政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/59675

政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/59675

English | 正體中文 | 简体中文 | Post-Print筆數 : 27 | Items with full text/Total items : 109952/140887 (78%)
Visitors : 46329299 Online Users : 1300

RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.

Scope

please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results

please goto advance search for comprehansive author search

Adv. Search

Home ‧ Login ‧ Upload ‧ Help ‧ About ‧ Administer

Goto mobile version

政大典藏 > College of Social Science > Department of Public Administration > Theses > Item 140.119/59675

Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/59675

Title:	地方政府的政策趨同與政策學習 ─ 1999專線個案研究 Policy Convergence and Policy Learning of Local Government: A Case of 1999 Citizen Hotline
Authors:	陳序廷 Chen, Hsu Ting
Contributors:	黃東益 Huang, Tong Yi 陳序廷 Chen, Hsu Ting
Keywords:	政策趨同政策學習政策移植 1999專線 Policy Convergence Policy Learning Policy Transfer 1999 Citizen Hotline
Date:	2010
Issue Date:	2013-09-03 11:58:25 (UTC+8)
Abstract:	在全球化與資訊通訊科技的脈絡下，各級政府之間為解決政策問題或改善政策績效而相互進行政策學習已成為趨勢。本研究應用政策趨同以及政策學習理論，分析在國內已形成顯著趨同現象的1999專線政策，並選取新北市政府為個案進行深入探討。研究結果顯示，行政區劃層級為直轄市、位於北部或中部、人口數百萬以上的縣市在1999專線上比較有採納趨同的傾向，趨同縣市在土地面積、高山地區比率、道路里程密度，行政機關公務人員數，以及歲入上也較未趨同縣市為多。在細部的服務機制和委外範圍上，各縣市仍多少有差異，較不完備之縣市則呈現人口數以及歲入較少的特徵。1999專線的趨同力量中並無中央政府的強制力介入，促成趨同的可能原因有觀念普及、政治壓力、競爭壓力、問題壓力，以及創新的認知屬性等因素導致。在政策學習分析的部分，新北市政府學習過程中的關鍵行動者為文官體系所形成的移植網絡，並以臺北市為最主要的學習對象，地理區位的接近性以及由此衍生的過往關係為雙方互動交流的有利基礎。然而新北市與臺北市之間存有結構性差異，無法全盤移植臺北市政府的經驗。本研究也發現，臺北市政府在國內1999專線的政策趨同或政策學習上扮演了重要的關鍵角色，其作為一個中介者向外國政府師法、本土化後將此政策資訊傳播給國內地方政府，成為許多地方政府的學習對象。本研究作為一初探性研究，建議未來除在學術上應豐富有關趨同及學習模式之研究外，並應將政策學習理論結合實務的管理面，建置政策知識庫以及制度化的政策學習網絡，讓地方政府的施政經驗得以保存、累積與流通應用，以作為政策知識管理和學習的有效後盾，提昇政策績效。 Under the influence of globalization and information and communication technologies, governments at all levels get more chances to learn policy across boundaries as a way to solve policy problem or to enhance policy performance. The thesis applies policy convergence and policy learning theory to analyze the 1999 citizen hotline in Taiwan, takes New Taipei City as a case, and intends to examine the process and contributing factors for policy learning. The results show municipality, located in northern or central Taiwan with population of several million or more, tend to convergence in 1999 citizen hotline. There are some differences between convergence city and non-convergence city in land area, the ratio of total land area of alpine areas, density of the road mileage, number of public servants, and revenue. The possible reasons leading to convergence include the diffusion of concept, political pressure, the pressure of competition, the pressure of problem-solving, and the cognitive attributes of innovation. In the policy learning process of New Taipei City, the key actors