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    Title: 祭祀公業產權治理之研究-以管理人問題與反共用地悲劇為中心
    Authors: 余采螢
    Contributors: 楊松齡
    余采螢
    Keywords: 祭祀公業
    產權
    代理理論
    反共用地悲劇
    Date: 2011
    Issue Date: 2013-09-03 14:52:09 (UTC+8)
    Abstract: 台灣現存之祭祀公業年代均已久遠,然因歷史、政策及社會變遷等因素,導致多數祭祀公業日益沒落,並衍生地籍管理困難、土地利用無效率、派下員間糾紛不絕等諸多問題。本研究則針對祭祀公業管理人侵占公業款項、盜賣土地、怠職等不正行為,以及祭祀公業之運作與財產利用上之無效率現象,從代理理論及反共用地悲劇治理之角度予以探討。
    透過相關文獻分析及深度訪談之結果,得知祭祀公業在沒有監督與激勵管理人機制之下,管理人有偷懶或自利之動機,進而影響祭祀公業之正常運作,甚至損害祭祀公業之財產;祭祀公業因其財產之公共同有特性,以及政府於行政管理上之困難,形成「反共用地之悲劇」,而民國97年施行之祭祀公業條例,雖限期祭祀公業辦理申報,簡化內部議決門檻,降低其決策成本,惟該條例亦改變派下權之認定資格,申報所需成本仍未減少,使該條例解決既有問題之成效有限。是以,為健全祭祀公業與祭祀公業法人內部之經營運作,以及政府之行政管理,祭祀公業應建立管理人的監督機制,給予其剩餘索取權;行政機關則應調整其政策方向及簡化程序,提供調解與諮詢服務,並限縮派下權之取得資格,避免加深反共用地悲劇。
    Reference: 一、中文文獻
    (一)專書
    Coase,Stigler、李風聖譯,1999,『契約經濟學』,北京:經濟科學。
    Cooter,Ulen著、溫麗琪譯,2003,『法律經濟學』,台北:華泰文化。
    Heller M. A.著、許瑞宋譯,2010,『僵局經濟』,台北:繁星出版。
    內政部編,1996,『祭祀公業論述專輯』,台北:內政部。
    方博亮、林祖嘉,1999,『管理經濟學』,台北:智勝文化。
    吳惠林、周亞貞,1998,『放讓權利—由產權理論談中國經改』,台北:中華徵信所出版。
    姉齒松平,1994,『祭祀公業與臺灣特殊法律的研究』,台北:眾文圖書。
    林旺根計劃主持,1996,『共有不動產處分之研究』,台北:中華民國建築投資商業同業公會全國聯合會。
    法務部編,2004,『臺灣民事習慣調查報告』,台北:法務部。
    孫本初,2006,『新公共管理』,台北:一品文化。
    袁慶明,2005,『新制度經濟學』,北京:中國發展。
    高欽明,2009,『祭祀公業財產處分實務』,台北:永然文化。
    張維迎,2000,『賽局理論與信息經濟學』,台北:茂春圖書。
    張學海,1999,『臺灣祭祀公業實務問題之研究』,台北:現象文化。
    陳井星,1997,『台灣祭祀公業新論』,台北:文笙書局。
    陳金田譯,1990,『臨時臺灣慣調查會第一部調查第三回報告書臺灣私法』,台中:台灣省文獻委員會。
    黃志偉,2011,『祭祀公業條例解析與土地清理實務』,台北:五南圖書。
    黃明芳,1996,『財團法人祭祀公業之理論與實務』,台北:永然文化。
    蘇永欽,2002,『走入新世紀的私法自治』,台北:元照出版。
    (二)期刊論文
    周文樹,2002,「祭祀公業土地清理之探討(一)」,『現代地政』,22(5):10-13。
    周文樹,2002,「祭祀公業土地清理之探討(二)」,『現代地政』,22(6):22-27。
    周文樹,2002,「祭祀公業土地清理之探討(三)」,『現代地政』,22(7):6-11。
    林森田、洪維廷,2009,「農地違規使用管理簽約外包之研究」,『台灣土地研究』,12(1):1-29。
    張志波,2008,「現代管家理論研究評述」,『山東社會科學』,159:155-158。
    張維迎,1996,「所有制、治理結構及委託-代理關係」,『經濟研究』,341:3-15。
    許松、廖宗慶,2003,「祭祀公業土地問題研究」,『土地問題研究季刊』,2(4):2-17。
    郭秀裕,2010,「從產權制度論祭祀公業管理人代理問題(一)」,『現代地政』,336:125-130。
    郭秀裕,2011,「從產權制度論祭祀公業管理人代理問題(二)」,『現代地政』,337:57-66。
    郭秀裕,2011,「祭祀公業條例第五條規定之繼承問題探討」,『土地問題研究季刊』,10(3):115-126。
    楊智守,2008,「探究”祭祀公業條例”對目前實務見解之影響」,『全國律師』,12(2):82-101。
    楊智守,2010,「從祭祀公業條例之施行探究祭祀公業法律地位之變更及衍生之問題」,『臺灣法學雜誌』,143:25-49。
    翟林瑜,1995,「從代理理論看國有企業改革的方向」,『經濟研究』,2:23-31。
    劉瑞華,2001,「逝者的財產權:兼論台灣的祭祀公業」,『人文及社會科學集刊』,13(2):231-249。
    薛志文,2008,「優先購買權之經濟分析—以土地法第三十四條之一為中心」。頁521-538,收錄於『第12屆科際整合管理研討會論文集』,東吳大學:台北。
    簡資修,2003,「物權法:共享與排他之調和」,『月旦法學雜誌』,97:217-226。
    聶輝華,2005,「新制度經濟學中與不完全契約理論的分岐與融合—以Williamson和Hart為代表的兩種進路」,『中國人民大學學報』, 1:81-84。
    (三)學位論文
    尤重道,2003,『祭祀公業之研究—以派下權及財產權為中心』,中正大學法律學研究所碩士論文:嘉義。
    卓輝華,2010,『都市更新權利變換制度的委託代理、產權結構與契約關係之研究』,政治大學地政研究所博士論文:台北。
    武昌隆,2007,『從代理人理論探討政府業務委外契約管理—以公設民營老人安養護機構為例』,台北大學公共行政暨政策研究所碩士論文:台北。
    金根植,1996,『中韓祭祀公業法制與土地產權問題之比較研究』,國立政治大學地政研究所博士論文:台北。
    翁崇岳,2008,『台灣祭祀公業權屬爭議問題之研究』,政治大學地政學系碩士論文:台北。
    張浩鐘,2010,『祭祀公業不動產共有相關問題之研究』,玄奘大學法律學研究所碩士論文:新竹。
    黃彥叡,2008,『從法律人格論祭祀公業條例之適宜性』,逢甲大學土地管理研究所碩士論文:台中。
    黃泰然,2010,『智慧財產的他者及其抵抗:公共園地與創意共用』,臺灣大學法律學研究所碩士論文:台北。
    謝逸璇,2009,『華人文化特質對管理者不道德行為之影響』,東華大學國際企業學系碩士論文:花蓮。
    (四)其他
    100年度祭祀公業與神明會清理工作座談會會議資料,2011,內政部編印,9月29日。

