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    Title: 法國的公共電視
    Authors: 莊正安
    Contributors: 新聞學研究
    Keywords: 公共電視;公共利益;全國視聽委員會;法國廣播電視公司;派伊委員會報告;最高決策委員會
    Date: 1984-04
    Issue Date: 2019-05-15 11:48:14 (UTC+8)
    Abstract: 傳統上，法國政府在關乎全民利益的事業，始終扮演著控制與干預的角色，因此，法國的廣播電視無可避免的，在發展之初便與政府控制密不可分，成為法國廣播電視相當中要的特徵。在廣播事業發展之初，國營電台及顯示出其官方架構，主宰電台的不是總經理，而是郵政部長，並於二次大戰後，郵政部長取消所有商營電台，在一九四五年成立法國廣播電視公司（Radiodiffusion-Television francaise:RTF）。然而，在電視發展初期，因政府介入使其發展緩慢，且RTF飽受各方批評，所以在一九五九年政府針對RTF的問題進行改革，一九六四年通過一項電視改革新法案，將RTF改組為ORTF（L’Office de Radiodiffusion-Television Francaise），亦稱法國廣播電視公司。但改組後的ORTF因官僚作風依舊以及戴高樂政府嚴格控制新聞節目，引來員工罷工反彈，又在一九七一年因內部管理不善，使ORTF爆發「秘密廣告醜聞事件」。於是在一九七二年又進行了另一次改革，之後，季斯卡（Valery Giscard d’Estaing）繼任為法國新總統，在一九七四年頒布改革法案，將ORTF完全解體，改由七個不同的新機構取代。一九八二年，密特朗政府又再次進行改革，指出傳播工具應以公共服務為主旨，提出三項改革原則：1. 獨立自治；2. 整合；3. 分權。並成立兩個新機構，分別是最高決策委員會（Haute Authorite’; HA）及全國視聽委員會（Conseil National de I’Audiovisuiel;CNA）。綜觀法國電視發展史，儘管是一連串為爭取行政獨立與報導客觀性所做的努力，但最大的缺點就是在於受政府影響太大，因此雖然其為非營利的公共事業，也是公共電視制的代表，卻沒有BBC那樣高的聲望。
    Relation: 新聞學研究, 33, 247-272
    Data Type: article
    Appears in Collections:[新聞學研究 TSSCI] 期刊論文

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