政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/69249

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Title:	社區型非營利組織與政府協力關係之探究：以基隆市參與多元就業開發方案（社會型）之社區發展協會為例 The Research on Relation of Nonprofit Community-Based Organizations and Governmental Cooperation- Participation of Keelung City in Community Development Association and Multi-Employment Development Plan (Social Type) as Example
Authors:	沈美君 Shen, Mei Chun
Contributors:	江明修 Jiang, Min Hsiu 沈美君 Shen, Mei Chun
Keywords:	社區型非營利組織社區發展協會公私協力關係多元就業開發方案 Community non-profit organization Community development association Public and private cooperation interrelation Multi-employment development plan
Date:	2013
Issue Date:	2014-08-25 15:25:56 (UTC+8)
Abstract:	台灣近十幾年來，社區凝聚意識高漲，各地區的非營利組織也紛紛在社區裡建立緊密的網絡以利互助交流。由於外在競爭者陸續的增加，使得社區型非營利組織必須具備更高的動員性，而為了募集更多的人力和資源，在申請和執行政府補助計畫的方面，也必須保持積極的態度。政府和社區型非營利組織要建構成功的夥伴關係，不僅與政府的政策規劃和執行有關，也與社區型非營利組織本身的特性和運作方式息息相關，故兩者間的協力關係呈現多樣化的面貌。本研究以基隆市五個執行多元就業開發方案社會型計畫，但發展背景與執行成效有差異的社區發展協會為主要研究對象，探討這五個社區發展協會所發揮之功能與面臨的困境，以及參與多元就業開發方案中與政府的協力關係。研究發現：（一）社區發展協會功能受限以及面對諸多問題；（二）社區發展協會參與多元就業開發方案帶來正面能量；（三）社區發展協會參與多元就業開發方案與政府形成合作的模式；（四）社區發展協會與政府所達成的協力互動關係因組織特質不同而有差異。研究建議：（一）社區型非營利組織方面：社區發展協會應爭取多方資源，規劃學習型組織以及善用組織行銷（二）公私協力關係方面：社區發展協會應保持自主原則、社區發展協會領導人態度需正面積極、政府部門應以公平的態度對待每個單位、建立平等互惠的協力關係。（三）政策方面：透過社區附權來引導社區組織激發出更多想法與特色，並化為社區實際的能力。 Over the past few decades, the consciousness of community has surged, the non-profit organizations also have built close network to enhance interaction in the community. Since the numbers of outside competitors have increased, the community non-profit organizations must have higher mobility. To gather more labor and resource, they must stay positive to apply for and execute the government grant programs. To establish a successful partnership between the government and the community non-profit organization, it is about not only the government’s policy and execution, but also the features of the community non-profit organization itself, and its operation way. Therefore, the cooperation of the two has appeared to be diverse. This study takes 5 community development associations which with same execution of multi-employment development social type plan, but different in developing background and executive efficiency as research subjects. Discuss the functions of the 5 communities and difficulties they have encountered, and the cooperation from government in the participation of multi-employment development plan. The research shows that: 1. The function of community development association is limited and also there are many problems they have encountered. 2. The community development association would bring positive energy by participating in multi-employment development plan. 3. The cooperation model between the government and community development associations that participate in multi-employment development plan. 4. There will be differences in the cooperative interaction due to the different organization features of the community development associations and the government. There are four suggestions: 1. For the community non-profit organization: The community development associations should strive for different resources, planning the learning organization and use the organization marketing well. 2. Public and private cooperation: The community development associations shall keep the principle of autonomy, the attitude of leader of the community development association has to be positive and aggressive, and the government shall treat every unit fair and establish the equality and mutual benefit of the cooperation. 3. Policy: By community empowerment lead and inspire the community organization with more thoughts and features, making it the practical power of the community.
