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    Title: 建構國際化與整體化財政統計之研究
    Authors: 徐偉初;朱澤民;羅德城;郭振雄
    Contributors: 財政部
    國立政治大學財政系
    Keywords: 國際貨幣基金;政府財政統計手冊;財政統計;政府收入;政府支出;International Monetary Fund (IMF);Government Finance Statistics Manual (GFSM);Finance statistics;Government revenue;Government expenditure;財政(含金融,保險)
    Date: 2006
    Issue Date: 2010-10-05 15:41:22 (UTC+8)
    Abstract: 國際貨幣基金(International Monetary Fund, IMF)為使各國統計資料能互相比較,制定了一系列的統計編製手冊,以供各國遵循、編算,並定期出版各種統計年報(Statistics Yearbook),讓世人瞭解世界財經發展情形。其中為方便評估財政政策與總體經濟之關係,IMF於1986年公布了政府統計手冊(Government Finance Statistics Manual, GFSM),GFSM對政府範圍、財政收支各名詞等皆有規範與定義,各會員國亦依此手冊提供財政資料,並由IMF按年彙集各國資料出版「政府財政統計年報」(Government Finance Statistics Yearbook, GFSY),以供各國政府與學術界比較、分析。 2001年7月,IMF又公布了新版政府財政統計手冊(2001 GFSM),捨棄1986年版之現金基礎(Cash basis),而改以應計基礎(Accrual basis)記錄,並按市場價格評價資產與負債;此一以商業會計之資源基礎(Resource-based)為考量之表達,使政府會計更能完整表達政府活動的全貌,增加財政資訊的透明度,並使其能與聯合國於1993年新發布之國民經濟會計制度(System of National Accounts, 93 SNA)相調和,使兩者對一般政府部門的定義方式與範圍,以及會計基礎與評價方法採行一致之標準與資料,藉此財政透明度(Fiscal transparency)的表達,使各國更能有效的評估政府活動對總體經濟影響之程度。我國現行政府會計之普通公務會計以現金基礎為主,於辦理決算時才整理為應計基礎,但仍非IMF或一般商業會計採用之應計基礎,其最終報告仍無法全然反映政府實際收支及參與經濟活動之全貌;又依現行會計法規定,普通公務會計雖有編製平衡表,但未編製資產負債表,以表達固定資產與長期負債,而是以列表或編目錄方式表達,其資產又多以成本入帳,亦無提列折舊,與2001 GFSM規定之資產及負債須依市價評價與估算固定資本消耗不符。再者,現行財政部統計處有仿照1986 GFSM架構彙總各級政府財政收支統計,行政院主計處則根據SNA規範編算政府收支帳;前者統計範圍包括總預(決)算與特別預(決)算,後者雖擴及部分非營業基金之收支,但兩者之範圍、及對政府之界定有所差異,且未與2001 GFSM所界定之政府部門定義相符合;特別預算、部分特種基金、社會安全收支(勞、健、農、軍、公保等)及政府出資控制之非營利機構(如政府出資之各種財團法人、基金會等),其會計報告多未統一,且過於簡略而無法依2001 GFSM之規範相關帳表,並界定政府部門範圍。如何依照IMF 2001 GFSM之規範,架構國際化與整體化財政統計,以與國際趨勢接軌,並提升我國各級政府財政統計之完整性及透明度,斯為本研究之緣起。
    Relation: 94mof010
    應用研究
    委託研究
    研究期間: 9405~9505
    研究經費: 920 千元
    Data Type: report
    Appears in Collections:[財政學系] 研究報告

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