English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  Items with full text/Total items : 110944/141864 (78%)
Visitors : 47850021      Online Users : 803
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
Scope Tips:
  • please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results
  • please goto advance search for comprehansive author search
    •  Adv. Search
    Home ‧ Login ‧ Upload ‧ Help ‧ About ‧ Administer Goto mobile version


    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125758


    Title: 農地未登記工廠清理策略之研究
    A study on the clearance strategy of Illegal Factories built on Farmland
    Authors: 林書瑜
    Lin, Shu-Yu
    Contributors: 賴宗裕
    林書瑜
    Lin, Shu-Yu
    Keywords: 清理計畫
    農地未登記工廠
    農地違規使用
    Date: 2019
    Issue Date: 2019-09-05 16:53:22 (UTC+8)
    Abstract: 台灣農業發展自光復以來，歷經多次的土地改革，奠定了台灣農業發展的基礎，然而在經濟快速成長及城鄉過度蔓延下，農地逐漸成為都市發展與擴張犧牲的對象，農工混雜的景象日趨嚴重，農業生產環境屢遭破壞，逐漸產生食安問題，長期下來對農業發展及農業用地的保護影響甚鉅，尤其在面臨全球氣候變遷與能源匱乏的未來，農地保護及未登記工廠之清理已成為未來農地政策的重要課題之一。然而現行的土地使用管理制度，並無法有效的遏阻農地違規使用的發生，且全國國土計畫提出之未登記工廠土地使用指導原則，內容未臻完整且多以輔導合法化為目標，恐造成未登記工廠的持續蔓延。因此，本研究從農地違規使用問題、未登記工廠現況及成因，農地未登記工廠之處理方式等面向著手，探討農地未登記工廠清理之問題，訂定相關清理策略，以解決農地未登記工廠之問題，並改善現有制度之缺失，達到農地資源維護的目標。
    首先，透過文獻回顧整理目前農地違規使用及違規處理的相關問題，由於現行農地違規使用管制制度不完善，違規取締及裁罰等政策執行力無法有效落實，因而以政策執行理論、新制度主義理論作為本研究的理論基礎。並藉由歸納農地未登記工廠之形成因素、現況等資料，了解現行未登記工廠面臨「未訂定全國性之清理原則」、「未登記工廠資訊未公開透明」、「政府執行力無法有效落實」、「無整體性的清理計畫」、「缺乏有效的輔導策略」、「間接放寬未登記工廠就地合法化」等課題。而為確認是否與實務經驗相符，以前述探討之課題及理論基礎設計調查問卷及訪談大綱，進行專家學者及相關主管機關之問卷調查及個別訪談。並將問卷調查與訪談結果綜整分析，作為擬定農地未登記工廠清理策略之參考。
    本研究根據問卷調查與訪談分析結果，提出「標準一致性原則」、「分級分類處理原則」、「資訊公開透明原則」、「整體規劃原則」四項清理策略應具備之基本原則，並依該原則研擬「全面盤點及清查現況」、「分級分類清理輔導措施」、「未登記工廠資訊透明化」、「明定權責及定期追蹤檢討」等清理策略，而為改善現行農地違規使用及未登記工廠面臨之課題，並提出相關配套措施，期望透過清理策略，有效阻止農地違規之發生，並逐步清理農地未登記工廠，以恢復原有農地景觀，達到維護農地資源之目標。
    關鍵詞：清理計畫、農地未登記工廠、農地違規使用
    Reference: 壹、中文文獻
    內政部，2018，全國國土計畫（公告版），內政部：台北。
    王健豪、陳維斌，2017，農地未登記工廠形成因素之研究，中國文化大學市政暨環境規劃學系2017第九屆都市與農村經營研討會論文集：台北。
    王躍生，1997，『新制度主義』，台北，揚智文化。
