政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/51490

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Title:	防制重大金融犯罪之研究－以犯罪所得剝奪為中心 Prevention regulations on major financial fraud-discussing on deprivation proceeds of crime
Authors:	林炤宏 LIN, Chao Hung
Contributors:	黃源盛 HUANG, Yuan Sheng 林炤宏 LIN, Chao Hung
Keywords:	金融犯罪剝奪犯罪所得扣押沒收追徵法律經濟分析犯罪所得 financial fraud deprivation proceeds of crime seizure forfeiture confiscation economic analysis of law proceeds of crime
Date:	2010
Issue Date:	2011-10-07 14:14:30 (UTC+8)
Abstract:	由於政經環境之變遷、公司治理的缺漏和外部監理機制之失調，常導致重大金融犯罪之發生，與其惡害卻由全民負擔之不公現象。於是除嚴刑峻罰外，奠基於任何人均不得從犯罪中獲利之犯罪所得剝奪理念與制度設計，遂於二ＯＯ四年金融七法修法時被廣泛納入。惟歷經一段期間之適用後，其法實效性如何？有無源於其他刑事法制無從配合，或囿於司法實務判解之困頓，所導致的扞格？部分國際公約與其他國家之相關法制設計及運作理念，有無值得比較、參研之處，均殊值探研。　　本文嘗試先掌握金融犯罪之特性，與近來金融犯罪防制法規之演變。其次，再就我國犯罪所得剝奪法制沿革、犯罪所得之界定、計算為研析，並探索犯罪所得剝奪法制在預防、打擊與抗制金融犯罪等之必要性，以及其應通過之憲法基權保障檢驗。再者，則希能透過偵審案例，探究研現階段我國金融犯罪防制法規，在犯罪所得之暫時保全與終局剝奪上所面臨之實務困境及問題；並瞭解部分重要之國際公約與美、英、日等國家有關法制之設計。最後，則期能歸結相關問題與爭議，並融合法制建構、實務運作、外國法制借鏡等數個層面，提出可能之解決途徑或修法建議。 Political and economic changes, incomplete of corporate governance, and imbalance of external supervision mechanism are all reasons for occurrence of major financial fraud. The losses and costs of major financial fraud, in general, are always enormous. Unfortunately, most people, instead of offenders, need to bear the huge losses. As a result, except the strategy of severe punishment, the idea and regulations on deprivation proceeds of crime were introduced to combat these problems in 2004. However, after a period of practicing, how about the application and practice of regulations on deprivation proceeds of crime is. Therefore, we are concerned about: are there any problems or difficulties resulting from criminal legal system and the practice of precedent itself? What we can learn from international conventions and other countries’ similar legal system? The thesis, first of all, attempts to figure out the feature of major financial fraud and the changes of financial regulations. Secondly, we try to explore the history of regulations on deprivation proceeds of crime, the definition and the calculation of proceeds of crime, and whether the regulations on deprivation proceeds of