政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/147309
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    Title: 對外援助發展研究:以財團法人國際合作發展基金會為例
    Making Foreign Aid Work: A Study on the International Cooperation and Development Fund (Taiwan ICDF)
    Authors: 李宜靜
    Lee, Yi-Ching
    Contributors: 盧業中
    Lu, Yeh-Chung
    李宜靜
    Lee, Yi-Ching
    Keywords: 對外援助
    國際合作
    國合會
    美國國際開發總署
    Date: 2023
    Issue Date: 2023-09-01 16:31:31 (UTC+8)
    Abstract: 自20世紀中期官方發展援助(Official Development Assistance,ODA)逐漸在國際社會興起以來,所謂「對外援助」已經積累了半個多世紀的實踐和探討。本研究希望透過探討對外援助的理論發展,探討我國主要援外機構財團法人國際合作發展基金會及美國國際開發總署的發展歷程,了解臺灣援外政策對外交政策的影響力,進而體認雖然援外政策仍有許多的盲點及困難,但對外援助的重要性是有必要的。
    本文將以「歷史研究法」、「文獻分析法」及「資料蒐集與歸納法」作為主要的研究方法。回顧整個國際社會的發展歷程來看,對外援助的行為究竟如何演進?本文通過收集和整理相關專書、官方檔案、期刊和論文,採用實證研究的方法對近年來國內外有關臺灣和援外政策的文獻進行了研究。透過文獻分析,針對整理歸納所呈現的內容,加以推演出對外援助發展的具體結論。
    本研究發現國際援助是當今世界潮流之一,國際合作已經勢在必行,每一個先進國家均把外交與對外援助視為一體兩面,援外工作已常被用來確保外交利益的落實。國合會身為台灣唯一專業獨立的援外機構,可與外交部應共同克服,透過其他政策工具相互配合,一起承擔起透過援外來拓展外交的責任,建議未來研究可透未來研究亦可觀察,我國援外政策之重點區域、援助政策重視的項目等,和前屆執政者的相同與相異之處。
    Reference: 中文部分
    一、專書
    王榮霖,全球治理與臺灣的活絡模式(臺北市:致知學術,2013年)。

    李明峻譯,日本國際協力機構著,援外的世界潮(台北:財團法人國際合作發展 基金會,2000年)。
    李栢浡,在世界看見台灣的力量,(台北,時報出版,2021年)。
    林德昌,海峽兩岸援外政策之比較研究 (臺北:文成,1999年)。
    海外技術合作委員會,海外技術合作委員會歷經三十六年之回顧,(台北:海外技術委員會,1997年6月)。
    財團法人國際合作發展基金會,國際發展合作的概念與實務,(台北:智勝文化事業有限公司,2007年)。
    張瑞猛,先進國家對外援助之理念與實踐,收錄《台灣對外經援之路》,二十一世紀基金會編(台北:中華徵信所,1998年)。
    黃昭元,兩國論與臺灣國家定位 (台北,學林文化,2000年)。
    葛傳宇,臺灣發展論 (台北,麗文文化,2011年)。
    簡旭伸、吳奕辰,發展研究與當代臺灣社會 (台北,巨流圖書公司,2016年)。
    歐信宏、胡祖慶譯,Joshua S. Goldstein著,國際關係 (台北:雙葉書廊,2003年)。
    戴鴻超,現代國際政治經濟學( 台北:三民書局, 1995年)。
    鄭保國,美國霸權探析(台北:秀威書店,2009年)
    錢復,錢復回憶錄卷一.外交風雲錄 (台北,天下文化,2005年 )。

