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    政大機構典藏 > 法學院 > 法律學系 > 學位論文 >  Item 140.119/143809
    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/143809


    Title: 中央銀行數位貨幣發行與資訊隱私權保護議題探討
    Discussion on the Issuance of the Central Bank Digital Currency and the Protection of Data Privacy
    Authors: 林庭穎
    Lin, Ting-Ying
    Contributors: 王文杰
    Wang, Wen-Chieh
    林庭穎
    Lin, Ting-Ying
    Keywords: 虛擬通貨
    央行數位貨幣
    個人資料保護
    資訊隱私權
    Virtual currency
    Central Bank Digital Currency
    Personal data protection
    Information privacy
    Date: 2023
    Issue Date: 2023-03-09 18:31:21 (UTC+8)
    Abstract:   隨著非現金支付工具之使用率日漸提升,以及各國主管機關對於虛擬通貨之監管與應對,法償貨幣之數位化—「央行數位貨幣」的概念隨之而生。目前國際上關於央行數位貨幣之發展,多數仍於試驗以及研究階段,或許各國推動與發行的動機不盡相同,但央行數位貨幣之發行似乎正形成共識。本文從虛擬通貨之發展對於央行數位貨幣發行影響進行說明,同時觀察現行國際央行數位貨幣發展之概況,以及央行數位貨幣發行之利弊分析,更深入了解目前已發行央行數位貨幣的哈巴馬、已有完整試驗程序的瑞典以及中國,其各自研發之背景、發展沿革、發展架構及特性,發行現況與試驗之成果,並且回顧我國央行數位貨幣之發展歷程以及期待未來發行之展望。

      其中,央行數位貨幣發行所面臨的重大議題之一,便是央行因發行而取得使用者使用資料(包含存款資訊以及金流等個人資料),央行應如何在數位技術發展下集中取得使用者資料,以及使用者之資訊隱私權保護間取得平衡,將係取得使用者信任與否之關鍵。本文透過比較法分析檢視我國央行資訊揭露與透明性,以及我國現行個人資料保護法規範之不足;同時聚焦在央行數位貨幣發行下,檢視各國發行或試驗階段,針對資訊隱私保護所生之架構設計進行說明,就我國未來發行央行數位貨幣之資料保護法規框架與監理機制提出相關之建議。
    With the increasing use of non-cash payment tools, and the supervision and response of virtual currency by the competent authorities of various countries, the digitization of legal tender currency - the concept of "central bank digital currency" has emerged. At present, most of the development of central bank digital currency in the world is still in the experimental and research stage. The motivations for promoting and issuing may vary from country to country, but the issuance of central bank digital currency seems to have become a consensus. This article explains the impact of the development of virtual currency on the central bank`s digital currency issuance. At the same time, it observes the current development of the international central bank digital currency and analyzes the pros and cons of the central bank digital currency.

    Among them, one of the major issues facing the central bank digital currency issuance is that the central bank obtains user usage data due to issuance. How should the central bank obtain user data centrally under the development of digital technology, and the balance between the protection of the user`s information privacy will be the key to gaining the trust of the user. This article analyzes and examines the information disclosure and transparency of Taiwan`s central bank through comparative analysis, as well as the shortcomings of our current personal data protection laws and regulations, and puts forward suggestions for relevant amendments. Finally, this article focuses on the central bank`s digital currency issuance, explains the architecture design of information privacy protection, and puts forward relevant suggestions for the future issuance of central bank digital currency.
    Reference: 中文部分(依筆畫順序)
    一、 專書論著
    1、 沈中華等,《數位貨幣:從傳統到創新,從國際到台灣》,五南圖書,2021年9月。
    2、 陳虹宇、吳聰敏、李宜庭、陳旭昇,致富的特權,春山出版社,出版三刷,2021年4月。
    3、 臧正運,區塊鏈之運用與展望,金融科技法展與法律,五南出版社,2版,2018年4月。