crime are essential for preventing and against major financial fraud or not. Meanwhile, in order to guarantee and protect the fundamental rights of people, we also hope to exam the regulations on deprivation proceeds of crime by the concepts of constitution. In additions, according to the case study, the thesis also longs for exploring what are the practical problems and dilemmas for current regulations on temporary seizure and final forfeiture procedures. At the same time, comparing with the international conventions and other countries’ similar legal system on laundering, search, freeze, seizure and confiscation of the proceeds from crime is also important and useful for this study. Finally, after concluding the relative problems and debates about this topic, of course, the paper hopes to propose a possible approach or legal amendment by integrating legal system modification, legal practice, and foreign legal system. "第一章　緒論 ………………………………………………………1 　第一節　研究動機……………………………………………………2 　第二節　研究目的……………………………………………………3 　第三節　研究方法……………………………………………………7 　第四節　研究範圍與章節架構………………………………………8 　第二章　金融犯罪之界定與防制法律演變 …………………………13 　第一節　金融犯罪之定義及內涵 …………………………………13 　　第一項　金融犯罪之界定 ………………………………………13 　　第二項　金融犯罪之內涵 ………………………………………16 　第二節　金融犯罪之發生原由 ……………………………………19 　　第一項　內部控制機制鬆散與公司治理缺漏 …………………19 　　第二項　外部監理機制失調與疏於防患未然 …………………20 　　第三項　政經環境之變遷與政策轉逆的衝擊 …………………21 　第三節　金融犯罪之主要型態 ……………………………………21 　　第一項　內線交易 ………………………………………………22 　　第二項　操縱市場 ………………………………………………22 　　第三項　財報不實 ………………………………………………24 　　第四項　證券交易詐欺 …………………………………………24 　　第五項　掏空公司資產 …………………………………………25 　第四節　金融犯罪之主要特性 ……………………………………27 　　第一項　組織性與集團性 ………………………………………28 　　第二項　長時效與時滯性 ………………………………………29 　　第三項　複雜性與多樣性 ………………………………………29 　　第四項　犯罪所涉金額重大 ……………………………………30 　　第五項　公司犯罪與人頭氾濫 …………………………………31 　第五節　金融犯罪之偵證困境 ……………………………………33 　　第一項　社會期待殷切影響偵證時間與品質 …………………33 　　第二項　社經地位強勢之被告與辯護群團隊 …………………34 　　第三項　犯罪手法翻新常涉財會實務與專業 …………………34 　　第四項　案發久遠證據蒐集不易且難窺全貌 …………………35 　　第五項　犯罪所得跨國操作致難剝奪與沒收 …………………35 　第六節　金融犯罪防制規範政策之演變 …………………………36 　第七結　小結………………………………………………………38 第三章　犯罪所得之界定與剝奪方式 ………………………………41 　第一節　犯罪所得剝奪法制沿革 …………………………………41 　第二節　犯罪所得之界定 …………………………………………48 第三節犯罪所得之計算 …………………………………………62 　第四節　犯罪所得剝奪之必要性 …………………………………64 　第五節　犯罪所得剝奪之方式 ……………………………………66 　　第一項　罰金 ……………………………………………………66 　　