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    Title: 我國國家安全決策之運作
    Authors: 劉燕薇
    Contributors: 趙國材
    劉燕薇
    Date: 2002
    Issue Date: 2016-05-09 16:57:45 (UTC+8)
    Abstract:   國家安全為一國維繫其生存發展及基本價值之根本,使國家免受內外威脅之力量;國家安全決策之形成,不僅攸關國家內部事務之運作,且亦影響其對外關係之發展。自冷戰以降,國家安全議題普遍受到各國政府與學界之重視。中華民國國家安全體制在八十年初即已完成法制化,明確國家安全會議的角色與功能,由實證研究顯示,國家安全決策機制須有專責而健全之研究機構,以支撐決策需求;決策者在攸關國家安全之決策過程中,須納入軍事、外交、財經、兩岸專業人員,俾便評估對各層面可能產生之影響;在平時即應完成「臨機應變」專責編組,俾能因應重大變故或危機,可於最短時間內提供決策採取應變作為;更應建立完善之監督機制,以滿足民眾知的權利,並爭取民眾的認同與支持。
      檢討現行我國國家安全決策運作模式及安全機制,並提出建議,俾使更趨成熟穩健:
      一、決策者應有幾項重要的認知,包括國家安全是政府機關共同的責任;避免形成體制外決策機制;重視國家安全情報的隱密性;認識情報整合的重要性,並仿效美國國安會之優點,強化我國國安會之功能,提昇組織研究能量。
      二、安全部門應儘速完備國家安全相關法令,並研議建構國家安全概念及指標,使「國家安全」能形成「概念化」或「數據化」,俾利爭取國人之認同與支持。
      三、為提昇情報支援決策的角色地位,尤應建立決策者與情報系統間之回饋機制,使決策者能獲得充分資訊,並建構行政部門之情報專責單位,以提高決策之成功率。
      四、研議調整情報工作面向與範疇,以肆應國內外整體情勢之變遷與挑戰;提高情報的內涵與品質,充分支援決策;加強情報機制之整合與運作,使成為決策形成與落實推動之重要依據。
      五、面對全球化的趨勢,宜擴大國際情報蒐研與合作範疇,以有效協力外交工作。
      六、國家安全政策在研究、規劃、評估期間,均需透過多方諮詢與各界交換意見,尤應與業務相關部門進行充分溝通,才能趨於周延。
      七、送呈總統決定之方案或擬案,總統應就政策的選項與質疑部分,再召集相關部門作最後之徵詢,避免形成「一人決策」。
      展望未來,中華民國正邁向全球化與專業化,而安全制度及決策機制尚未臻於完備,威脅國家安全因素亦內外皆有,建立更完善的國家安全機制,確保國家安全,是未來吾人應行努力之目標。
    Reference: 一、中文部分
    (一)政府出版品
    1. 外交部,當前外交施政,台北:立法院第四屆第二會期外交及僑務委員會,民國88年。
    2. ───,外交政策與兩岸關係互動,台北:立法院第四屆第三會期外交及內政委員會,民國89年。
    3. 行政院大陸委員會,大陸工作參考資料,台北:行政院大陸委員會,民國88年。
    4. ────────,李總統登輝特殊國與國關係:中華民國政策說明文件,台北:行政院大陸委員會,民國88年。
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    (二)專書、論文
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    4. 正中書局主編,傾聽人民的聲音,台北:正中書局,1998年。
    5. 台灣大學軍訓教官室,國家安全概論,台北:台灣大學,民國1997年。
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    7. 呂亞力,政治學方法論,台北市:三民書局,1983年再版。
    8. 宋筱元,國家情報問題之研究,桃園:中央警察大學,1999年。
    9. 杜陵,情報學,桃園:中央警官學校,1983年再版。
    10. 汪士淳,忠與過,台北市:天下遠見出版公司,1999年。
    11. 汪敬煦先生訪談錄,國史館,劉鳳翰等訪問,台北縣:久裕電腦排版公司,1993年。
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    16. 林碧炤,「全球化與人類安全」,收錄於人類安全與廿一世紀的兩岸關係研討會,台北:台灣綜合研究院和平論壇,2001年。
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    21. 國家安全體制研討會論文集,台北:國家政策研究中心,1992年。
    22. 陳水扁,世紀首航,台北:圓神出版社,2001年。
    23. 陳鳳馨,意見百分百的連戰,台北:天下遠見出版公司,1999年。
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    26. ───,各國安全制度,桃園:中央警察大學,1996年。
    27. ───,各國安全制度,台北:三鋒出版社,1993年。
    28. ───,情報與國家安全研究,台北:三峰出版社,1993年。
    29. 張式琦,國家情報,台北:中華戰略學會大陸研究會,1983年出版。
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    (三)期刊
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    29. 楊致恆,「國家安全戰略之整合與發展」,台北:國家政策雙週刊,第139期,1996年5月,頁2-5。
    30. 劉復國,「綜合性安全與國家安全」,台北:問題與研究,第38卷第2期,1999年2 月,頁22。
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    32. 劉福麟,「中共對“台”的威懾戰略」,台北:共黨問題研究,第23卷第2期,1997年2月,頁39-45。
    33. 蕭朝琴,「中共發展海權戰略對台安全之威脅」,台北:共黨問題研究,第25卷第12期,1999年12月,頁54。
    34. 謝勝義,「兩岸武力衝突的可能因素與因應之道」,台北:共黨問題研究,第22卷第6期,1996年6月,頁74-81。
    35. 羅致政,「台灣安全多邊化戰略」,台北:問題與研究,第35卷第9期,1996年9月,頁1-16。
    36. 譚溯澄,「政治科學與國家安全政策分析」,臺北:問題與研究,第18卷第1期,1978年10月,頁27-29
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    2. 呂謙宜,中美國家安全會議組織與功能之比較研究,台北:文化大學政治研究所碩士論文,1995年。
    3. 李光中,後冷戰時期美國情報體系改革之研究,台北:文化大學美國研究所碩士論文,1998年。
    4. 李育浩,中美兩國情報體系之比較研究,台北:台灣大學三民主義研究所碩士論文,1999年。
    5. 周明華,提昇危機決策品質之研究,台北:國防管理學院資源管理所碩士論文 ,19987年。
    6. 尉大衛,美、德、法國家安全決策機制之研究,台北:淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文,1996年。
    7. 葉賢忠,情報與決策關係之探討,台北:淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文 ,1988年。
    8. 趙相文,論國家情報之法制化──德國法之觀察,台北:台灣大學法律研究所碩士論文,1994年。
    (五)報刊
    1. 中央日報,(台北)。
    2. 中國時報,(台北)
    3. 自由時報,(台北)
    4. 聯合報,(台北)
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    二、英文部分
    (一) Government Publications:
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2010000279
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[戰略與國際事務碩士在職專班] 學位論文

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