    二、 期刊論文
    1、 王志誠、何雨柔,論虛擬貨幣之發展與監管趨勢,財稅研究,第49卷第3期,2020年5月。
    2、 王清剛、趙珂,央行數字貨幣:概念、功能、風險及應對,財會通訊,2021年24期。
    3、 李于宏,解構區塊鏈本質,財金資訊季刊,第99期,2021年1月。
    4、 陳肇鴻,數位新台幣對於貨幣法制的意義—中央銀行數位貨幣對於現行法制的影響初探,台灣法律人,第18期,2022年12月。
    5、 國際暸望,NCSC發布分散式帳本技術白皮書,財團法人台灣網路資訊中心,網址:https://blog.twnic.tw/2021/06/03/18657/(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    6、 楊金龍,虛擬貨幣與數位經濟:央行在數位時代的角色,中央銀行季刊,第40卷第3期,2018年9月。
    7、 楊岳平,論虛擬通貨之法律性質—以民事法與金融法為中心,月旦法學雜誌,第301期,2020年6月。
    8、 楊岳平,論虛擬通貨之法律性質—以民事法與金融法為中心,月旦法學雜誌,第301期,2020年6月。
    9、 臧正運,區塊鏈運用對金融監理之啟示與挑戰,月旦法學雜誌,第267期,2017年7月。
    10、 蔡佩玲,虛擬貨幣與洗錢防制—未知之金流世界交易規則,月旦法學雜誌,第324期,2022年5月。
    11、 羅鈺珊,分散式帳本與區塊練的應用現況與挑戰,經濟前瞻,2017年9月。

    三、 學位論文
    1、 林楷芳,論我國發行中央銀行數位貨幣之法律架構與個人資料保護,國立臺灣大學法律學院法律學系碩士論文,2020年8月。
    2、 劉柏逸,我國非銀行支付監理法治之重塑,國立政治大學法律學系碩士班碩士學位論文,第50頁,2022年1月。

    四、 政府資料
    1、 中央銀行、金融監督管理委員會,比特幣並非貨幣皆受這請注意風險承擔問題,2013年12月,網址:https://www.cbc.gov.tw/public/Attachment/3123016334171.pdf(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    2、 中央銀行,「中央銀行數位貨幣(CBDC)整備狀況、以及如何因應加密貨幣跨入金融市場」專題報告,立法院第10屆第4會期財政委員會第8次全體委員會議,2021年11月。
    3、 中央銀行,數位支付時代的央行角色與貨幣型態,2020年9月。
    4、 中央銀行,數位轉型的央行貨幣,財金公司111年度金融資訊系統年會專題演講簡報,2022年6月。
    5、 中央研究院,臺灣貨幣金融改革政策建議書,2022年8月。
    6、 中國人民銀行數字人民幣研發工作組,中國數字人民幣的研發進展白皮書,2021年7月。
    7、 中國雄安官網,《關於防範利用數字人民幣進行電信詐騙的風險提示》,網址:http://www.xiongan.gov.cn/2021-11/18/c_1211451363.htm(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    8、 彭金龍,「數位轉型的央行貨幣」演講簡報,財金公司111年度金融資訊系統年會專題演講,2022年6月。