第二項　沒收、追徵、追繳與抵償 ……………………………68 　　　第一款　沒收 …………………………………………………69 　　　第二款　追徵、追繳與抵償 …………………………………73 　　第三項　扣押與禁止處分 ………………………………………78 　　　第一款　扣押之屬性與要件 …………………………………78 　　　第二款　扣押之執行與程序 …………………………………80 　　　第三款　禁止處分之屬性與問題 ……………………………82 　　　第四款　禁止處分之執行與要件 ……………………………85 　　　第五款　扣押與禁止處分實務 ………………………………86 　　第四項　返還被害人與損害賠償 ………………………………91 　第六節　小結………………………………………………………93 第四章　犯罪所得剝奪之憲法基本權保障檢驗 ……………………95 　第一節　基本權保障與限制之概念 ………………………………95 　第二節　基本權限制類型與界限 …………………………………96 　第三節　犯罪所得剝奪可能所涉之基本權限制 …………………98 　　第一項　財產權 …………………………………………………98 　　第二項　隱私權 …………………………………………………99 　　第三項　資訊自決權 …………………………………………101 　第四節　犯罪所得剝奪限制基本權之檢驗………………………103 　　第一項　法律保留原則…………………………………………103 　　　第一款　法律保留原則之意涵………………………………103 第二款　犯罪所得剝奪與法律保留原則……………………105 第二項　明確性原則……………………………………………106 　　　第一款　明確性原則之意涵…………………………………106 　　　第二款　犯罪所得剝奪與明確性原則………………………106 　　第三項　比例原則………………………………………………107 　　　第一款　比例原則之意涵……………………………………107 　　　第二款　犯罪所得剝奪與比例原則…………………………108 　　第四項　正當法律程序原則……………………………………109 　　　第一款　正當法律程序原則之意涵…………………………109 　　　第二款　犯罪所得剝奪與正當法律程序原則………………111 　　第五項　令狀原則與法官保留原則……………………………112 　　　第一款　令狀原則與法官保留原則之意涵…………………112 　　　第二款　犯罪所得剝奪與令狀原則及法官保留原則………113 　第五節　小結 ……………………………………………………114 第五章　犯罪所得剝奪法制之設計與問題…………………………117 　第一節　金融犯罪防制法制修法演變趨勢………………………117 　第二節　金融犯罪防制法制演變之問題與探究…………………121 　　第一項　國外部分立法趨勢之比較……………………………121 　　第二項　法律經濟分析方法之論點……………………………122 　第三節　法實效性之檢驗與觀察…………………………………124 　　第一項　犯罪所得之認定與查扣………………………………124 　　　第一款　案例探究……………………………………………125 第二款　問題研析 …………………………………………132 第一目犯罪所得形式（內容）之認定…………………133 第二目犯罪所得歸屬之判斷……………………………134 第三目犯罪所得之暫時處分或終局剝奪………………135 第二項　偵審實務中犯罪所得之處理 ………………………136 第一款二審法院審理情形…………………………………137 第二款一審法院審理情形…………………………………140 第三款檢察官提起公訴情形………………………………146 　第四節　小結 ……………………………………………………149 第六章　犯罪所得剝奪之外國法制設計……………………………151 　第一節　國際公約…………………………………………………151 　　第一項　聯合國禁止非法販運麻醉藥品及精神藥物公約……152 　　第二項　歐盟關於清洗、搜查、扣押和沒收犯罪收益公約…153 　　第三項　制止向恐怖主義提供資助國際公約…………………154 　　第四項　聯合國打擊跨國有組織犯罪公約……………………155 　　第五項　聯合國反腐敗公約……………………………………156 　第二節　美國………………………………………………………158 第一項美國聯邦沒收法制之理念與精神……………………158 第二項　美國聯邦沒收法制之標的……………………………159 第三項美國聯邦沒收法制之分類……………………………161 第一款刑事沒收……………………………………………161 第二款民事沒收……………………………………………162 第三款行政沒收……………………………………………163 　第三節　英國………………………………………………………164 　第四節　日本………………………………………………………166 　第五節　小結 ……………………………………………………167 第七章　犯罪所得剝奪法制問題及解決途徑………………………169 　第一節　金融犯罪所得剝奪法制之檢討與問題…………………169 　　