    丘昌泰，2008，公共政策基礎篇(第三版)，台北，巨流。
    台中市政府，2017a，台中市區域計畫（草案）（106年5月版本），台中市政府：台中。
    台中市政府，2017b，台中市區域計畫（發布實施版）（106年12月版本），台中市政府：台中。
    台中市政府經濟發展局，2016，台中市工業區整體開發政策，台中市政府經濟發展局：台中。
    江瑞如，2011，都市計畫農業區多功能績效管制機制之探討，國立政治大學地政學系碩士論文：台北。
    行政院，2019，工廠管理輔導法部分條文修正草案，行政院，台北。
    吳元中，2006，矯正未登記工廠政策執行之研究─以比較組織文化差異的觀點，東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文：台中。
    吳 定，2008，公共政策，台北，五南。
    吳清輝、陳博雅，2003，新國土規劃理念下土地使用分區管制之研究，內政部營建署市鄉規劃局委託研究案：台北。
    呂國禎、鄧凱元，2016，農地上的世界冠軍卻是違章工廠，天下雜誌，第611期，頁72¬-84。
    李允中，2016，制度性因素、社群性誘因、政策行動場域與政策執行之關聯，台北市立大學社會暨公共事務學系公共事務學碩士論文：台北。
    李展其，2013，台灣農業典範變遷之研究，國立政治大學地政學系碩士論文：台北。
    李峯誠，2017，影響我國海洋保育政策執行力因素：以第十三海巡隊為例，國立中正大學政治學系政府與公共事務碩士在職專班碩士論文：嘉義。
    李慶珠，2006，影響農地所有權人農地違規使用因素之研究，長榮大學土地管理與開學系碩士論文：台南。
    周文雄，2010，非都市土地農牧用地使用管制之研究，國立政治大學地政學系碩士在職專班論文：台北。
    周以倫，2007，台灣農地管理誘因機制之研究，國立政治大學地政學系碩士論文：台北。
    林亭均，2015，土地違規使用成因與解決策略之探討─以台北市師大商圈與基隆河截彎取直地區為例，國立政治大學地政學系碩士論文：台北。
    林書瑜、賴宗裕，2019，農地未登記工廠清理問題之研究，屏東大學不動產經濟學系2019第十七屆土地研究學術研討會論文：屏東。
    柯俊宇，2005，農地違規使用管理制度之研究，長榮大學土地管理與開學系碩士論文：台南。
    洪柳益，2014，農地上未登記工廠輔導合法化之研究─以台中市為例，國立暨南國際大學經營管理碩士學位學程在職專班碩士論文：南投。
    孫麗玉，2009，農地上未登記工廠違規使用問題之研究─以烏日鄉溪南地區為例，逢甲大學土地管理學系碩士在職專班碩士論文：台中。
    高鈺焜，2010，非都市土地農牧用地容許使用之研究，國立政治大學地政學系碩士在職專班論文：台北。
    郭中秋，2002，地方政府違章工廠管理制度之研究—以嘉義縣政府為例，南華大學管理研究所碩士論文：嘉義。
    舒 晴，2018，農地利用誘因機制之研究，國立政治大學地政學系碩士論文：台北。
    黃仁甲，2009，現行農地違規處理之研究─以宜蘭縣為例，佛光大學公共事務學系碩士在職專班碩士論文：宜蘭。
    楊兆玄，2013，土地開發區未登記工廠遷廠因素之研究─以高雄市鳳山五甲農業區區段徵收範圍為例，國立高雄大學創意設計與建築研究所：高雄。
    楊麗琴，2003，地方政府輔導違章工廠遷廠關鍵因素研究—以彰濱工業區為例，大葉大學工業關係研究所碩士班碩士論文：台北。
    經濟部，2015，未登記工廠合法經營政策公聽會Q&A，經濟部，台北。
    經濟部工業局，2016，經濟部工業局105年度專案計畫期末執行成果報告，工廠轉型升級暨技術躍升推動計畫(3/4)：台北。
    葉俊榮，2005，提升政策執行力的挑戰與展望，研考雙月刊，第29期，頁3~16。
    詹雅琬，2007，地方政府對違章工廠管理之研究-以彰化縣為例，東海大學公共事務碩士學程在職進修專班：台中。
    劉宜君、周育仁、朱鎮明，2010，政策執行力指標之建構，行政院研究發展考核委員會委託研究報告：台北。
    Douglass C. North著，劉瑞華譯，1995，『經濟史的結構與變遷』初版，台北：時報文化。
    賴宗裕，2010，都市計畫農業區合理利用與管理制度之研究，行政院農業委員會科技計畫：台北。
    賴宗裕，2011，台灣農地保護問題與應有作為，土地問題研究季刊，第10卷第4期，頁28-35。
