.newsmarket.com.tw/blog/61531/,上網時間:2017年5月23日下午5時2分。
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    4.中华人民共和国国家统计局,網址:http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/nypcgb/,上網時間:2017年4月20日下午3時20分
    5.中国法学网,陈甦,析“构成犯罪的,依法追究刑事责任”,網址:http://www.iolaw.org.cn/showArticle.aspx?id=2476,上網時間:2017年4月23日下午9時58分。
    6.民報,吳明敏,「農業敏感品種與技術外流」,網址:https://tw.news.yahoo.com/-083229387.html,上網時間:2017年7月20日下午4時13分。
    7.台灣立報,網址:http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-96278,2006年3月6日,上網時間:2017年4月18日下午4時35分。
    8.行政院農委會,網址:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public ,上網時間:2017年4月20日下午3時20分。
    9.行政院農委會,林春良、張明郎,我國推動植物品種權保護現況與展望,農政與農情,民國97年10月,第196期,網址:http://www.coa.gov.tw上網時間:2017年4月10日下午7時34分。
    10.行政院農委會科技處農業新聞,「農委會嚴防農業技術外流以根留台灣」,2011年8月5日,網址:http://www.coa.gov.tw/theme_data.php?theme=news&sub_theme=agri&id=4099,上網時間:2017年5月23日下午5時00分。
    11.行政院農委會,「農委會已積極保護我國植物品種權,保障育種者權益」,網址:http://www.coa.gov.tw/theme_data.php?theme=news&sub_theme=agri&id=2851,上網時間:2017年7月20日下午4時2分。
    12.行政院農委會,「海峽兩岸農產品在日本市場的競爭分析」,網址:http://www.coa.gov.tw/ws.php?id=13138,上網時間:2017年7月20日下午4時18分。
    13.自由時報,郭華仁,「農業投共,動搖國本」,2005年4月26日,網址:http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/apr/26/today-o3.htm,上網時間:2017年5月31日。
    14.自由時報,記者:鍾麗華,「農委會報告 我多項農產品種外流中國」,2011年5月21日,網址:http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/494224,上網時間:2017年4月7日下午3時6分。
    15.自由時報,郭華仁,「農業投共,動搖國本」,2005年4月26日,網址:http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/apr/26/today-o3.htm,上網時間:2017年5月31日。
    16.客家電視 HakkaTV,《品種保衛戰》客家新聞雜誌第537集,網址:https://www.youtube.com/watch?v=_6jA3z-EPPM,上網時間:2017年7月20日下午3時10分。
    17.植物智慧財產權,李紅曦,植物新品種保護國際聯盟簡介,網址:http://seed.agron.ntu.edu.tw/ipr/hhlee/upov.htm,上網時間:2017年5月31日。
    18.經濟部智慧財產權,網址:https://www.tipo.gov.tw,上網時間:2017年5月18日下午4時30分。
    19.經濟部國際貿易局,網址:http://www.trade.gov.tw,上網時間:2017年4月11日下午9時33分。
    20.經濟部智慧財產局,「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」106年3月執行成效,網址:https://www.tipo.gov.tw/lp.asp?ctNode=6790&CtUnit=3292&BaseDSD=7&mp=1,上網時間:2017年5月29日下午2時59分。
    21.經濟日報2017年5月12日,網址:https://udn.com/news/story/7240/2458390,上網時間:2017年5月20日下午9時14分。
    22.種子世界,網址:https://kmweb.coa.gov.tw/subject/ct.asp?xItem=192076&ctNode=5681&mp=310&kpi=0&hashid=,上網時間:2017年6月3日上午12時57分。
    23.種苗業者登記管理系統,網址:https://jmsys.afa.gov.tw/pub/co_new_Search.aspx ,上網時間:2017年4月8日。
    24.新境界智庫,吳明敏,「農業敏感品種與技術外流:問題和對策」,2015年3月15日,網址:http://www.dppnff.tw/group_data.php?id=251&data=comment,上網時間:2017年4月7日下午3時15分。
    25.環境資訊中心,網址:http://e-info.org.tw/column/biodiv/2004/bi04081901.htm ,上網時間:2017年3月16日下午3時50分。
    26.環境資訊中心,「綠委籲兩岸 應儘早協商農業智財機制」,轉引自:中國時報2008年5月26日,網址:http://e-info.org.tw/node/33178,上網時間:2017年6月9日下午2時24分。
    27.國際貿易局貨品分類及輸出入規定,網址:https://fbfh.trade.gov.tw/rich/text/indexfh.asp,上網時間:2017年4月26日上午11時48分。
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    2.日文文獻
    2.1專書
    1.相澤英孝、西村あさひ法律事務所,知的財産法概說,第三版,弘文堂,2008年9月。
    2.高倉成男,知的財産法制と国際政策,有斐閣,2001年6月。
    3.浅野勝美,植物特許-植物新品種の保護のあり方,発明協会,1991年11月。
    4.渋谷達紀,知的財産法講義I,第二版,有斐閣,2006年7月。
    5.農林水產省生產局種苗課,逐条解說種苗法,財団法人経済産業調査会,2003年5月。
    6.藤木英雄,刑法各論,頁251-252,有斐閣,1972年11月。