第一項　犯罪所得之暫時保全－扣押與禁止處分之檢視……169 　　　第一款　規範形式眾多難以全數妥為適用…………………170 　　　第二款　刑訴扣押實務獨大之偏執與隱憂…………………172 　　　第三款　國際公約或外國法制接軌之要求…………………174 　　第二項　犯罪所得之終局剝奪－沒收與其關連法制省察……175 　　　第一款　沒收從刑定位屬性所生之困境……………………176 　　　第二款　沒收客體形態日趨多元之挑戰……………………176 　　　第三款　犯罪所得之物可能變易的必然……………………178 　　　第四款　第三人取得犯罪所得之弔詭………………………179 　　　第五款　沒收之實體與程序法制的亟待建構………………181 　　　第六款　犯罪所得境外洗錢衍生之困境……………………183 　　　第七款　被害求償與犯罪所得剝奪之交錯…………………183 　第二節　金融犯罪所得剝奪法制之可能解決途徑………………185 　　第一項　實體面向………………………………………………185 　　　第一款　完備沒收客體所及範圍……………………………185 　　　第二款　擴大沒收可發動之對象……………………………186 　　　第三款　增加單獨宣告沒收事由……………………………187 　　第二項　程序面向………………………………………………187 　　　第一款　完備犯罪所得扣押與禁止處分之保全處分法制…188 　　　第二款　檢察官於單獨宣告沒收訴訟中之持續舉證………189 　　　第三款　公私部門之分進合擊與協力同心…………………189 　　　第四款　犯罪所得之推定與舉證責任的轉換………………191 　　　第五款　第三人等利害關係人之參與訴訟…………………192 　　第三項　執行面向………………………………………………193 　第三節　小結 ……………………………………………………196 第八章　結論………………………………………………………199 　參考文獻………………………………………………………………205 附錄一「犯罪所得」有關條文與檢察行政規定彙整……………213 附錄二「罰金達新臺幣一億元」有關條文彙整…………………229 圖表目次表1-1 檢察機關查扣犯罪所得金額統計…………………………… 5 表3-1 犯罪所得剝奪法制相關條文沿革彙整………………………45 表3-2 「犯罪所得」有關條文規定彙整…………………………… 49 表3-3 「酌量扣押財產」有關條文規定彙整………………………90 表5-1 聲請法院扣押東森國際等名下之境外匯入款案各審法院裁定內容摘要彙整 ………………………………………128 表5-2 犯罪所得逾億元金融犯罪案件二審法院判決結果彙整 …138 表5-3 犯罪所得逾億元金融犯罪案件一審法院判決結果彙整 …143 表5-4 犯罪所得逾億元金融犯罪案件提起公訴結果彙整 ………148 表7-1　解決途徑與修法建議彙整 …………………………………194"
Reference:	一、中文資料（一）專書：１、王兆鵬，刑事訴訟講義(一)，元照，2003年3月。２、王兆鵬，搜索扣押與刑事被告的憲法權利，自版，2001年11月。３、王文宇主編，金融法，元照，2007年9月。４、李震山，行政法導論，三民，2007年10月。５、李惠宗，憲法要義，元照，2009年9月。６、李傑清，沒收犯罪所得之程序法制與國際刑事司法互助－以台、日扣押法制的比較法考察為核心，元照，2010年10月。７、李傑清，沒收犯罪所得之程序法制與國際刑事司法互助，元照，2010年10月。８、李儀坤等著，金融風險管理，華泰文化，2000年6月。９、林山田，經濟犯罪與經濟刑法，政大法學叢書，1987。２、中央存款保險公司網站：http://www.cdic.gov.tw/ct.asp?xItem=843&CtNode=219&mp=1。３、立法院法律系統 http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw。４、司法院法學資料檢索系統：http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm。５、外交部網站：http://www.mofa.gov.tw/webapp/ct.asp?xItem=45847&CtNode=2183&mp=1。６、行政院金融監督管理委員會銀行局網站：http://www.banking.gov.tw/Layout/main_ch/index.aspx?frame=3。７、法務部網站：http://mojlaw.moj.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL031630。８、法務部調查局網站：http://www.mjib.gov.tw/mlpc/document/03/0301/03-01-05e.pdf。９、財團法人證券投資人暨期貨交易人保護中心網站：http://www.sfipc.org.tw/main.asp。 10、臺灣集中保管結算所網站：http://www.tdcc.com.tw/default.htm。