Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/159451
|
| Title: | 從泰雅族GAGA的實踐反思部落空間規劃機制：以Cinsbu及Smangus部落特定區域計畫為例 = Pkahul squ GAGA Tayal ga pinssyan inlungan smryut mlahang guqiy ki qzyunam galang Cinsbu ki Smangus ka nyux s’nakun smryut mlahang
Reflecting on “Qalang” Spatial Planning Mechanisms from the Practice of Tayal GAGA: The Case of Cinsbu and Smangus Indigenous Communities Special Regional Plan |
| Authors: | 達利, 亞弼.
Tali, Yapit. |
| Contributors: | 官大偉
戴秀雄
亞弼.達利
Yapit.Tali |
| Keywords: | GAGA
在地知識
原住民族特定區域計畫
空間治理
參與式規劃
GAGA
Local/indigenous knowledge
Indigenous Special Regional Plan
Spatial governance
Participatory planning |
| Date: | 2025 |
| Issue Date: | 2025-09-01 17:07:29 (UTC+8) |
| Abstract: | Cinsbu（鎮西堡）與 Smangus（斯馬庫斯）為泰雅爾族部落，耆老口傳家族已在此居住 17 代。族人依循 GAGA 為生活準則，規範土地利用與空間治理。然而，歷經日本及中華民國政府統治，國家自上而下的空間規劃與部落自主依循的 GAGA 常產生衝突。如何調和雙方治理模式，成為重要議題。
2008 年八八風災後，國家開始檢討空間治理。2013 年內政部公告《全國區域計畫》，強調原住民族土地具特殊性，需啟動「原住民族特定區域計畫」。2014 年起，內政部營建署推動「北泰雅原住民族特定區域計畫」，以尖石鄉鎮西堡與斯馬庫斯為全國首例。研究團隊投入五年時間，與部落建立互信，理解並納入 GAGA 對土地與生活空間管理的規範，並透過跨部會、跨專業、跨文化對話，逐步形塑規劃內容。
2019 年 3 月 29 日，內政部與原民會正式公告全國第一個「原住民族特定區域計畫」，成為政策與部落治理結合的實例。
本研究以部落行動參與者的視角，紀錄並剖析這一過程，嘗試具體描述 GAGA 在空間治理的實踐，並反思部落與政府對話平台的建構、參與式規劃的引介，以及雙方互動歷程。期望能為未來相關計畫提供參考，並凸顯部落在空間治理中的主體性與互動性。
This study examines the planning and implementation process of the first Indigenous-designated regional land-use plan in Taiwan, using the Cinsbu and Smangus communities—home to Atayal/Tayal people—as an empirical case. According to elders’ oral histories, families in these villages have continuously inhabited the area for seventeen generations. Historically, the communities have experienced multiple colonial and state regimes, and their everyday practices and land-use norms are governed by a locally rooted customary order referred to as GAGA. Contemporary state spatial governance, however, follows top-down planning logics that frequently conflict with GAGA-based local governance, producing tensions over how living spaces are cared for, managed, and used.
Following the 2008 “88 Typhoon” disaster, national spatial planning reforms began to recognize the distinct geographic and cultural characteristics of Indigenous territories. The Ministry of the Interior’s 2013 national regional plan called for special planning consideration for Indigenous lands. From 2014 the Construction and Planning Agency undertook a five-year planning project focused on the North Tayal Indigenous Special Regional Plan, selecting Cinsbu and Smangus as the pilot area. The planning team spent five years building relationships with villagers, documenting local understandings of GAGA and its practical applications for spatial governance, and maintaining ongoing inter-ministerial, interdisciplinary, and cross-cultural dialogues. The plan was formally promulgated by the Ministry of the Interior together with the Council of Indigenous Peoples on 29 March 2019.
Adopting the standpoint of an active participant in the communities’ mobilization, this thesis documents and analyzes that planning process. It offers a concrete description and critical reflection on how GAGA informs land-use management in practice, the construction of government–community dialogue platforms, the introduction of participatory planning methods, and the dynamics of interaction between Indigenous self-governance and state spatial governance. The study aims to provide lessons and reference points for future efforts to reconcile state planning and Indigenous territorial governance, and to foreground the key actors and interactions involved in community spatial governance. |