    二、碩博士論文

    丈國華,「兩岸對拉丁美洲國家經濟援助之比較研究」,國立東華大學大陸研究
    所碩士論文(1999年)。

    白捷隆,「美日對外援助政策之比較研究」,國立政治大學外交學系戰略與國際
    事務碩士在職專班碩士論文(2004)。

    佟長重,「九七修憲後我國憲政之困境與出路」,國立臺灣師範大學政治學研究
    所在職進修碩士論文(2008)。

    朱啓華,「中華民國務實外交之研究(1988 ~ 2000)」,國立政治大學中山人文社
    會科學研究所碩士論文 (2002年)。

    簡鏞泰,「我國援助外交之模式—「榮邦計畫」個案研究」,國立中正大學政治
    學研究所碩士論文(2007)。

    三、期刊論文

    毛樹仁、吳坤霖,「台灣非政府組織於政府外交事務的角色與功能」,國家政策
    季刊,第3卷第1期(2003年3月),頁175–200。

    王文隆,「中華民國對非洲農業技術援助的開展」,近代中國,第155期(2003
    年),頁66-92。

    李明,「 新政府的外交政策動向與挑戰 」,遠景基金會季刊,第1卷第2期
    (2000年4月),頁173-201。

    杜巧霞,「從經驗中學習-談美國的對外援助」,經濟前瞻,第18卷(1990年4
    月),頁39-47。

    林德昌,「對外經援動機之研究」,問題與研究,第32卷第12期(1993年12
    月),頁63-76。

    林德昌,「美國援外政策的本質與問題」,問題與研究,第33卷第8期(1994年
    8月),頁104-113。

    林德昌,「兩岸經濟發展與對外經濟援助之研究」,中國大陸研究, 第 42 卷第
    6 期(1999年6月),頁17-30。

    林德昌,「對外經援與國際發展合作:困境與挑戰」,新世紀智庫論壇,第16期
    (2001年12月),頁96-106。

    林文程,「展望新世紀的台灣外交關係」,新世紀智庫論壇,第7期(1999年9
    月),頁19-21。

    林吉郎,「非政府組織外交:台灣經驗的戰略思考」,全球政治評論,第四期
    (2003年10月),頁1-24。

    邱奕宏,「國家對外援助與 企業對外投資之關聯:以日本的對外援助為例」,政
    治科學論叢,第85期 (2020年9 月),頁91-138。

    祝康偉,「回顧60年,臺灣援外的挑戰與機會」,國際開發援助現場季刊,第一
    期(2020年9月),頁8-19。

    陳隆志,「海外台灣人推動台灣加入聯合國的回顧與展望(1950-1991)」,新世
    紀智庫論壇,第25期 (2004年3月),頁88-96。

    陳隆豐,「世界糧食計畫署」,新世紀智庫論壇,第55期 (2011年9月),頁87-
    92。

    陳隆豐,「世界銀行集團」,新世紀智庫論壇,第67期 (2014年09月),頁
    32-59。

    陳隆豐,「經濟合作發展組織」,新世紀智庫論壇,第68期 (2014年12月),頁
    63-70。

    張隆義,「日本援外政策之研究」,國際關係學報,第14 期(1999年12月),
    頁105-126。

    張文揚,「拜登時期美國援外政策初探」,國際開發援助現場季刊,第七期
    (2022年3月),頁14-20。

    葛傳宇,「國際對外援助新趨勢與台灣模式」,育達研究叢刊,第4期(2003年
    3月),頁127-146。

    葛傳宇,「國際合作發展法草案評析」,育達研究叢刊,第7期(2004年5月),
    頁 45–78。

    蔡東杰,「日本援外政策發展:背景、沿革與演進」,全球政治評論,第32期
    (2010),頁33-48。


    四、官方文件

    中華民國外交部,援外白皮書(台北:中華民國外交部,2009)。

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    https://ws.mofa.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS9VcGxvYWQvT2xkRmlsZS9SZWxGaWxlLzE3LzI2MC8zZWQ4NTZmMy05NWQ5LTQyMjgtYTY4NC03NGUxZjZhZmNlODkucGRm&n=5ZyL6Zqb5ZCI5L2c55m85bGV5rOVcGRm54mILnBkZg%3d%3d (2010年6月15日),頁1—4。

    「聖克里斯多福及尼維斯-尼島小企業發展轉融資計畫」,財團法人國際合作發展基金會2021年報,
    <https://www.icdf.org.tw/wSite/DownloadFile?type=attach&file=f1655190409580.pdf&realname=PDF+%28%E8%B7%A8%E9%A0%81%E7%89%88%29.pdf> (2022年4),頁15。

    「國際事務合作發展109年報告」,中華民國外交部,<
    https://ws.mofa.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS9VcGxvYWQvNDAyL3JlbGZpbGUvMjAvNDMvMDk0YjkwZWItNTViMi00NmRiLTlmNmYtNWY5YzI1OGNhMGQ4LnBkZg%3D%3D&n=5ZyL6Zqb5ZCI5L2c55m85bGV5LqL5YuZMTA55bm05bqm5aCx5ZGKLnBkZg%3D%3D > (110年5月10日),頁1-2。

    「立法院公報委員會紀錄」,立法院,第81卷第55期 (1992年7月2日),頁
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    「糾正案文」,監察院 <
    https://www.cy.gov.tw/CyBsBox.aspx?CSN=2&n=134&_Query=ad71b267-
    c8be-4163-ae4b-5a06108bca55 > (2004年7月14日),頁1。

    陳燕玲,「我國非政府組織參與國際交流及合作發展相關議題之探討」,立法
    院,< https://www.ly.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=45627 > (111年8
    月),頁6。

    「外交部主管 111 年度單位預算評估報告」,立法院,
    <https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=45211&pid=213206 >,
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    錢復,「立法院公報委員會紀錄」,第81卷第55期 (1992年7月2日),頁351-
    352。
    五、網路資料

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    日)