（六）網站：１、legislation.gov.uk：http://www.legislation.gov.uk。２、Harvard Law Review. Vol. IV December 15, 1890 No.5：The Right To Privacy：http://groups.csail.mit.edu/mac/classes/6.805/articles/privacy/Privacy_brand_warr2.html。二、外文資料（一）專書：１、David D. Friedman, Law’s Order: what economics has to do with law and why it matters, Princeton University Press, P.134-141, 2000。２、Gary S. Becker，The Economic Approach to Human Behavior－Crime and Punishment : An Economic Approach，The University of Chicago Press，P40、P60-68，1980。３、Gary S. Becker,(1968)，Crime and Punishment：An Economic Approach Journal of Political Economy,76(2). ４、Lawrence M. Friedman，American Law: An Introduction，W. W. Norton & Company，2nd ed.，p244，1998。５、Richard R. Ponser,(1986)，Economic Analysis of Law，MA.: Little, Brown and Company. ６、Todd G. Buchholz，New Ideas from Dead Economists：An Introduction to Modern Economic Though，New York : Plume Book，P197-199，1999。 10、林山田，刑法各罪論（下），臺大法學院圖書部，1999年9月。 11、林東茂，危險犯與經濟刑法，五南，1986。 12、林鈺雄，搜索扣押註釋書，元照，2001年9月。 13、孟維德，公司犯罪－問題與對策，五南，2002年7月。 14、孟維德，白領犯罪現象、理論與對策，亞太，2001年。 15、吳庚，憲法之解釋及適用，自版，2004年6月。 16、洪福增，刑法之理論與實踐，五南，1988年6月。 17、陳志龍，財經發展與財經刑法，元照，2006年12月。 18、陳新民，憲法基本權利之基本理論（上冊），元照，1999年6月。 19、陳新民，憲法學釋論，三民，2005年8月。 20、黃源盛，刑法精義，元照，2009年9月。 21、黃源盛，法律繼受與近代中國法，元照，2007年。 22、黃源盛，民初大理院與裁判，元照，2011年3月。 23、黃朝義，論經濟犯罪的刑事法問題，刑事政策與犯罪研究論文集(一)，法務部犯罪研究中心編印，1998。 24、傅崑成等編譯，美國憲法逐條釋譯，三民，1991年8月。 25、蔡墩銘，刑法總論，三民，2009年9月。 26、賴英照，股市遊戲規則－最新證券交易法解析，自版，2006年2月。 27、謝立功、徐國禎，犯罪學－當代各類犯罪分析，五南，2009年7月。 28、謝立功，金融機構面臨之洗錢挑戰與對策，金融研訓中心，2006年6月。 29、劉連煜，新證券交易法實例研習，元照，2010年9月。 30、劉傑民，金融犯罪態樣與刑罰之研究，司法院，2004年11月。（二）期刊論文：１、王兆鵬，證據排除法則的相關問題，刑事法雜誌，第43卷第3期，1999年6月。２、王重陽，大陸反洗錢措施之介紹－關於帳戶的查詢、凍結與財產沒收，展望與探索，第2卷第3期，2004年3月。３、甘大空，公眾人物隱私權與新聞自由，台灣大學法研所碩士論文，2003年7月。４、余若凡，公司犯罪與公司之犯罪能力－以美國處理公司犯罪政策之介紹及評析，檢察新論，第4期，2008年7月。５、阮富枝，刑事附帶民事訴訟制度應否維持之研究，司法研究年報，17輯18編，1997年6月。６、李惠宗，論新聞自由與隱私權的衝突，台灣本土法學，1999年8月。７、李惠宗，論比例原則作為刑事立法之界限－大法官釋字第五一七號解釋評釋，台灣本土法學雜誌，第18期，2001年1月。８、李傑清，洗錢防制的課題與展望，法務部調查局，2006年2月。９、李傑清，沒收洗錢犯罪所得的實體與程序，檢察新論，第3期，2008年1月。 10、李建良，基本權利理論體系之構成及其思考層次，人文及社會科學集刊第9卷第1期，1997年3月。 11、李震山，論憲法未列舉之自由權利之保障，司法院大法官相關解釋之評析，收錄於劉孔中主編「憲法解釋之理論與實務」（第三輯），2002年1月。 12、李震山，論資訊自決權，收錄於「人性尊嚴與人權保障」，元照，2009年2月。 13、李震山，資訊時代下資訊權入憲之芻議，律師雜誌，第307期，2005年4月。 14、林東茂，法學不是科學，高大法學論叢，第6卷第1期，2010年9月。 