| Reference: | 英文資料
Chen, Y. I.-S., Kuan, D.-W., Suchet-Pearson, S., & Howitt, R. (2020). Decolonizing property in Taiwan: Challenging hegemonic constructions of property. The Journal of Legal Pluralism and Unofficial Law, 52(3), 231–248. https://doi.org/10.1080/07329113.2020.1794660
Kuan, D.-W., & Charlton, G. C. (2020). Land and justice from the indigenous perspective: A study on the Tayal philosophy of “sbalay.” The Journal of Legal Pluralism and Unofficial Law. https://doi.org/10.1080/07329113.2020.1853917
中文資料
Watan Basaw（2023年12月）。淺談語境規劃：由族人為主體進行土地分配。原教界，114， 74–77。
王梅霞（2003）。從 gaga 的多義性看泰雅族的社會性質。臺灣人類學刊，1(1)，77–104。
呂翊齊（2021年12月）。變遷中的領域、自然與傳統：原住民族狩獵爭議的政治生態學分析與國家的空間治理。台灣原住民研究論叢書，30，41–72。
內政部（2017年9月5日）。內政部區域計畫委員會審議「原住民族特定區域計畫－泰雅族鎮西堡及斯馬庫斯部落」（草案）專案小組會議提案資料。
內政部營建署（1997）、林業署（2022）、農業部林業及自然保育署、農業部農村發展及水土保持署（2019）。國家公園法施行細則、森林法施行要點與說明、水土保持法暨相關子法彙編。
吳聖傑（2004）。巨靈存在的森林－鎮西堡檜木林永久樣區。
拉互依‧倚岕（2008年1月）。是誰在講什麼樣的知識？Smangus部落主體性建構與地方知識實踐。靜宜大學生態學系碩士論文。
官大偉（2002）。原住民保留地共有制施行基礎：公共資源自主治理模式的研究；以新竹縣尖石鄉個案為例。（碩士論文）政治大學。
官大偉（2014）。原住民族與國土計畫──一個民族生態學的觀點。台灣原住民族研究學報，4(4)，43–61。
官大偉、陳怡萱（2013）。北泰雅地區自然資源共同管理網絡評估。地理資訊系統季刊，7(2)，7–11。
官大偉（2013）。原住民族生態知識與流域治理以泰雅族Mrqwang群之人河關係為例。地理學報，70，69–105。
官大偉（出版中）。「輔導合法」或是「轉型正義」?關於國土計畫空間作業原鄉農四劃設的法律地理學思考。土地研究28(2)。
官大偉（2010年8月27日）。Gaga 的空間性：以馬里光（Mrqwang）流域泰雅部落的經驗為例。發表於第三屆台日原住民族研究論壇，政治大學原住民族研究中心。
官大偉（2002）。原住民保留地共有制施行基礎：公共資源自主治理模式的研究：以新竹縣尖石鄉個案為例。政治大學民族學系碩士論文。
高婕妤（2024）。泰雅爾族 Gaga 的性與婚姻倫理之探討與神學反思（碩士論文）。台灣神學研究學院。
柯于璋（2008年11月）。從公民治理的觀點論台灣參與式社區規畫之課題與展望。府際關係研究通訊，3，125–151。
洪貞玲（2015年12月）。跨族群、跨部門合作與賦權：屏東泰武鄉災後重建記錄之個案分析。中華傳播學刊，28，197–236。
徐榮春（1924）。馬武督，泰雅的土地變遷經驗與gaga對話。國立清華大學人類學研究所碩士論文。
郭香貝（2011）。何謂參與──影片《泰雅千年》拍攝過程為例。靜宜大學生態學系碩士論文。
財團法人台灣大學建築與城鄉研究發展基金會宜蘭分會（2015）。擬定北泰雅原住民族特定區域計畫之規劃：期末報告（技術報告）。內政部營建署委託。
許達毓（2020）。由上而下與由下而上之間的社區中介機制：台北市社區營造亭台與東京品川宿協議會的案例研究。
孫稚堤（2021）。石門水庫集水區人地關係與社會生態系統韌性之研究。土地經濟年刊，32，1–54。
張鐵志（2008年6月）。台灣經濟自由化的政治邏輯：黨國資本主義的轉型與新政商聯盟1980–2000。《台灣政治學刊》，12(1)，101–145。
楊承翰（2004）。以「社群組構理論」探討新光部落的社區總體營造歷程（碩士論文）。國立東華大學環境政策研究所。
廖俊松（2004年9月）。社區營造與社區參與：金鈴園與邵社的觀察與學習。社區發展季刊，107，133。
蕭世暉（2017年）。你的？我的？還是我們的gaga？泰雅族人以與基督交互動的經驗反思「解殖民」實踐歷程。台灣原住民族研究學報，7(4)，77–99。
蕭世暉、汪明輝（2016）。以泰雅族人繪製「會吟唱的地圖」為例──文化地景再現歷程。地理研究，65，107-142。
鍾頤時（2003）。探索原住民部落的環境教育──以馬告運動中的新光鎮西堡部落為例。
顧恒湛（2014）。主體缺席的書寫：戰後初期「山胞論述」之歷史初探（1945–1955）。台灣學誌，9，83–109。https://doi.org/10.6242/twnica.9.3
嚴文廷（2021年10月21日）。《報導者》原保地專題發揮「臨門一腳」最高法院大法庭裁定：原保地假人頭買賣無效。《報導者》。https://www.twreporter.org/a/aboriginal-reserve-grand-court-ruling
泰雅族馬里光、基那吉部落聯盟（2008年1月16日）。泰雅族馬里光、基那吉傳統領域守護管理規範 Gaga na mlahang rhyal qyunam Tayal Mrqwang . Mknazi。
網路資料
內政部、新竹縣政府地政處（無日期）。內政部會同原住民族委員會公告實施「原住民族特定區域計畫-泰雅族鎮西堡及斯馬庫斯部落」。取自 https://land.hsinchu.gov.tw/content/?parent_id=10839&type_id=10839
20世紀最後一次的山林運動連署團體（2000年12月28日）。20世紀最後一次的山林運動。取自 https://e-info.org.tw/node/12571 |
| Description: | 碩士
國立政治大學
土地政策與環境規劃碩士原住民專班
108267012 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108267012 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [土地政策與環境規劃碩士原住民專班] 學位論文
|
Files in This Item:
| File |
Size | Format | |
|---|
| 701201.pdf | 13392Kb | Adobe PDF | 0 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