Reference:	壹、中文書目一、專書江明修，2009，《研究方法論》，台北：智勝。江明修主編，1999，《第三部門經營策略與社會參與》，台北：智勝。江明修主編，2008，《第三部門與政府：跨部門治理》，台北：智勝。江明修、鄭勝分，2002，《非營利管理之協力關係》，收錄於江明修主編，《非營利管理》，台北：智勝。81-124 。李宗勳，2007，《政府業務委外經營-理論、策略與經驗》，台北:智勝。林淑馨，2008，《非營利組織管理》，台北：三民。林淑馨，2010，《質性研究：理論與實務》，台北：巨流。林淑馨，2011，《非營利組織概論》，台北：巨流。孫本初，2000，《公共管理》，台北：智勝文化。陳向明，2002，《社會科學質的研究》，台北：五南。陳政智，2010，《非營利組織管理》，高雄：華都文化。蕭新煌，1991，《我國文教基金會發展之研究》，台北：行政院文化建設委員會。二、期刊論文王仕圖，2007，〈社區型非營利組織資源動員與整合：以社區發展協會為例〉，《台灣社會福利學刊》，5（2）:103-137。王仕圖，2013，〈非營利組織在社區照顧服務的協調合作：以社區照顧關懷據點為例〉，《臺大社會工作學刊》，27:185-228。吳明儒，2009，〈社區發展的新視野：歐洲國家經驗的學習〉，《台灣社會福利學刊》，8（1）:29-69。吳英明，1994，〈公私部門協力推動都市發展-「高雄21」美國考察報告〉，《空間》，56:61-67。李宗勳，2005，〈協力夥伴跨域治理的挑戰與機會-以社區風險治理為例〉，《警政論叢》，5：1-41。李柏諭，2005，〈公私協力與社區治理的理論與實務：我國社區大學與政府經驗〉，《公共行政學報》，16：59-106。李柏諭，2011，〈跨部門治理的理論與實踐：以蓮潭國際文教會館的委外經驗為例〉，《公共行政學報》，40：41-76。李健鴻，2006，〈歐盟第三部門就業發展與台灣多元就業開發方案之比較〉，《就業安全半年刊》，94（2）：110-117。李長晏，2012，我國推動非營利組織參與地方政府跨域治理之可行性研究。101年度行政院研究發展考核委員會委託報告。李聲吼，2013，〈高雄市績優社區發展協會資產調查之研究〉，《台灣社區工作與社區研究學刊》，3（2）：1-24。陳定銘，2006，〈政府與第三部門協力關係探討〉，《研習論壇月刊》62：1-11。陳箐繡，2004，〈社區本位藝術課程之跨個案比較研究：以三個藝術課程為例〉，《人文藝術學報》，3：327-356。張墩卿，2008，〈嘉義縣社區發展工作之績效評析〉，《嘉南學報》，34：884-896。黃富娟，2005，〈第三部門之理念探討-就業與區域發展〉，《台灣經濟研究月刊》。黃源協、蕭文高、劉素珍，2009，〈從「社區發展」到「永續社區」─台灣社區工作的檢視與省思〉，《台大社會工作學刊》，19：87-132。葉嘉楠、洪嘉欣，2006，〈社區發展協會功能與問題之實證研究：以新竹市為例〉，《中華人文社會學報》，5：86-118。廖俊松，2003，〈地方政府夥伴治理關係之比較研究：以生活重建服務中心為例〉，《立法院院聞》，31（6）：35-51。賴兩陽，2004，〈社區發展協會推動福利社區化的策略分析〉，《社區發展季刊》，106：68-78。劉坤億、陳秋萍，2008，〈政府與非營利組織之共同治理：以臺北市新移民照顧輔導政策為例〉，發表於佛光大學公共事務學系主辦第七屆《地方發展策略研討會》。三、學術論文宋永俊，2010，《非營利組織參與公私協力之監督機制研究-以苗栗地區》，私立東海大學公共事務碩士在職專班碩士論文。施淑惠，2008，《多元就業開發方案之政治經濟分析》，國立臺灣大學政治系碩士在職專班碩士論文。徐佑安，2010，《社區發展依賴途徑之分析－以民雄鄉三社區為例》，國立中正大學政治研究所碩士論文。陳佩君，1998，《公私部門協力理論與運用之研究》，國立政治大學公共行政研究所碩士論文。張維彬，2003，《我國村里行政編組與社區發展協會關係之探討－基隆市個案分析》，國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文。黃士峰，2008，《社區型非營利組織在社區總體營造中之功能與互動關係之研究─以新港文教基金會為例》，國立中正大學政治研究所碩士論文。黃源致，2001，《基層民主中村里與社區組織互動之研究》，國立暨南國際大學公共行政與政策研究所碩士論文。楊瑤文，2009，《社區發展協會理事長與里長互動對地方治理成效之影響：以彰化縣汴頭為例》。中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文。劉珮琪，2012，《政府投入對社區自主之影響：從埔里社區發展協會之觀點》。暨南大學社會政策與社會工作研究所碩士論文。盧天助，2003，《非營利組織參與公私協力關係模式之可行性研》，私立南華大學非營利事業管理研究所碩士論文。關智宇，1998 ，《非營利組織與政府組織合作關係之研究－以台北市社區理事長與里長為對象》，國立中正大學政治學研究所碩士論文。