    二、外文文獻
    (一)專書
    Heller M. A., 2008, The Gridlock Economy: How Too Much Ownership Wrecks Markets, Stops Innovation, and Costs Lives, New York:Basic Books.
    (二)期刊
    Alchian A.A. , Demsetz H., 1972, “Production, Information Costs, and Economic Organization”, The American Economic Review, 62(5):777-795.
    Buchanan J. M.& Young J.Y., 2000, “Symmetric Tragedies: Commons and Anticommons”, Journal of Law and Economics, 43(1):1-14.
    Demsetz H., 1967,“ Toward A Theory of Property Rights”, The American Economic Review, 52(2):347-359.
    Eisenhardt, K.M., 1989, “Agency Theory:An Assessment and Review”, Academy of Management Review, 14(1):57-74.
    Fama E. and Jensen M.C., 1983, “Agency Problems and Residual Claims”, Journal of Law & Economics, 26:301-325.
    Heller M. A., 1998, “The Tragedy of the Anticommons: Property in the Transition from Marx to Markets”, Harvard Law Review, 111(3):621-688.
    Heller Michael A. ,1999, ”The Boundaries of Private Property”, The Yale Law Journal, 108(6):1163-1223.
    Jensen, M.C. and Meckling ,W.H.,1976, “Theory of the Team: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure”, Journal of Financial Economics, 3(4):305-360.
    Radner, R., 1981,“ Monitoring Cooperative Agreement in a Repeated Principal-Agent Relationship”, Econometrica , 49(5):1127-1148.
    Ross, S.A., 1973, “The Economic Theory of Agency: The Principal`s Problem”, The American Economic Review, 63(2):134-139.
    Stoker G., 1998, “Governance as theory: five propositions” , International Social Science Journal, 50:17-28.

    三、網頁參考資料
    「管理人盜賣5億祖產爆連環官司」,自由時報電子報,2008年1月14日http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jan/14/today-so16.htm, 2011年4月28日查詢。
    內政部民政司http://www.moi.gov.tw/dca/。
    司法院法學資料檢索系統http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm。
    法源法律網http://www.lawbank.com.tw/。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政研究所
    98257014
    100
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098257014
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[地政學系] 學位論文

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