    賴宗裕，2015，農地資源分類分級管理機制建構計畫，行政院農業委員會104年度委託辦理計畫：台北。
    賴宗裕，2018，國土計畫法下農地保護問題之探討，中國文化大學第二十七屆2018海峽兩岸土地學術研討會論文：台北。
    賴宗裕、陳立夫，2005，國土計劃功能分區劃定與土地使用管制機制結合，內政部營建署委託辦理計畫：台北。
    賴宗裕、陳立夫、詹士樑、徐國城，2014，102年度我國合理土地使用分區管制與使用管理制度之研究：台北。
    賴燕玲，2000，農地變更使用管制與損失補償之研究─以被管制者的觀點為基礎，國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文：台北。
    顏愛靜，2003，農地管理與違規使用問題之研究，行政院農業委員會92年度委託辦理計畫：台北。
    貳、網頁資訊資料
    內政部地政司，非都市土地編定與管制2017年辦理成果，https://www.land.moi.gov.tw/chhtml/content/1118?mcid=3500，取用日期2019年4月14日。
    內政部營建署/最新消息/業務新訊/「輔導未登記工廠合法經營方案」特定地區土地檢討變更專區，https://www.cpami.gov.tw，取用日期：2019年3月17日。
    台灣環境資訊協會環境資訊中心網頁資料，違章工廠—農地違章工廠十大熱區高雄大寮排第一，https://farmland.e-info.org.tw/%E8%BE%B2%E5%9C%B0%E9%81%95%E7%AB%A0%E5%B7%A5%E5%BB%A0%E5%8D%81%E5%A4%A7%E7%86%B1%E5%8D%80%E3%80%80%E9%AB%98%E9%9B%84%E5%A4%A7%E5%AF%AE%E6%8E%92%E7%AC%AC%E4%B8%80/，取用日期：2018年7月22日。
    行政院，工廠管理輔導法部分條文修正草案，https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/c480e2a8-70eb-42a4-9c93-cd3542b0aafc，取用日期：2019年3月31日。
    行政院/政策與計畫/重要政策網頁，全國國土計畫—確立國土新秩序，https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/90200f69-7dd0-428f-accc-d17934caf86d，取用日期：2018年12月26日
    行政院環境保護署土壤及地下水污染整治基金會，全國農地重金屬污染潛勢調查，https://sgw.epa.gov.tw/public/prevent/04，取用日期2019年5月11日。
    法源法律網，立法院三讀通過之「工廠管理輔導法部分條文修正草案」https://www.lawbank.com.tw/news/NewsContent.aspx?NID=161616.00，取用日期：2019年7月20日
    農委會，農業及農地資源盤查結果查詢圖台，2018年全台盤查成果統計表，https://calipc.nalrcs.org/Agriland107Q3.files/sheet001.htm，取用日期2019年7月16日。
    經濟部中部辦公室，未登記工廠輔導專區https://www.cto.moea.gov.tw/，取用日期2018年6月19日。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政學系碩士在職專班
    95923008
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095923008
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU201900849
    Appears in Collections:[地政學系] 學位論文

    Files in This Item:

    File SizeFormat
    300801.pdf4499KbAdobe PDF2169View/Open


    All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - Feedback