羅文雄，2011，《社區組織協會的組成與政府、民間團體對社區發展的影響─以嘉義縣三個社區為例》，私立南華大學應用社會學系社會學研究所碩士論文。羅盛國，2005，《從公私協力觀點探討地方產業推動之研究-以桃園蓮花季為例》，國立中央大學客家政治經濟研究所碩士論文。貳、英文書目 Bailey, N. 1994, Towards a research agenda for public-private partnerships in the 1990’s, Local Economy, 8:292-306. Girdon, B., Kramer, R.M.and Salamon, L.M., 1992, Government and the Third Sector:Emergong Relationships in Welfare States, San Francisco, CA. Jossey-Bass Publishers Kooiman , J., 2003, Governing as Governance. London : Sage. Kramer, Ralph M., 1981, Voluntary Agencies in the Welfare State, Los Angeles, CA:University of California Press. Kramer, Ralph M., 1990, Nonprofit Social Service Agencies and Wolfgang State:Some Research Considerations, in Helmut K. Anheier and Wolfang Seibel（eds.）. The Third Sector: Comparative Studies of Nonprofit Organizations.Berlin: Walter de Gruyter. pp255-267. Maanen Van, J. （Ed.）, 1983, Qualitative methodology. Beverly Hills, CA: Sage Publication. Osborne, David and Ted Gaebler, 1993, Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector, Commonwealth Publishing Co., Ltd. Salamon, L. M., 2001, The Current Crisis, In J. S. Ott （ed.）, The Nature of the Nonprofit Sector （pp. 420-432）, Boulder, Colorado: Westview Press 參、網路資源：中華民國統計資訊網：http://www.stat.gov.tw/mp.asp?mp=4 多元就業諮詢服務網：http://jobmepp.nasme.org.tw/ 多元就業開發方案民間團體計畫作業手冊：http://ejob.tycg.gov.tw/mediafile/1881/fdownload/643/266/2013-1-3-16-42-31-266-nf1.pdf 基隆市中山區公所：http://www.kljs.gov.tw/home.php 基隆市中正區平寮社區發展協會： http://sixstar.moc.gov.tw/blog/C24631305/communityAction.do?method=doCommunityView 基隆市暖暖區過港社區發展協會：http://sixstar.cca.gov.tw/blog/guogang 基隆市信義區仁壽社區發展協會：http://blog.xuite.net/newtaiwannet/669/64627034 基隆市中山區新建社區發展協會：http://sixstar.moc.gov.tw/blog/XINJIAN203/communityAction.do?method=doCommunityView 基隆市暖暖區碇祥社區發展協會：http://sixstar.moc.gov.tw/blog/c220270192/communityAction.do?method=doCommunityView
Description:	碩士國立政治大學公共行政研究所 96256007 102
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096256007
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Department of Public Administration] Theses

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