are policy transfer network consist of civil servants. Taipei City is the main learning objects of New Taipei City. The proximity of geographic location and past relations is the basis for the interaction between New Taipei City and Taipei City. However, there are structural differences between the two cities; therefore, New Taipei City didn’t photocopy all the details in 1999 citizen hotline of Taipei City. This research also finds that the important role of Taipei City in the policy convergence or policy learning of 1999 citizen hotline. Taipei City, as an intermediary earned from a foreign government, localized the policy, and disseminated policy information to the domestic local governments. Based on the findings, the author suggests the government should construct policy knowledge base, and institutionalize the transfer network to improve policy performance. As an exploratory study, the author also suggests the academics could establish more appropriate convergence models by quantitative statistical analysis, or include more cities to compare models of policy learning in the future.
Reference:	方凱弘、楊雯婷（2011）。地方政府的客訴專線。銘傳校刊第78期，取自http://www.week.mcu.edu.tw/magazine/078/classify02.htm 王佳煌、潘中道、郭俊賢、黃瑋瑩譯，W. Lawrence Neuman原著（2002）。當代社會研究法─質化與量化途徑。臺北：學富文化。王喬涵（2006）。由政策學習觀點論臺灣脫貧政策── 以九Ｏ年代後期南部縣市脫貧方案為例。國立中正大學社會福利所碩士論文，未出版，嘉義。丘昌泰（2008）。公共政策：基礎篇（第三版）。臺北：巨流。朱愛群、王俊元、張筵儀（2009年）。專業分化或功能整合？政府為民服務專線電話案例之分析。發表於臺灣公共行政系所聯合會年會暨研討會，國立中山大學公共事務研究所主辦，高雄。朱愛群、王俊元、張筵儀（2009年）。整合為民服務專線電話可行性。行政院研究發展考核委員會委託研究報告（編號：RDEC-RES-097-024）。臺北市：行政院研究發展考核委員會。江大樹（2001）。臺灣府際關係的建構方向。載於江大樹、孫同文、趙永茂（主編），府際關係（293-314頁）。臺北：元照。行政院人事行政局（1998）。推開簡政便民的窗口：全國行政單一窗口化成效實例。臺北：行政院人事行政局。行政院經濟建設委員會都市及住宅發展處（2010）。都市及區域發展統計彙編。臺北：行政院經濟建設委員會。何宗揚（2006）。以「政策學習」理論探討「臺北市垃圾費隨袋徵收政策」。國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文，未出版，臺南。吳定（1998）。自政策學習觀點論政府再造之推動。公教資訊季刊，第3卷第1期，頁10-23。吳定（2003）。公共政策。臺北：國立空中大學。吳定（2003）。政策管理。臺北：聯經。吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯、許立一（2007）。行政學（下）（修訂再版）。臺北：空中大學吳芝儀、李奉儒譯（2008）。質性研究與評鑑（Michanel Q. Patton原著）。嘉義：濤石文化。巫珮蓉（2010）。全球化下地方治理模式之經驗學習─以臺北市1999市民熱線為例。發表於2010年全球化下之地區發展與政策管理學術研討會，臺南大學行政管理學系主辦，臺南。李仲彬（2009）。政策趨同？全球「電子化政府」與「電子民主參與」的發展分析。國立政治大學公共行政學系博士論文，未出版，臺北。李仲彬（2010）。影響全球電子治理發展的因素：以政策擴散理論為基礎的分析。公共行政學報，第36期，頁39-89。李明寰譯（2002）。公共政策分析（William N. Dunn原著）。臺北：時英。林水波（2004）。制度移植策略性評估：以公投法為例。國家政策季刊，第3卷第1期，頁51-80。林水波、李長晏（2003）。標竿學習與地方治理能力。中國地方自治，第56卷第5期，頁4-32。林水波、李長晏（2005）。跨域治理。臺北：五南。林水波、陳志瑋（1999）。顧客導向的政府再造策略。政治科學論叢，第10期，頁319-354 林生傳（2007）。教育心理學（第三版）。臺北：五南。武桂甄（2006）。政策規劃與跨國政策移轉—我國永續就業工程計畫的個案研究。國立政治大學公共行政學系碩士論文，未出版，臺北。洪榮志（2007）。自然人憑證政策創新擴散之研究－以北投區稅捐稽徵人員為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文，未出版，臺北。胡愈寧、左峻德（2010）。臺北市政府1999市民熱線服務效益之評估。臺北：臺北市政府研考會。唐錦超譯，Everett M. Rogers原著（2006）。創新的擴散：為什麼有些好觀念、好產品會一炮而紅，有些卻流行不起來。臺北：遠流。孫本初、傅岳邦（2010）。1999話務人員工作職能與服務品質提升之研究。臺北市政府研究發展考核委員會委託研究計畫。徐仁輝、楊永年、張昕（2005）。