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    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125832


    Title: 新北市政府個案計畫編審制度研究 —以計畫全生命週期觀點
    Research on the Project Plan of New Taipei City Government: Perspectives of Project Lifecycle
    Authors: 王建堯
    Contributors: 黃東益
    王建堯
    Keywords: 施政計畫
    計畫編審
    全生命週期
    Date: 2019
    Issue Date: 2019-09-05 17:14:04 (UTC+8)
    Abstract: 新北市政府各機關在執行個案計畫的過程中，常遭遇可預期的執行障礙，例如用地未如期取得、興建量體未確認以及民眾抗爭等問題，而導致執行進度延宕，因此，本研究思考如何健全個案計畫的編審制度，讓計畫在經過完整周延的規劃之後，使執行階段能更加順利，如期如質完成。
    適逢國家發展委員會近年積極推動計畫全生命週期績效管理制度，將重大公共建設計畫的全生命週期區分為4個階段，包含：1.編審作業階段，強調於計畫核定前即針對計畫內容作完整周延的規劃，並經由中長程個案計畫審議程序，始能核定推動；2.前置作業階段，著重於工程開工前的設計、發包及相關證照申請等作業，並配合先期作業審議及計畫管考，落實計畫推動；3.工程執行階段，重點在於工程執行及履約管理，使計畫依預定目標查核點如期推動，並透過相關促進作為使進度落後案件加速追趕進度；屆期/營運階段，重要工作包含工程完工驗收及營運管理等，並透過屆期評估及營運評估檢視計畫執行成效及營運狀況。透過前述四個階段建構起個案計畫的整個執行過程及管控機制，值得注意的是在計畫執行過程中的前置作業、工程執行及屆期/營運等階段，均會配合辦理年度的先期作業審議及計畫管考等作業。
    本研究主要發現現行新北市的個案計畫編審制度混淆了中長程個案計畫審議及先期作業審議的作法及目的，導致新興的個案計畫未經過完整的規劃及審查即付諸執行，導致進度落後的狀況非常普遍，必須由機關提報完整的計畫書，配合逐案審查核定的作法，始能避免相同問題重複發生；再者，個案計畫審議制度欠缺實質納入民意的機制，導致計畫執行過程中，遭遇利害關係人抗爭的狀況層出不窮，必須於中長程個案計畫審議階段落實實質的審查，方能避免是類問題發生。
    Reference: 王明義(2011)，《施政計畫管制考核制度改進之研究—以新北市政府警察局為例》，中國文化大學政治學系碩士論文，未出版。
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    101921331
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101921331
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU201901149
    Appears in Collections:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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