15、林志潔，公司犯罪與刑事責任－美國刑法之觀察與評析，律師雜誌，第333期。 16、林志潔、黃任顯，財產來源不明罪之立法與評析，檢察新論，第6期，2009年7月。 17、林盛煌，審理金融犯罪之應有思維，台灣法學（特刊），2007年12月。 18、林子儀，基因資訊與基因隱私權－從保障穩私權之觀點論基因資訊的利用與法的規制，收錄於「當代公法新論（中）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集」，元照。 19、范清銘，略談刑事搜索之證物過度扣押問題，刑事法雜誌，第52卷第5期，2008年10月。 20、吳俊毅，我國刑事上追繳、追徵及抵償制度的未來－給這個問題一個當主角的機會，法學叢刊，51卷3期，2006年7月。 21、吳元曜，金融犯罪重刑化趨勢之評析，軍法專刊，第50卷第9期，2004年9月。 22、吳協展，美國犯罪所得民事沒收法制之介紹，檢察新論，第6期，2009年7月。 23、吳天雲，日本麻藥物別法－控制下交付、洗錢罪及收追徵制度，刑事法雜誌，第48卷第2期，2004年4月。 24、吳天雲，論沒收犯罪所得應否扣除成本－兼評最高法院93年度台上字第2885號及3199號判決，月旦法學雜誌，第129期，2006年2月。 25、邱智宏，證券交易法上各種犯罪類型「犯罪所得」之認定，台灣法學雜誌－證券交易法第171條犯罪所得學術研討會系列二，2010年4月27日。 26、洪光煊，各國特殊肅貪法制，檢察新論，第5期，2009年1月。 27、柯耀程，沒收、追徵、追繳與抵償制度之運用與檢討（「刑法分則修正相關問題之檢討（系列一）學術研討會」），法令月刊，第59卷第6期，2008年6月。 28、許宗力，基本權之保障與限制（上），月旦法學教室第11期，2003年9月。 29、施茂林，金融案件之態樣及蒐證要領，法令月刊，2003年5月。 30、馬嘉應、劉敬業，交叉持股及關係企業問題探討，證交資料，第460期，2000年5月。 31、張家鈞，鑑識會計人員在財務犯罪案中所扮演的角色，證券櫃檯，第142期，2003年5月。 32、陳盈良、施光訓，金融舞弊犯罪動機、型態與偵查模式之探索研究，中央警察大學警學叢刊，第37卷第2期，2006年9月。 33、陳雅譽，由美國量刑程序談刑事沒收制度，檢察新論，第6期，2009年7月。 34、陳昭男，論刑罰中財產利益之剝奪，以沒收、追徵、追繳、抵償為中心，國防大學管理學院碩士論文，2008年。 35、黃朝義，從搜索條文之修正論司法審查，司法周刊第1045期，2001年8月22日。 36、曾淑瑜，犯罪收益之沒收與保全﹣從日本法之觀點探論，月旦法學雜誌，第144期，2007年5月。 37、楊仁壽，『踏破芒鞋，散盡千金的果實』，轉引自「黃源盛，民初大理院與裁判，元照，2011年3月」之序。 38、劉宏恩，法與社會，收錄於王澤鑑主編「英美法導論」，元照，2010年。 39、劉紹樑，緬懷史蒂格勒－談經濟、法律、經濟法、經濟憲法、憲法經濟，經濟前膽，26號，1992年。 40、廖先志，英國沒收制度與沒收範圍簡介－兼與我國法比較，檢察新論，第5期，2009年1月。 41、靳宗立，犯罪所得之剝奪與沒收、追徵、追繳、抵償制度之檢討，檢察新論，第5期，2009年1月。 42、薛智仁，沒收之定位與從屬性（上）－最高法院相關裁判綜合評釋，台灣本土法學，98期，2007年9月。 43、藤永幸治，證券．金融犯罪，東京法令，1997年。 (三)論文：１、甘大空，公眾人物隱私權與新聞自由，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，2003年7月。２、陳昭男，論刑法中財產利益之剝奪，以沒收、追徵、追繳、抵償為中心，國防大學管理學院碩士論文，2008年。（四）其他：１、「對每一位『郭台銘』的期許」，聯合報，2011年1月10日社論。２、法務通訊，第2490期，第1版，2010年4月29日。３、「遵循打擊清洗黑錢財務行動特別組織四十項建議及八項特別建議評鑑方法論與聯合國公約及國際標準有關反洗錢法規之輯要」，法務部調查局編譯，2004年9月。４、立法院公報，92卷8期，頁947-948，2003年1月、立法院公報92卷12期3286號、92卷15期3289號四冊第225-295頁、92卷44期3318號上冊第51-72頁、92卷49期3323號下冊第287-315頁、93卷2期3336號上冊第123-215頁、93卷6期3340號一冊第221-239頁等金融七法之相關立法文書資料。５、檢察機關辦理貪污案件應行注意事項。（五）網頁資訊：１、中華民國創業投資商業同業公會全球資訊網：http://www.tvca.org.tw/info_define.php。
Description:	碩士國立政治大學法學院碩士在職專班 98961222 99
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098961222
Data Type:	thesis
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