公共組織行為。臺北：智勝。翁利興（1996。知識應用與政策制定。臺北，商鼎。翁興利（2004）。政策規劃與行銷。臺北：華泰。莊世鳳（1996）。政策擴散設計之研究－以臺北市內湖區資源回收為個案。中國文化大學政治學研究所學報，第4期，頁133-157。郭姿秀（2009）。政策學習的應用-以高雄捷運系統為例。國立政治大學公共行政學系碩士論文，未出版，臺北。郭昱瑩（2006）。以政策學習論醫院評鑑。載於余致力（主編），世新五十學術專書─新世紀公共政策理論與實務（177-208頁）。臺北：世新大學出版中心。陳文彥（2009）。政策移植研究之評析及其在教育領域的展望。教育研究與發展，第5期第3卷，頁73-94。陳向明（2002）。社會科學質的研究。臺北：五南。陳佳樹（2005）。政策學習的應用與成效分析─臺北大眾捷運系統為例。南華大學公共行政與政策研究所碩士論文，未出版，嘉義。陳芩筠（2009）。臺北市跨部門話務服務協力關係之研究。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文，未出版，臺北。陳恆鈞（2000）。二十一世紀的新課題：政策學習。法政學報，第10期，頁91-115。陳恆鈞（2004）。資訊運用與政策制定。國家政策季刊，第3卷第1期，頁81-98。彭俊亨、吳政峰、王俊元（2010）。政策擴散下的創新治理：臺灣工藝研究發展中心之經驗與啟發。國家與社會學報，第8期，頁99-156。曾嘉怡（2009）。公民會議機制擴散之研究：臺灣的個案分析。國立政治大學公共行政學系碩士論文，未出版，臺北。曾嘉怡、黃東益（2009）。政府為何採用公民會議？政策學習的觀點。發表於2009臺灣政治學會年會暨學術研討會，玄奘大學公共事務管理學系主辦，新竹。程曦資訊整合股份有限公司（2009）。內政部專線電話整體規劃及推動策略之評估建議報告書。取自http://www.moi.gov.tw/files/news_file/%E5%85%A7%E6%94%BF%E9%83%A8%E5%B0%88%E7%B7%9A%E9%9B%BB%E8%A9%B1%E6%95%B4%E9%AB%94%E8%A6%8F%E5%8A%83%E5%8F%8A%E6%8E%A8%E5%8B%95%E7%AD%96%E7%95%A5%E4%B9%8B%E8%A9%95%E4%BC%B0%E5%BB%BA%E8%AD%B0%E5%A0%B1%E5%91%8A%E6%9B%B8.pdf 黃子華、李惠芬（2010）。政府推動整合型服務之探討－以單一窗口為例。研考雙月刊，第34卷第5期，頁39-52。黃東益（2004）。全球治理下政府知識管理的新面向：府際政策學習。國家政策季刊，第3卷，第1期，頁135-153。黃東益、陳偉華（2006）。國際NGOs與全球治理下的政策學習：國際透明組織的個案研究，中國行政，第77期，頁1-26。黃家玓（2010）。臺北市政府「1999市民熱線」之研究－顧客導向及全觀型治理的觀點。國立臺灣大學政治學系碩士論文，未出版，臺北。楊志恆、黃東益（2001）。臺北市政府拓展城市市政交流之研究－建構臺北、香港、上海三城市政交流機制。臺北市政府研究發展考核委員會委託研究。詹中原（1991）。應用知識提昇公共政策品質與政策科學的實用性探討。理論與政策，第5卷第2期，頁41-47。臧惠平（1994）。創新擴散模型在縣市政府業務電腦化之驗證。國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，未出版，高雄。臺北市政府（2008）。郝市長率團赴美國波士頓及紐約考察報告。取自http://rdnet.taipei.gov.tw/xDCM/TPE_user/search_result_detail.jsp?xml_status=&concount=2&dtdid0=0000000014&dtdid1=0000000015&dtdid2=0000000010&dtdid3=0000000007&searchtype=0&pagecount=10&condition0=%E7%A7%98%E6%9B%B8%E8%99%95&contype0=4&linktype0=2&condition1=%E8%87%BA%E5%8C%97%E5%B8%82%E6%94%BF%E5%BA%9C%E7%A7%98%E6%9B%B8%E8%99%95&contype1=4&linktype1=2&xml_id=0000015870 臺北市政府（2009）。城市外交白皮書，2010年11月15日取自http://www.bthr.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=185247andCtNode=17442andmp=101001 臺北市政府研究發展考核委員會（2007）。考察紐約市政府話務中心311、拜會ICSD 國際聽障體總會出國報告。取自http://rdnet.taipei.gov.tw/xDCM/TPE_user/search_result_detail.jsp?dtdid=0000000010&DBType=3&xml_status=&concount=3&condition0=%E7%B4%90%E7%B4%84&contype0=3_RPT&linktype0=1&condition1=&contype1=3_all&linktype1=2&condition2=&contype2=null&linktype2=2&searchtype=0&pagecount=10&xml_id=0000014616 鄭國泰（2008）。證據為基礎的政策研究：理論與實務分析。臺北：唐山。 