    「臺灣是國際社會的良善力量」,中華民國外交部,
    <https://www.mofa.gov.tw/cp.aspx?n=3FCC7ED69E5E3E5D>

    洪晨陞,「美國對外援助政策之最新發展與臺美推動援外合作之前景」,中華經
    濟研究院,<https://web.wtocenter.org.tw/Page/68/331022> (2019年10月24
    日)。

    蘇怡文,「新興開發中援助國加入後對當代ODA發展之影響」,中華經濟研究
    院,<https://web.wtocenter.org.tw/mobile/page?pid=5593&nid=13098> (2023
    年5月8日)。

    「歐洲復興開發銀行」,台灣歐銀業務發展辦事處,
    <https://www.ebrdbusiness.com.tw/european-bank.aspx?id=2> (2022年4月1
    日)

    「各國經貿資訊-亞洲地區」,經濟部國際貿易局,
    <https://www.trade.gov.tw/World/ListWorld.aspx?code=7020&nodeID=45#>

    「國賓來訪軍禮歡迎」,中華民國總統
    <https://www.president.gov.tw/Page/356>。

    林良昇,「曾提對台三光政策 中國前副總理錢其琛病逝」,自由時報,
    <https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1101326> (2017年5月11日)。

    鍾寶慧,「我國援外政策之探究」,財團法人國家政策研究基金會,
    <https://www.npf.org.tw/1/8430> (2010年11月25日)。

    「沿革」,財團法人國際合作發展基金會,
    <https://www.icdf.org.tw/wSite/ct?xItem=64&ctNode=31100&mp=1> (2022年
    5月20日)。

    「國際合作發展基金會設置條例於本(八十四)年十二月十九日在立法院三讀
    通過」,中華民國外交部,<
    https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=96&s=71602> (1995年12月
    19日)。

    「研」以立人─國合會國際人力資源培訓研習班計畫」,財團法人國際合作發展
    基金會,<https://www.youtube.com/watch?v=n4u7-84lAzk > (2018年11月
    14日)。

    「海外服務工作團計畫說明」,財團法人國際合作發展基金會,
    <https://www.icdf.org.tw/wSite/ct?xItem=4762&ctNode=31258&mp=1 >(2023
    年3月16日)

    「優先領域」,財團法人國際合作發展基金會,
    <https://www.icdf.org.tw/wSite/ct?xItem=328&ctNode=31305&mp=1>(2023年
    2月3日)

    「112年度第23屆外交替代役申請開跑」,財團法人國際合作發展基金會,<
    https://www.icdf.org.tw/wSite/ct?xItem=69828&ctNode=31381&mp=1>
    (2023年3月29日)

    葉書豪,「群策群力、眾志成城 -國際衛生醫療合作策略聯盟」,財團法人國際
    合作發展基金會,<
    https://www.icdf.org.tw/wSite/ct?xItem=68368&ctNode=31806&mp=2 > (2022
    年5月18日)。

    「國際高等人力培訓外籍生獎學金計畫」,財團法人國際合作發展基金會,
    <https://www.icdf.org.tw/wSite/ct?xItem=5166&ctNode=31316&mp=1> (2023
    年3月2日)。

    「國際教育訓練計畫」,財團法人國際合作發展基金會,<
    https://www.icdf.org.tw/wSite/ct?xItem=47540&ctNode=31128&mp=1> (2023
    年3月27日)。

    「臺灣國合會之友會」,財團法人國際合作發展基金會,<
    https://www.icdf.org.tw/wSite/ct?xItem=5123&ctNode=31130&mp=1#aC>
    (2022年3月9日)。

    「外交部補助民間團體從事國際參與活動之成效與檢討」,監察院,
    <https://www.cy.gov.tw/CyBsBox.aspx?CSN=1&n=133&_Query=3ed089da-
    1633-4196-a6a3-0691ff0525cd>,頁9。

    「台灣18年來遭13國斷交,還有哪些邦交國「岌岌可危」?關鍵評論網,
    < https://www.thenewslens.com/article/94716 > (2018年5月1日)。

    英文部分
    一、專書
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    Esterline, John H., Black, Robert B., Inside Foreign Policy: The Department of
    State Political System and Its Subsystems, (California, Mayfield Publishing Company, 1975).

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    Goldstein, Joshua S., Pevehouse, Jon C., International Relations, (London, Pearson
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    Holsti K. J., International Politics: A Framework for Analysis, (New Jersey:
    Prentice Hall, 1992).

    Hook, Steven W., National Interest and Foreign Aid (Boulder (Colorado: Lynne
    Rienner Publishers Inc., 1995).

    Lerche, Charles O., Concepts of International Politics, 3rd ed, (New Jersey: Prentice-
    Hall Inc., 1979)

    Lancaster Carol Lancaster, Foreign Aid: Diplomacy, Development, Domestic Politics,
    (Chicago University of Chicago Press, 2006).