    2.2期刊
    1.山田清明,知的財産侵害物品の水際取締りの現状と課題,頁427-435,情報管理,第46卷第7期,2003年10月。
    2.小林正,種苗法の沿革と知的財産保護,頁17-45,レファレンス 平成17年8月号。
    3.林いづみ,知的財産侵害物品の税関での取締り(水際措置),頁121-129,ジュリストNo.1405,2010年8月1-15日。

    2.3網路資料
    1.農林水產省,知的財産戦略2020,網址:http://www.maff.go.jp/,上網時間:2017年4月18日上午12時55分。
    2.衆議院トップページ,吉田正雄,植物新品種の保護に関する質問主意書,網址:http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumona.nsf/html/shitsumon/a121011.htm,上網時間:2017年4月14日下午1時50分。
    3.衆議院トップページ,網址:http://www.shugiin.go.jp,主要農作物種子法を廃止する法律案,第一九三回閣第二三号,上網時間:2017年4月14日下午9時33分。
    4.福井博一,種苗法の解説,網址:http://www1.gifu-u.ac.jp/~fukui/06-4-02.htm,上網時間:2017年4月18日上午11時3分。
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    6.農林水産省,国内外における品種保護をめぐる現状,網址:http://www.maff.go.jp/j/council/sizai/syubyou/12/pdf/data3.pdf,上網時間:2017年7月20日下午2時22分。
    7.一般社団法人 日本アパレル・ファッション産業協会,網址:http://www.jafic.org/ wp-content/uploads/2007/01/3ace39d6a1adc8e5ec619362cf4e2c35.pdf,上網時間:2017年4月18日下午8時40分

    3.英文文獻
    3.1專書
    1.Fenwick Kelly A.(1994), SEED PLANNING AND POLICY FOR AGRICULTURAL PRODUCTION. Seatle: John Wiley & Sons Publishing.
    2.Graham Dutfield (2000), Intellectual Property Rights, Trade and Biodiversity: Seeds and Plant Varieties. London: Earthscan Publish.
    3.Harro Otto, Grundkurs Strafrecht: Die einzelnen Delikte, 7 Aufl, 2005.
    4.Jack Ralph Kloppenburg (c2004), FIRST THE SEED: THE POLITICAL ECONOMY OF PLANT BIOTECHNOLOGY. The University of Wisconsin Press.
    5.Michael Blakeney (2009), Intellectual Property Rights and Food Security. Queen Mary, University of London, London, UK Press.
    6.Peter Drahos& John Braithwaite(2002), Information Feudalism Who Owns the Knowledge Economy?, London: Earthscan Publish.

    3.2專書論文
    1.Jen-Chuan Chang(2010), Seed Testing Status and Norms, In: Wen-Chuan Chung, Ding-Lin Chang, Tso-Chi Yang& Kou-Hsing Chen eds., Plant Seedings Industry in Taiwan( MA: Executive Yuan).
    2.Chen Kuo-Hsiung(2010), Review and Development Trend of Seed Industry, In: Wen-Chuan Chung, Ding-Lin Chang, Tso-Chi Yang& Kou-Hsing Chen eds., Plant Seedings Industry in Taiwan( MA: Executive Yuan).
    3.Yen-Hsiung Chen(2010), Status and Development Trend of Cereal Industry, In: Wen-Chuan Chung, Ding-Lin Chang, Tso-Chi Yang& Kou-Hsing Chen eds., Plant Seedings Industry in Taiwan( MA: Executive Yuan).

    3.3期刊
    1.Mark D. Janis & Jay P. Kesan, SYMPOSIUM 2002:U.S. Plant Variety Protection- Sound and Fury…?, 39 Hous. L. Rec. 39:727 (2002)

    3.3網路資料
    1.ISF,網址:http://www.worldseed.org/resources/seed-statistics/,上網時間:2017年6月3日上午12時38分。
    2.WTO,網址:https://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/art27_3b_background_e.htm,上網時間:2017年2月25日下午3時48分。
    3.UPOV,網址:http://www.upov.int/upovlex/en/notifications.jsp,上網時間2017年2月22日下午6時36分。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律科際整合研究所
    102652025
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102652025
    Data Type: thesis
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