    五、 網路資料
    1、 台灣銀行家,數位貨幣爭霸戰 各國央行貨幣態度大相逕庭,鉅亨網,2022年1月,網址:https://news.cnyes.com/news/id/4802664(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    2、 台北金融研究發展委員會,數位人民幣即將問世?中國積極推動DCEP的背後原因【金融科技為何那樣系列文章】,2020年11月,網址:https://tff.org.tw/article/366(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    3、 民企網,數字人民幣為何推不動?數字貨幣對老百姓的弊端看這裡,財經晨報網,網址:http://hot.ahstudent.com/hot/2022/1019/57292.html(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    4、 余暁惠,傳臉書評估出售Diem穩定幣資產Fed成壓垮駱駝最後一根稻草,鉅亨網,2022年1月,網址:https://news.cnyes.com/news/id/4808296(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    5、 東尼Tony, 程式交易×比特幣,虛擬貨幣的五大特性,量化通,2020年4月,網址:https://quantpass.org/program-trade-crypto-2/(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    6、 陳雅莉,監理機構態度大轉變!認同「加密貨幣」可推動金融創新及效率,ETtoday財經雲,網址:https://finance.ettoday.net/news/2154048(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    7、 陳穎芃,臉書穩定幣Diem今年發行,工商時報,2021年4月,網址:https://www.chinatimes.com/newspapers/20210421000167-260203?chdtv(最後瀏覽日:2022年12月21日)
    8、 陳碧芬,學者喊話央行 領頭推數位法幣,工商時報,2022年9月,網址:https://www.chinatimes.com/newspapers/20220926000129-260205?chdtv(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    9、 億歐,央行:截至今年5月31日我國數字人民幣累積交易金額約830億人民幣,2022年8月,網址:https://www.iyiou.com/briefing/197001201254972?u_atoken=3cfc1c70-0e3e-4b85-a817-3474cc47ed51&u_asession=010AUFjzi3qrOkc3OLIGX5ttcCDJOfL7mh8mtP_hbSYDdDsbg94ge8uGGQJJwsRh0xX0KNBwm7Lovlpxjd_P_q4JsKWYrT3W_NKPr8w6oU7K8r7_ysdqW067xtMlpELN3RK1h9zIJGqUc2hCV04v6XLWBkFo3NEHBv0PZUm6pbxQU&u_asig=05rxG5icSKLUFI70pJ_684h3k0apEY3KRjF5lyeBiEwe7Yfir7rmO5PNVL2ejuXn5_MUq4hZHzih-X-EQpFplWLtLWRzf9E4AN0BP37wkT7VhRrOy1983p-BAIyi6Y0BSAO1tjt0SnD2nW1Jd4PFmXYnq6_FzuFOz-K2CC433FNIj9JS7q8ZD7Xtz2Ly-b0kmuyAKRFSVJkkdwVUnyHAIJzdLhtZHzB203nbX2PlBUIxp3cIlwyC_nwzJEtZ4f8RIrn3URtWYq5VQe2s5Xl6Zn2u3h9VXwMyh6PgyDIVSG1W_IRp-H6VqbLhsa-XqTZ4nx753T8BzzOAZPMzsyYES8LzeCz-Idwe33S2N1DS4Sziw0qjIFAbrF04IQ_0hPj55QmWspDxyAEEo4kbsryBKb9Q&u_aref=t%2BG00vy7HmMe6EWEpsoyoe63lW0%3D(最後瀏覽日:2022年8月28日)。
    10、 品閱網,數字人民幣試點成果:千萬人參與,發放1.5億元紅包,網址:https://www.q578.com/s-9-1699151-0/(最後瀏覽日:2022年8月28日)。
    11、 品閱網,數字人民幣試點成果:千萬人參與,發放1.5億元紅包,網址:https://www.q578.com/s-9-1699151-0/(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    12、 陳美君,全球最老央行今過353歲生日 CBDC發展卻領先國際,聯合新聞網,2021年9月,網址:https://udn.com/news/story/7239/5763573(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    13、 黃耀文,區塊鏈「去中心化」只是笑話?如何拿回金融自主權?以穩定幣與DAO為例,天下雜誌,網址:https://www.cw.com.tw/article/5121244(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    14、 漢克,為何各國央行都想發行數位貨幣 (CBDC) ?這跟存在銀行的現金有什麼不同?,關鍵評論,2022年5月,網址:https://www.thenewslens.com/article/166734/fullpage(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    15、 蕭琪耀,加密貨幣崩跌歷史重演!如何再一次走出寒冬,開創下一個春天,數位時代,2022年7月,網址:https://www.bnext.com.tw/article/70437/cryptocurrency-history-repeats-0705(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    16、 Block Beats, 演講全文|Fed怎麼看「央行數位貨幣」:對穩定幣、比特幣、CBDC的全面宏觀理解,BLOCKTEMPO,網址:https://www.blocktempo.com/fed-cbdc-parachute-pants-and-central-bank-money/(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    17、 Binance-Academy, 比特幣為什麼具有價值?,網址:https://academy.binance.com/zt/articles/why-does-bitcoin-have-value(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    18、 Chris Tsai, 加密貨幣相較於傳統法幣與電子支付有五大特性,可望成為金融服務業交易新趨勢,關鍵評論,2021年11月,網址:https://www.thenewslens.com/article/158186(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    19、 Navitime,你還在使用現金付款嗎?快來看看日本的「無現金cashless」支付方始有哪些吧!,Japan Travel,2021年1月,網址:https://japantravel.navitime.com/zh-tw/area/jp/guide/NTJhowto0161-zh-tw最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    20、 SupraQracles, 詳解CBDC:定義、類型、建構發行維度、優劣勢及各國發展狀況,Z新聞直擊,2022年5月,網址:https://www.netslives.com/article/1473.html(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    21、 01 Binary, 科普|一覽世界主要國家經濟體「央行數位貨幣CBDC」的近況、未來推行計畫,BLOCK TEMPO,2021年9月,網址:https://www.blocktempo.com/overview-of-cbdc-developments-in-world-major-economies/(最後瀏覽日:2022年12月21日)。
    22、 01 Binary, 解析|關於中國央行數位貨幣DCEP,讀完這篇文章才算是懂了!,2020年4月,網址:https://www.blocktempo.com/china-dcep-central-bank-digital-currecny/(最後瀏覽日:2022年12月21日)。

