政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/158633

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Title:	提升民眾外牆安全診斷檢查及申報意願關鍵策略之研究 ─ 以臺北市為例 A Study on Key Strategies for Enhancing Public Willingness to Participate in the External Wall Declaration Mechanism of Buildings: A Case Study of Taipei City
Authors:	邱冠儒 Chiu, Kuan-Ju
Contributors:	孫振義 Sun, Chen-Yi 邱冠儒 Chiu, Kuan-Ju
Keywords:	外牆安全診斷建築劣化民眾申報意願層級分析法（AHP）制度誘因 façade safety inspection building deterioration public reporting AHP institutional incentives
Date:	2025
Issue Date:	2025-08-04 14:45:00 (UTC+8)
Abstract:	臺灣都市建築物正面臨高度老化風險，外牆飾材劣化導致的墜落事件頻傳，不僅威脅行人安全，亦引發社會對建築物管理機制失靈的關注。為提升建築物外牆安全診斷檢查及申報制度之實務推行效果，建立全民參與的預防治理架構，本研究以臺北市為研究對象，運用層級分析法（AHP），邀請產、官、學三方領域專家進行成對比較問卷調查，歸納影響民眾申報意願之關鍵因素，進一步建構具實務可行性的優先推動策略。研究結果顯示，影響民眾參與建築物外牆申報制度意願的關鍵因素可歸納為四大構面，分別為「法規制度」、「專業支持」、「財務補助與優惠」與「民眾觀念建立」。其中，專家評選前三高權重的措施依序為：「申報法規程序化（申報法規強制執行程序化）」、「強制外牆申報維護計畫納入規約」、以及「建立外牆維護法律責任的風險意識」，顯示制度規範的強制性與可執行性已成為推動政策時的首要挑戰。本研究並未單一倚賴《公寓大廈管理條例》作為政策依據，原因在於該法對於未設管理委員會之建物適用性有限，且無法有效處理集體決策困難與經費籌措障礙；現行臺北市外牆申報結果亦顯示，建物是否設有管理委員會對於實際申報意願之影響並不顯著，但對行政成本的耗費影響頗大。故本研究建議，應整合具操作性之制度設計、財務支持機制與風險溝通策略，以提升制度普及率與落實成效。綜合而言，政府宜短期內主導法規明確與依法裁處力道，產業界則提供技術支援與費用透明機制，中期推動社區觀念與風險意識建構，長期建構全國一致之申報法制與資訊公開平台。研究成果可作為中央及地方政府未來推動外牆申報制度修正與民眾參與誘因設計之理論依據與政策參考。 Taiwan’s urban buildings are facing significant aging risks, with frequent incidents of falling façade materials posing threats to pedestrian safety and exposing weaknesses in building management. To strengthen the implementation of façade inspection and reporting mechanisms, and to establish a preventive framework with public participation, this study focuses on Taipei City and employs the Analytic Hierarchy Process (AHP). Experts from industry, government, and academia were surveyed through pairwise comparisons to identify key factors influencing public reporting willingness and to develop practical policy strategies. Results highlight four core dimensions affecting participation: regulations and policies, professional support, financial incentives, and public awareness. Among specific measures, “proceduralized reporting regulations,” “mandated inclusion of façade maintenance in building bylaws,” and “raising awareness of legal liability” ranked highest in expert evaluations, emphasizing the need for enforceable and operable regulations. The study deliberately moves beyond the Regulations for Management of Apartment Buildings, which are limited in scope and ineffective for buildings without management committees. Instead, it proposes a multi-pronged approach combining policy tools, financial incentives, and awareness strategies to overcome implementation barriers. In conclusion, the government should in the short term clarify regulations and enhance enforcement; the private sector should provide technical and cost transparency. Medium-term efforts should focus on community engagement and risk perception, while long-term strategies include a unified legal framework and open data platform. The findings offer a foundation for revising façade safety policies and designing public participation incentives.
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Description:	碩士國立政治大學行政管理碩士學程 111921075
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Data Type:	thesis
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