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    题名: 公務人員考績制度之立法變革
    The legislation reform of the civil service performance evaluation system
    作者: 劉英美
    Liu, Ying Mei
    贡献者: 詹鎮榮
    Chan, Chen Jung
    劉英美
    Liu, Ying Mei
    关键词: 考績評定
    考績結果
    考列丙等
    服公職權利
    績效管理
    績效評核
    日期: 2011
    上传时间: 2012-10-23 11:48:16 (UTC+8)
    摘要: 我國考績法第2條規定，公務人員的考績應本「綜覈名實、信賞必罰」之旨，作準確客觀之考核。揭櫫考績應公平公正執行之精神；考績是主管人員對於部屬效率的評算，以為評定工作之優劣，乃是人力資源管理的重要參考指標，惟考績在各機關實務運作卻是人事管理制度中發揮作用力最弱的一環。
    公務人員考績法修正草案於99年4月函送立法院審議前，即引起法學界討論，其中最受各界關注及引發爭議者分別為：明定各考績等次之比例限制，考績列丙等人數比例不得低於百分之一至百分之三。本研究經由考績理論、現行考績制度面臨挑戰，以及從憲法之服公職權保障、法律明確性原則、正當法律程序原則及比例原則等基本權理論與權力分立制度等方面，探究強制考列丙等規定之合憲性問題。此外，以日本作為研究對象，試著與我國的考績制度做比較分析，並舉出日本首都東京之實施情形，提供我國借鏡。最後提出具體建議，作為公務人員考績制度健全發展之參考。
    參考文獻: 一、中文（按作者姓氏筆畫排列）
    專書
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    法治斌、董保城，憲法新論，元照出版有限公司，三版二刷，2006年3月。
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    林明鏘，公務員法研究一，新學林出版股份有限公司，第二版，2005年。
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    張潤書，行政學，三民書局，修訂4版，2011年。
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    許宗力，法與國家權力，收錄於：憲政改革芻議，元照出版有限公司，初版二刷，2006年8月。
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    期刊
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    李建良，論人民服公職之權利與公務員懲處制度-司法院大法官釋字第四九一號解釋及其相關之研究，政大法學評論，第64期，2000年12月。
    李建良，公務人員保障法制研討會，月旦法學雜誌，第90期，2002年11月。
    李惠宗，嘻，異哉，所謂「丙等考績」非行政處分！──保訓會99年度公申決字第0261號再申訴決定書及臺北高等行政法院99年度訴字第2236號判決評釋，裁判時報，第11期，2011年10月。
    呂育誠，英國中央公務員績效評量策略述評：以「高級行政職務」人員為例，人事月刊，第43卷第5期，2006年11月。
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    林明鏘，公務人員2010年考績法修正草案與制度基本問題，月旦法學雜誌，第184期，2010年9月。
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    吳信華，基本權利的體系思考，月旦法學教室，第9期，2003年9月。
    許宗力，基本權的保障與限制（下），月旦法學教室，第14期，2004年2月。
    孫本初，公部門需建立更具激勵效果的績效管理制度，人事月刊，第43卷第5期，2006年11月。
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    許濱松，激勵的迷思－績效考評的重要，人事月刊，第43卷第5期，2006年11月。
    陳清秀，公務人員考績法修正草案強制考列丙等比例之商榷，臺灣法學雜誌，第150期，2010年4月15日。
    陳愛娥，如何明確適用「法律明確性原則」-評司法院大法官釋字第545號，月旦法學雜誌，第88期，2002年9月。
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    黃錦堂，論考績法修正草案的爭議與展望，臺灣法學雜誌，第150期，2010年4月15日。
    黃榮護、林建宏，考績丙等制度設計評估：以適法性與妥適性為分析焦點，文官制度季刊，第1卷第2期，2009年4月。
    湯德宗，論訂定考績丙等比例並命資退之合憲性-公務人員考績法修正草案改進芻議，法令月刊，第62卷第3期，2011年1月。
    詹鎮榮，論公務員「刑懲併罰」制度之法制發展，臺灣法學，第102期，2008年1月。
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    劉廷揚，落實「公務人員考績法修正案」方案建議，公務人員月刊，第167期，2010年5月。
    關中，以修正考績法做為革新文官制度的樞紐，公務人員月刊，第167期，2010年5月。
    學位論文
    周世珍，公務人員保障制度之理論與實際，台北大學法律學系博士論文，2001年。
    研究計畫
    余致力等16人，「公務人員考績制度改進之研究」研究報告，考試院研究發展委員會92年度委託研究計畫，2003年6月。
    施能傑等13人，公務人員淘汰機制之研究，考試院研究發展委員會專題研究報告彙編(四)，1999年。
    陳敦源主持，「我國考績制度之檢視：從循證理論、正義觀點及參與管理角度檢視」研究報告，考試院研究發展委員會委託研究計畫，執行單位：國立政治大學，2010年2月。
    詹鎮榮、劉定基，「公務人員考績制度變革後救濟程序如何配套因應之研究」研究報告，公務人員保暨培訓委員會99年度委託研究計畫，執行單位：國立政治大學， 2010年8月。
    其他
    99年公務人員考績法修正草案說帖，銓敘部網頁，http://www.mocs.gov.tw/。
    司法院印行，德國聯邦憲法法院裁判選輯（七），1997年6月。
    行政院人事行政局編印，各國人事法令彙編-日本國家公務員人事法令彙編，2008年12月。
    孫本初、賴維堯，行政學辭典，一品文化出版社，修訂一版，2008年10月。
    二、日文（按作者姓氏筆畫排列）
    專書
    山中俊之，公務員人事の研究，東洋経済新報社，2006年6月。
    佐藤達夫，国家公務員制度，日本學陽書房出版，第8版，2009年。
    東田親司，改革の論点-実践的行政改革論，株式会社芦書房，初版，2006年9月。
    東京都人事部制度企劃課，人事評価システムの構築から活用まで，地方公共団体研究人事評価システム研究会編集，初版，2007年。
    新人事制度研究会，国家公務員の新たな人事制度-人事評価を活用した任免．給与等の実務，日本人事行政研究所監修，株式会社ＰＭ，2010年2月。
    稻継裕昭，プロ公務員を育てる人事戦略，株式会社ぎょうせい，初版第2刷，2009年。
    稻継裕昭，新しい公共経営と人材育成．人事評価-日本型公務員制度NPMとの親和性，收錄於：松岐夫編著，公務改革の突破口-政策評価と人事行政，東洋経済新報社，2008年3月。
    期刊
    大森彌，人事評価の活用に向けて，地方公務員月報，第574期，2011年5月。
    事務総局企画法制課，公務員白書，人事院月報，第743期，2011年7月。
    事務総局企画法制課，人事評価の試行に関する說明会の開催-人事評価における上司と部下とコミユニケーションについて，人事院月報，第678期，2006年2月。
    其他
    人事院編，公務員白書，日経印刷株式会社，2009年6月。
    総務省．人事院，人事評価マニュアル，2009年12月。
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    98961221
    100
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098961221
    数据类型: thesis
    显示于类别:[法學院碩士在職專班] 學位論文

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