政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/34833
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    题名: 公務人員退休所得替代率之探討
    作者: 廖振威
    贡献者: 吳文傑
    廖振威
    关键词: 所得替代率
    公保養老給付優惠存款
    日期: 2006
    上传时间: 2009-09-19 15:04:34 (UTC+8)
    摘要: 公務人員新退休制度自84年7月1日施行至今已屆滿10年有餘，對於公務人員退休撫恤的保障雖已獲致初步成效，但政府卻面臨日漸沉重的財務負擔。有關公務人員退休所得替代率的問題，在與國內勞退新制下本國勞工及國外公務人員退休所得替代率比較後有明顯偏高的現象，經考試院決議採取甲案並將替代率上限訂為95％。評析公務人員退休所得替代率偏高的原因，在於公保養老給付享有年利率18％優惠存款利息所致，在採行新制後，據銓敘部統計共有八萬多的公務人員受到影響。本研究以模擬分析的方式，評估公務人員擔任主管職務及非主管職務人員退休所得替代率，在新、舊制度下所產生的利息收入差異，並分析其中原因。<br> 研究得到以下幾點結論:(1)公務人員退休所得因納入公保養老給付優惠存款利息，導致所得替代率介於80%~131%之間，確實有偏高的現象；(2)改革方案中，擔任主管職務退休人員所須扣除的優存利息幅度，職等越高者幅度越小，甚至有13職等以上擔任主管人員的優存利息是完全不需扣除的現象；(3) 擔任非主管職務退休人員所扣除的公保優存利息幅度高於擔任主管職務退休人員，其中又以中階非主管職務人員扣除最多；(4) 造成此種現象，主因在於公務人員薪資結構上的問題。公務人員在職月薪包含本俸、專業加給及擔任主管人員的主管職務加給，其中高階主管的主管職務加給加上專業加給幾乎等同於本俸，甚至有超過本俸的現象。如此在計算所得替代率時，自然會產生較小的值，而領取較多的公保優存利息。
    參考文獻: 一、 中文部分
    呂淑芳，民94，從勞工退休制度之便格評析公務人員退休金制度，考銓季刊。
    呂淑芳，民93，公務人員新制退休金採行確定提撥制之研究，國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文。
    李 瓏，民93，由國外年金制度私有化改革趨勢看我國國民年金之規劃，國立政治大學財政研究所碩士論文。
    周正山，民92，公務人員老年經濟安全保障制度之研究，國立政治大學公共行政學系碩士論文。
    王儷玲，民91，「公務人員退休制度兼採節約儲蓄制之可行性」期末報告（初稿）
    ，考試院委託研究計畫。
    王 正，民88，公務人員退輔制度改採確定提撥制可行性之研究。
    楊永芳，民90，「公務人員退休金制度發展的省思」，考銓季刊，第25期，
    頁85-91。
    趙揚清、黃怡靜，民91，軍公教人員存款優惠利率之評析。
    黃世鑫，民91，由財政觀點評析18％的軍公教退休金優惠存款：兼論信賴保護原則。
    徐有守，民86，考銓制度，台北：商務。
    銓敘部退撫司，民92，”公務人員退休制度改革方案初步構想之研議”，公務人員月刊，第84期，頁4-18。
    銓敘部，民94，公務人員退休所得合理化改革方案，頁5。
    銓敘部銓審司，民90，”政府機關與民間機構人才交流實施辦法草案研議經過及內容概述”，公務人員月刊，第65期，頁4-6。
    國際貿易局經貿資訊網，「德國聯邦憲法法院判決：政府縮減公務人員退休俸並未牴觸憲法」，http://ekm92.trade.gov.tw/BOFT/web/report_detail.jsp? data_base_id
    =DB009&category_id=CAT1900&report_id=95242。
    二、 英文部分
    Imrohoroglu,Ayse,Selahattin Imrohoroglu and Douglas H.Joines,Jun.1998，A Life Cycle Analysis of Social Security,Economic Theory,83-114.
    描述: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    92921037
    95
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0092921037
    数据类型: thesis
    显示于类别:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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