    Martinussen, John Degnbol., Pedersen, Poul Engberg., Aid: Understanding International Development Cooperation, (London: Zed Books, 2003).

    Mikesell, Raymond F., The Economics of Foreign Aid (Chicago, Aldine Publishing Company, 1968).

    Morgenthau, Hans J., Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace.
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    OECD and North-South Centre of the Council of Europe, Civil Society and
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    Tisch, Sarah J., Wallace, Michael B., Dilemmas of Development Assistance: The What, Why, and Who of Foreign Aid. Boulder (Boulder, Colo.: Westview, 1994).

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    1979).

    Westwood, Andrew F., Foreign Aid in α Foreign Policy Framework, (Washinton: The
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    Wexler, Imanuel, The Marshall Plan in Economic Perspective: Goals and  
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    White, John, The Politics of Foreign Aid, (New York: St. Martins Press, 1974).

    White, Howard, Aid and Macroeconomic Performance : Theory, Empirical Evidence and Four County Cases, (London: Palgrave Macmillan, 1998).

    Zimmerman, Robert F, Dollars, Diplomacy, and Dependency: Dilemmas of U.S. Economic Aid. (Colorado: Lynne Rienner Publishers, 1993)

    二、期刊論文
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    Beitz, Charles R., “Cosmopolitanism and Global Justice”, The Journal of Ethics,
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    Dijkzeul, Dennis., " The United Nations Development Programme: The Development
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    Dollar, David., Levin, Victoria., “The increasing selectivity of foreign aid, 1984-
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    Goldsmith, Arthur A., “Foreign Aid and Statehood in Africa,” International
    Organization (Winter 2001) Vol. 55, No. 1, p. 144.

    Huntington, Samuel P., “Foreign Aid for What and for Whom”, Foreign Policy, No. 1 (Winter 1971), pp. 167.

    Lin, Teh-Chang, “Taiwan’s Foreign Aid: An Instrument of Foreign Policy,” New Zealand Journal of East Asian Studies, Vol. 4, No. 1 (1996), pp. 58-80.

    Lin, Teh-Chang, "The Donor versus the Recipient Approach: A Theoretical Exploration of Aid Distribution Patterns in Taipei and Beijing," Asian Perspective, Vol. 24, No. 2 (2000), pp. 153-171.

    Lee, Wei-Chin, Taiwan`s Foreign Aid Policy, Asian Affairs: An American Review, Vol. 20, No. 1 (1993), pp. 58–59.

    Morgenthau, Hans J., “A Political Theory of Foreign Aid” The American Political Science Review, Vol. 56, No. 2 (1962), pp. 301-308.

    Taylor, Ian., “Taiwan`s Foreign Policy and Africa: The limitations of dollar diplomacy”, Journal of Contemporary China, Vol. 11, No. 30 (2010), pp.125-140.


    三、官方文件

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    Development Cooperation”, https://www.oecd.org/dac/2508761.pdf, May 1996.
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    “Strategic Plan FY 2004–2009”, USAID,
    <https://2009-2017.state.gov/documents/organization/24299.pdf> (August 2003), pp.42-44.

    “Strategic Plan FY 2004–2009”, USAID,
    <https://2009-2017.state.gov/documents/organization/24299.pdf> (August 2003), p.7

    “Official Development Assistant”, OECD, < https://www.oecd.org/dac/financing-
    sustainable-development/development-finance-standards/official-development-
    assistance.htm#:~:text=Official%20development%20assistance%20(ODA)%20is
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    USAID History, USAID, < https://www.usaid.gov/about-us/usaid-history> (May 10, 2023)

    “United Nations Charter, Chapter I: Purposes and Principles”, United Nation,
    < https://www.un.org/en/about-us/un-charter/chapter-1< (May 10, 2023)

    四、網路資料
    Bumiller, Elisabeth., “Bush Plans to Raise Foreign Aid and Tie It to Reforms”, The
    New York Times, <https://www.nytimes.com/2002/03/15/world/bush-plans-to-raise-foreign-aid-and-tie-it-to-reforms.html> (15 March, 2002)

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    https://www.washingtonpost.com/archive/opinions/2002/04/16/the-new-
    aid/ffb6303d-f345-47a7-8c12-4606c477742a/ > (16 April, 2002)

    Ross, Sean., “What Are the Different Types of Foreign Aid?”, Investopedia, <
    https://www.investopedia.com/articles/investing/082616/what-are-different-types-foreign-aid.asp> (2016年8月16日)

    “Technical assistance”, Encyclopaedia Britannica,
    <https://www.britannica.com/print/article/585369> (May 11, 2023)
    Description: 碩士
    國立政治大學
    外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
    105922025
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105922025
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Masters Program in Strategic and International Affairs] Theses

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