Bennett, C. (1992). How States Utilize Foreign Evidence. Journal of Public Policy, 2(1): 31-54. Bennett, C., and Michael H. (1992). The Lessons of Learning: Recounciling Theories of Policy Learning and Policy Change. Policy Sciences, 25(3): 275-294. Berry, Frances Stokes and William D. Berry. (1999). Innovation and Diffusion Models inPolicy Research. In Paul A. Sabatier (Ed.), Theories of the Policy Process. Colorado: Westview Press. Bulmer, S., Dolowitz, D., Humphreys, P. and Padgett, S. (2007). Policy Transfer in European Union Governance: Regulating the Utilities. London and New York: Routledge. Busch, Per-Olof and Helge Jörgens. (2006). The International Sources of PolicyConvergence: Explaining the Spread of Environmental Policy Innovations. In C. Kill (Ed), Cross-national Policy Convergence (pp. 97-121). New York: Routledge. Coleman, W. D. and Grant, W. P. (1998). Policy convergence and policy feedback: Agricultural finance policies in a globalizing era. European Journal of Political Research, 34 (2): 225-247. Common, Richard. (2001). Public Management and Policy Transfer in Southeast Asia. Burlington: Ashgate. Dolowitz, D. (2000). Policy Transfer and British Social Policy: Learning from the USA? Buckingham: Open University Press. Dolowitz, D., and Marsh, D. (1996). Who Learns What from Whom: A review of the policy transfer Literature. Political Studies, 44(2): 343-357. Dolowitz, D., and Marsh, D. (2000). Learn from Abroad: The Role of Policy Transfer in Contemporary Policy-Making. Governance: An International Journal of Policy and Administration, 13(1): 5-24. Evans, M. (2004). Introduction: Is Policy Transfer Rational Policy-making? In M. Evans (Ed), Policy Transfer in Global Perspective (pp.1-9). England: Ashgate. Evans, M. (2004). Understanding Policy Transfer. In M. Evans (Ed), Policy Transfer in Global Perspective (pp.10-42). England: Ashgate.. Evans, M. (2009). New directions in the study of policy transfer. Policy Studies, 30(3): 237-241. Evans, M. with P. McComb (2004). Policy Transfer Networks: An Insider Perspective. In M. Evans (Ed), Policy Transfer in Global Perspective (pp.45-63). England: Ashgate. Evans, M., and J. Davies. (1999). Understanding Policy Transfer: A Multi-Level, Multi-Disciplinary Perspective. Public Administration, 77(2): 361-385. Heichel, Stephan, Jessica Pape and Thomas Sommerer. (2006). Is there Convergence in Convergence Research? An Overview of Empirical Studies on Policy Convergence. In C. Kill (Ed), Cross-national Policy Convergence (pp. 54-77). New York: Routledge. Holzinger, Katharina and Christopher Knill (2006). Cause and Conditions of Cross-National Policy Convergence. In C. Kill (Ed), Cross-national Policy Convergence (pp. 12-33). New York: Routledge. Jacobs, K. and Pauline Barnett (2000), Policy Transfer and Policy Learning: A study of the 1991 New Zealand Health Services Taskforce. Governance, 13(2):185-213. James, O. and Martin Lodge. (2003). The Limitations of `Policy Transfer` and `Lesson Drawing` for Public Policy Research. Political Studies Review, 1(2): 179-193. Knill, Christoph. (2005). Introduction: Cross-National Policy Convergence: Concepts, Approaches and Explanatory Factors. Journal of European