    英文部分(依筆畫排序)
    一、 期刊論文
    1、 Bech, M and R Garratt, Central Bank Cryptocurrencies, BIS Quarterly Review (Sep. 2017).
    2、 Cheng-Yun Tsang, Yueh-Ping (Alex) Yang, and Ping-Kuei Chen, Disciplining Central Banks: Addressing the Privacy Concerns of CBDCs and Central Bank Independence, 2022 DC Fintech Week (Oct. 2022).
    3、 Usman W. Chohan, Central Bank Digital Currencies (CBDCs), Critical Blockchain Research Initiative (Feb. 2022).

    二、 金融機構與非政府組織報告
    1、 Bank for International Settlement (BIS) ,Committee on Payments and Market Infrastructures (CPMI) , Distributed Ledger Technology in Payment, Clearing and Settlement – An Analytical Firework, at 2 (Feb. 2017), available at: https://www.bis.org/cpmi/publ/d157.pdf (last visited: 2022.12.21).
    2、 BIS, Ready, Steady, Go? – Results of the Third BIS Survey on Central Bank Digital Currency, Jan. 2021, available at: https://www.bis.org/publ/bppdf/bispap114.htm (Last visited: 2022.12.21).
    3、 BIS, Central bank digital currencies: foundational principles and core features, Oct. 2020.
    4、 Financial Action Task Force (FATF), International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism & Proliferation, The FATF Recommendations (Oct. 2020), available at: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.amlo.moj.gov.tw/media/20210163/fatf-recommendations-2012_oct-2020-amendment.pdf?mediaDL=true (last visited: 2022.12.21).
    5、 IMF, Behind the Scenes of Central Bank Digital Currency: Emerging Trends, Insights, and Policy Lessons, Feb. 2022, available at: https://www.imf.org/en/Publications/fintech-notes/Issues/2022/02/07/Behind-the-Scenes-of-Central-Bank-Digital-Currency-512174. (Last visited: 2022.12.26).
    6、 IMF, The Ascent of CBDCs, Sep. 2022, available at: https://www.imf.org/en/Publications/fandd/issues/2022/09/Picture-this-The-ascent-of-CBDCs (last visited: 2023.1.11)
    7、 International Monetary Fund, A Survey of Research on Retail Central Bank Digital Currency (Jun. 2020), available at: https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2020/06/26/A-Survey-of-Research-on-Retail-Central-Bank-Digital-Currency-49517 (last visited: 2022.12.21).
    8、 National Cyber Security Centre, Distributed Ledger Technology – The Nature and Applications of Distributed Ledger Technology (Apr. 2021), available at: https://www.ncsc.gov.uk/whitepaper/distributed-ledger-technology (last visited: 2022.12.21).
    9、 Tobias Adrian and Tommaso Mancini-Griffoli, Central Bank Digital Currencies: 4 Questiona and Answers, IMFBlog (Dec. 2019), available at: https://blogs.imf.org/2019/12/12/central-bank-digital-currencies-4-questions-and-answers/ (last visited: 2022.12.21).
    10、 World Economic Forum, Central Bank Digital Currency Policy-Maker Toolkit (Jan. 2020).
    11、 World Economic Forum, Defining Interoperability White Paper (Nov. 2021).

