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| Title: | 國有非公用財產特殊讓售之研究 |
| Authors: | 蘇昱彰 |
| Contributors: | 楊松齡
蘇昱彰 |
| Keywords: | 國有非公用財產
正義
權利理論
返還土地
national non-public use property
justice
entitlement theory
return the land |
| Date: | 2005 |
| Issue Date: | 2009-09-18 16:14:40 (UTC+8) |
| Abstract: | 公有土地為政府重要資源之一，在土地市場運作過程中，扮演提供公共目的需用之土地，引導都市有秩序發展並作為健全土地市場的工具、調節土地供給、抑制地價上漲以避免不勞而獲及漲價歸公等許多重要功能。倘若未有充分且特殊的理由是不會增訂低價讓售的法條讓售國有非公用財產，所以本研究以正義的觀點針對立法院主動提案於民國89年增訂國有財產法第五十二條之二，此特殊讓售規定形成的歷史背景、立法決策、施行後的議題加以分析。
經本研究歸納分析十七世紀以降：契約論者、功利主義者、現代自由主義的正義思潮後，採用諾齊克在分配正義中提出賦予「權利理論」－持有的正義原則。即為獲取的正義原則、轉讓的正義原則、矯正不正義的原則等三原則，依其交互關係演繹出四種類型作為正義衡量的準則。
再針對特殊讓售形成的背景，深入瞭解日治時期之土地政策暨光復後的接管措施，藉以探討返還土地政策是否符合正義原則暨增訂補救法規據以矯治之必要性分析。並探討增訂國有財產法五十二條之二立法決策過程暨真實內涵，藉由正義評量的準則檢視目前施行暨相關配套規定是否符合正義的原則；賡續提出具體改進的看法及建議，以提供政府公產管理部門作為參考。
The public domain is one of the government important resources. In the process of operation the land market, it has many important functions such as offering the land for public use, guiding the development in good order of the city, being the tool of perfecting the land market, regulating the supply to the land, suppressing the price of land going up in order to avoid “Reaping without sowing” and ”Land Value Increment to the public”. If there is not a sufficient and special reason, they will not revise and enlarge the article to sell the national non-public use property at a low price. So this research is with the view of justice for initiative promoting to revise and enlarge the second article of 52 of the National Property Act of the Legislative Yuan in 1990. We will analyze the forming of the historical background, the legislative decision for special rule of the sale and the topic after implement.
From the17century, we analyze by this research “Social contract theory”, “Utilitarianism”, “Modern liberalism”, adopted the Entitlement theory that Robert Nozick enumerated in Distributive Justice. A more adequate theory of justice would in Nozick`s view enumerate three principles of justice in holdings is a principle of justice in acquisition, a principle of justice in transfer, and the principle of rectification injustice, ect. Accordance to its mutual relation deduced four kinds of criterion to be the measurement of justice.
In accordance with the forming background of the special sale, we can understand in depth the land policy of period that controlled by Japan and adapter measure after recovering. Whereby using to probe into the policy of returning the land to analyze if it accords with the just principle and revises and enlarge and remedies regulation to rescue of necessity. In order to discuss the decision-making process and real intention of revising and enlarging the second article of 52 of the National Property Act. Inspecting the implement and stipulation whether to accord with the principle of justice or not by commenting quantity of justice. Putting forward concretely improved view and suggestion continuously, in order to offer a public property administrative department to the government as a reference. |
| Reference: | 一、專書
（一）中文部分
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3. 內政部，中華民國地政史－地政叢書第6輯，台北：內政部，1993年。
4. 內政部，台灣土地登記制度之由來與光復初期土地登記之回顧，台北：內政部，1993年。
5. 內政部，全面實施平均地權－地政十年叢書之三，台北：內政部，1993年。
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（二）外語部分
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二、期刊、論文（含報告）
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15. 李文良，〈日治初期台灣林野經營之展開過程〉，《台灣史研究》第3卷第1期， 1996年，頁147。
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18. 周婉窈，〈從比較的觀點看台灣與韓國的皇民化運動（一九三七~一九四五）〉，《新史學》第5卷第2期，1994年6月，頁119。
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34. 謝國興訪問，〈吳修齊先生訪問紀錄〉，台北：中央研究院近代史研究所，1992年12月，頁24。
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36. 簡資修，〈一物二賣：有效率之不履約或債權之侵害〉，《人文及社會科學集刊》第13卷第1期，2001年，頁65-88。
37. 羅傳賢，〈法案審查程序與立法技術〉，《月旦法學雜誌》，期85，2002年6月，頁65-66。
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三、碩、博士論文
1. 何銘欽，《由占用處理與防制論國有土地管理政策》，國立東華大學行政碩士在職專班碩士論文，2001年。
2. 何鳯嬌，《戰爭初期台灣土地的接收與處理﹙1945-1952﹚》，國立政治大學史學研究所博士論文，2003年。
3. 吳夙芳，《日本行政撤銷訴訟舉證責任之研究》，國立中興大學法律學研究所碩士論文，1994年。
4. 李志殷，《台灣光復初期土地權利憑證繳驗工作之研究》，國立政治大學地政研究所碩士論文，2003年。
5. 張為禮，《平均地權平等概念之研究》，國立政治大學地政研究所碩士論文，2002年。
6. 莊育焜，《台灣現行國有土地管理與利用問題之研究》，國立政治大學地政研究所碩士論文，1984年
7. 許文傑，《公共政策與社會正義：以勞斯「正義論」為基礎的社會福利政策之研究》，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，1990年
8. 陳俊涵，《從國際法上國家繼承制度論日據時期與光復初期臺灣土地所有權之問題》，私立淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文，2003年。
9. 翁章梁，《邁向公民社會的實踐－以台南縣漁民權益促進會發展為例》，私立南華大學非營利事業管理研究所碩士論文，2005年。
10. 陳翠蓮，《二二八事件研究》，國立台灣大學政治研究所博士論文，1994年。
11. 陳獻明，《台灣日據時期被強占土地之研究—從財產權保障觀點》，國立政治大學地政研究所碩士論文，1996年。
12. 程雲鵬，《正義理論及在教育上之意義》，國立中正大學教育研究所碩士論文，2004年。
13. 黃森泉，《臺灣地區公營事業演變分析》，國立政治大學中山人文社會科學研究所博士論文，1995年。
14. 楊志恆，《約翰‧洛爾斯正義理論之初探》，國立台灣大學政治研究所碩士論文，1986年。
15. 劉淑玲，《台灣總督府的土地放領政策－以日籍退職官員事件為例》，國立成功大學歷史研究所碩士論文，1989年。
16. 劉維真，《國有土地被占用問題之分析研究》，國立政治大學地政研究所碩士論文，1989年。
17. 蔡信三，《國有土地被占用問題之研究》，私立東海大學公共事務碩士在職專班碩士論文，2000年。
18. 鄭明安，《國有土地使用制度之研究》，國立政治大學地政研究所博士論文，1996年。
19. 謝清煌，《國有財產管理理論與現況問題之研究》，國立政治大學財政研究所碩士論文，1986年。
20. 魏家弘，《台灣土地所有權概念的形成經過－從業到所有權》，國立台灣大學法律研究所碩士論文，1998年。 |
| Description: | 碩士
國立政治大學
地政研究所
91923013
94 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091923013 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [地政學系] 學位論文
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