Public Policy, 12(5): 764-774. Kwon, Huck-ju. (2009). Policy learning and transfer: the experience of the developmental state in East Asia. Policy and Politics, 37(3): 409-421. Lenschow, Andrea, Duncan Liefferink and Sietske Veenman (2006). When the Birds Sing. A Framework for Analysing Domestic Factors behind Policy Convergence. In C. Kill (Ed), Cross-national Policy Convergence (pp. 34-53). New York: Routledge. Liefferink, D. and Jordan, A. (2002). The Europeanisation of National Environmental Policy: A Comparative Analysis. Working Paper 2002/14, Nijmegen, Netherlands: NSM. Marsh, David and Sharman, J. C. (2009). Policy diffusion and policy transfer. Policy Studies, 30(3): 269-288. Mcnabb, David E. (2002). Research Methods in Public Administration and Nonprofit Management: Quantitative and Qualitative Approaches. Armonk, N.Y.: M. E. Sharpe. Meseguer, Covadonga. (2005) “Policy Learning, Policy Diffusion, and the Making of a New Order.” The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science, 598 (1): 67-82. Newmark, Adam J. (2002). An Integrated Approach to Policy Transfer and Diffusion. The Review of Policy Research, 19(2): 151-178. Patersona, W. E., and Sloam, J. (2005). Learning from the West: Policy Transfer and Political Parties. Journal of Communist Studies and Transition Politics, 21(1): 33 – 47. Rose, Richard. (1991). What is Lesson-drawing? Journal of Public Policy, 11(1): 3-30. Rose, Richard. (1993). Lesson-Drawing in Public Policy. New Jersey: Chatham House. Rose, Richard. (2005). Learning from Comparative Public Policy: A practical guide. London and New York: Routledge. Schwester, R., Carrizales, T. and Holzer, M. (2009). An examination of the municipal 311 system. International journal of organization theory and behavior, 12(2), 218-236. Stone, Diane. (1999). Learning Lessons and Transferring Policy across Time, Space and Disciplines. Politics, 19(1): 51-59. Turner, Edward and Green, Simon (2007). Policy Convergence In The UK And Germany. In G. Simon (Ed), Policy Convergence in the UK and Germany: Beyond the Third Way? (pp. 1-21). New York: Routledge. Young Jun Choi and Jin Wook Kim. (2009). So near, yet so far: connecting welfare regime research to policy learning research. Policy and Politics, 37(3): 409-421.
Description:	碩士國立政治大學公共行政研究所 96256008 99
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096256008
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Department of Public Administration] Theses

Files in This Item:

File	Size	Format
600801.pdf	4261Kb	Adobe PDF2	544	View/Open

All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.

社群 sharing

著作權政策宣告 Copyright Announcement

1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.

DSpace Software Copyright © 2002-2004 MIT & Hewlett-Packard / Enhanced by NTU Library IR team Copyright © - Feedback