    三、 政府資料
    1、 Central Bank of the Bahamas, Project Sand Dollar: A Bahamas Payments System Modernisation Initiative, Dec. 2019.
    2、 European Data Protection Board, Who We Are, available at: https://edpb.europa.eu/about-edpb/about-edpb/who-we-are_en (last visited: 2022.11.18).
    3、 Rikbank, What Does the Riksbank Do?, Sep. 2019, available at: https://www.riksbank.se/en-gb/press-and-published/riksbanken-play/2013/what-does-the-riksbank-do/ (last visited: 2022.12.21).
    4、 See at Board of Governors of the Federal Reserve, available at: https://www.federalreserve.gov/ (last visited: 2022.10.11)
    5、 SANDDOLLAR, The Bahamian Payments Systems Modernisation Initiative (PSMI), available at: https://www-sanddollar-bs.translate.goog/history (Last visited: 2022.12.21).
    6、 Sverges Riksbank, This Is What an E-krona Could Look Like, Sep. 2017, available at: https://www.riksbank.se/en-gb/press-and-published/notices-and-press-releases/notices/2017/this-is-what-an-e-krona-could-look-like/ (last visited: 2022.12.21).
    7、 Sveriges Riksbank, E-krona Pilot Phase 1, Apr. 2021, available at: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.riksbank.se/globalassets/media/rapporter/e-krona/2021/e-krona-pilot-phase-1.pdf (last visited: 2022.12.21).
    8、 Sveriges Riksbank, E-krona Pilot Phase 2, Apr. 2022, available at: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.riksbank.se/globalassets/media/rapporter/e-krona/2022/e-krona-pilot-phase-2.pdf (last visited: 2022.12.21).
    9、 Sverges Riksbank, The Riksbank Tests Cross-border Payments with the E-krona, Sep. 2022, available at: https://www.riksbank.se/en-gb/press-and-published/notices-and-press-releases/press-releases/2022/the-riksbank-tests-cross-border-payments-with-the-e-krona/ (last visited: 2022.10.5).
    10、 Sverges Riksbank, E-krona, Jan. 2022, available at: https://www.riksbank.se/en-gb/payments--cash/e-krona/ (last visited: 2022.12.21).
    四、 網路資料
    1、 Adam Hayes, Stablecoins: Definition, How They Work, and Types, Investopedia, Oct. 2022, available at: https://www-investopedia-com. (last visited:2022.12.21).
    2、 Allan Wright, Shavonne C. McKenzie, Lance R. Bodie & Carlisa L. Belle, Financial Inclusion and Central Bank Digital Currency in the Bahamas, Research Department, Central Bank of the Bahamas, Jul. 2022.
    3、 BIS, Multiple CBDC (mCBDC) Bridge, available at: https://www.bis.org/about/bisih/topics/cbdc/mcbdc_bridge.htm#:~:text=The%E2%80%AF%20Multiple%20CBDC%20%28mCBDC%29%20Bridge%E2%80%AFis%20a%20wholesale%20central,enhancing%20financial%20infrastructure%20to%20support%20multi-currency%20cross-border%20payments. (Last visited: 2022.12.21).
    4、 CoinMarketCap Website, available at: https://coinmarketcap.com/zh-tw/ (last visited: 2022.12.21).
    5、 Jack Schickler, The Bahamas ‘Sand Dollar’ Needs Improved Cybersecurity, IMF Says, CoinDesk, May 2022, available at: https://www.coindesk.com/policy/2022/05/09/the-bahamas-sand-dollar-needs-improved-cybersecurity-imf-says/(Last visited: 2022.12.21).
    6、 Ledger Insights, Sweden’s CBDC Pilot Identifies Fixable DLT Performance Issues, Apr. 2022, available at: https://www.ledgerinsights.com/swedens-cbdc-pilot-identifies-fixable-dlt-performance-issues/ (last visited: 2022.12.21).
    7、 Mark Zandi, Sophia Koropeckyj, Virendra Singh &Paul Matsiras, The Impact of Electronic Patments on Economic Growth, Moody’s Analysis, Feb. 2016, available at: https://www.tralac.org/images/docs/9254/the-impact-of-electronic-payments-on-economic-growth-moodys-analytics-visa-february-2016.pdf (last visited: 2022.12.21).
    8、 NDTV Business Desk, What Is the Difference Between Cryptocurrency and CBDC? , NDTV PROFIT, Mar. 2022, available at: https://www.ndtv.com/business/cryptocurrency-vs-cbdc-know-the-difference-between-the-two-2812630 (last visited: 2022.12.21).
    9、 TECH2THAI, The Race to Digital Money is on – PwC Global CBDC Index 2022 Shows Central Banks Are in the Lead, Apr. 2022, available at: https://www-tech2thai-com.translate.goog/fintech/1813/the-race-to-digital-money-is-on-ndash-pwc-global-cbdc-index-2022-shows-central-banks-are-in-the-lead (Last visited: 2022.12.21).
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律學系
    109651007
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109651007
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[法律學系] 學位論文

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