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    Title: 建築物公共安全檢查機制之研究—以臺北市政府為例
    Inspection Mechanism of Buildings Public Security:A Case Study of Taipei City Government
    Authors: 李松鶴
    Lee, Song-Heh
    Contributors: 蕭武桐
    Xiao, Wu-Tong
    李松鶴
    Lee, Song-Heh
    Keywords: 公共安全
    建築物檢查
    Public safety
    Building inspection
    Date: 2019
    Issue Date: 2019-03-04 22:51:48 (UTC+8)
    Abstract: 內政部營建署依據建築法第七十七條第一項第二款規定於民國85年9月25日頒定「建築物公共安全檢查及簽證申報辦法」,建築物公共安全檢查由行政機關負責遂改為專業檢查人員簽證,即一般所稱「專家簽證制度」,即行政機關負責書面審查,實質公共安全檢查則由專業檢查人簽證負責,同時政府機關得借重民間專業人力協助處理建管業務,並解決人力不足問題。
    本研究是從建築管理制度角度來探討,全國現有的公共安全檢查有哪些方式,這些公安檢查制度對民眾產生那些互動與影響,再以臺北市政府為例,探究臺北市政府公共安全檢查機制實施成效,並以一、建築物使用管理及公共安全之探討。(一)、建築物使用管理與公共安全涵義及內容(二)、建築管理與公共安全檢查關聯。二、從政策面、執行面、法規面、執行面來探討臺北市公共安全檢查。(一)、臺北市建築物公共安全檢查歷史沿革(二)、臺北市政府委託民間機構辦理建築物公共安全業務之探討等項目來做為研究內容。
    本文結論與建議:一、查核費用應訂定收費標準,並制定自治條例提升法令位階,以符法制。二、委外申報查核制度及公安複查可定期舉辦回訓課程、教育訓練或說明會,建立審查及複查統一標準。三、市府各項公共安全檢查機制,在民眾申請公司登記、營業項目、立案許可時建立完整宣導,以利政策實施。四、公安申報、各項公共安全檢查機制等均可藉由媒體宣導及定期舉辦公安法令宣導會,以強化專業檢查人及民眾對市府公安政策認知。五、市府公安督導會報,應加入建物公安申報查核及抽複查業務,督導專業檢查機構及專業檢查人,以提升公安申報查核及抽複查品質。六、目的事業主管機關應建立通報機制,加強市府各機關橫向聯繫,設置各機關通報平台,保障合法場所取締違規業者,以利民眾安全福祉。七、建立社區專業檢查人制度,輔導民眾、業者辦理公安申報,協助政府機關宣導建物公安檢查機制,成為政府與民眾溝通橋梁。八、捌、基於建築物公共安全理念,為提升防救災機制,建築圖說資料庫連結消防機關,建立全市防災網絡,保障社會大眾居住安全
    Construction and Planning Agency Ministry of the Interior issued the " Regulations for inspecting and reporting buildings public security " on September 25, 1995 in accordance with Subparagraph 2 ,Paragraph 1 ,Article 77 of the Building Act.The responsibility of the building public safety inspection once taken by the administration was shifted to the professional inspectors , which is generally referred to as the “expert certification system”, that is, the administration is responsible for the documentary review, and the substantive building safety inspection is the responsibility of the professional inspectors. At the same time, the government can rely on the civilian professional personnel to assist in the construction management and solve the problem of insufficient manpower.
    From the perspective of the construction management system, this research is try to discuss the existing building safety inspections in the country, and what interactions and influence these measures have on the public, and then take Taipei City Government as an example to study their effectiveness. The framework consists of the followings:
    1. Building user permit management and building safety.
    (1)Its meanings and contents
    (2)the relationship between construction management and building safety inspection.
    2. From the policy, implementation,and regulation aspects to discuss building safety inspection in Taipei City .
    (1) History of building safety inspection in Taipei City .
    (2) The outsourcing of building safety inspection.

    The conclusions and recommendations of this paper: First, set up the fee standard for governing auditing, and the self-governance articles should be enacted to lift the order of the law for regulatory compliance . Second, through regular retraining courses, educational training,or seminars on outsourcing auditing and building safety inspection to settle unified standards. Third, when people apply for business registration, service items, and review for permission ,establish complete guideance for the building safety inspection measures.Fourth,by media advocacy and regular seminars on related laws, enhance inspectors and civilians the awareness of the government policy. Fifth,for higher quality, Taipei City Government Public Security Supervision and Inspection Commission should include auditing and building safety inspection business to supervise related institutions and personnel. Sixth, the competent authorities for business objectives should establish the notification system, strengthen horizontal communication among the municipal authorities, set up the notification platform for each agency, protect legal operators and carry out the enforcement on violators to improve public well-being. Seventh,build up the community professional inspector systems to counsel the public and the industry on how to deal with reporting building safety, assist the government in guideing the building safety inspection measures, and act as a communicational bridge between the government and the public . Eighth, based on the public safety concept of buildings, in order to improve the mechanism on disaster prevention and rescue,link the building graph database to the fire department to establish a city-wide disaster prevention and rescue network that ensure the safety of the public.
    Reference: 中文
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    101921324
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101921324
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/THE.NCCU.MEPA.001.2019.F09
    Appears in Collections:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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