政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/34800

政大典藏 > College of Social Science > Master for Eminent Public Administrators > Theses > Item 140.119/34800

Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34800

Title:	臺北自來水事業處民營化研究－交易成本理論之分析 A Study on The Privatization of Taipei Water Department －The Perspective of Transaction Cost Theory
Authors:	張序周 Chang,Shyuh-chou
Contributors:	詹中原 Jan, Chung-yuang 張序周 Chang,Shyuh-chou
Keywords:	交易成本民營化
Date:	2004
Issue Date:	2009-09-19 15:07:43 (UTC+8)
Abstract:	回首史卷觀古今，縱橫中外論政經；西方自由市場經濟引入東方古國封疆之初，國家未獲其利，人民先受其害；美式民主移用臺灣淺盤政壇，亦成朋黨分贓、膚淺之治；取法英美公營事業民營化之革新，亦成財團謀利、政客公器私用之具；剖析其因，非理論原罪，惟未透其理、衡諸國情調整應變！綜觀我國公營事業變遷之過程，不難發現即使時空移轉、政權交替，公營事業背後始終隱匿著政治權力鬥爭與經濟利益交換之幢幢影魅。以此觀點，論述臺北自來水事業處民營化之利弊，自不可單純地著眼經濟效能與組織效率，實應反視我國政治動態之深層影響，量身打造方宜。有鑑當局民營化政策觀念莫衷一是，為正本清源，本文擬以交易成本理論為撰述基礎，針對臺北自來水事業處民營化之市場、管理與政治等三項交易成本，分別由外部競爭、內部管理與政治影響等不同的角度，持平分析其經濟效能、組織效率與衍生之社會成本與政治代價，以進一步揭示我國民營化背後之政治意涵，始適國情民性，辨誤明正。 Wilson（1987）曾言：「僅憑自我的比較，我們絕對無法瞭解自我的優缺所在。我們對自己制度的外觀與流程習以為常，無法透視其真正的底蘊。」本文期望趁著近年來臺灣政治快速變遷之契機，藉著探討北水處民營化之主題，徹底檢視政府價值與企業精神之互動；於公，盼能提供政府決策參考，於私，亦求拓展個人視野，強化思慮分析之能力。我國公營事業多年配合政治掛帥的公共政策，官僚組織文化與低落服務品質長久即為人民所詬病，值此政治生態巨幅震盪、民眾意識抬頭之際，當是利用政治轉型，順勢改善公營事業體質之契機。
Reference:	中文部分丁萬鳴（93.7.14）。省水公司：水價應全國統一。聯合報，B5版。中華建築中心（民93）。數位化水、電及瓦斯自動讀表系統在建築物能源監測之應用與推動辦法之研擬。台北：內政部建築研究所。方博亮、林祖嘉（民88）。管理經濟學。台北：智勝文化。水價爭議與國家競爭力的內耗（93.7.14）。工商時報，2版。北縣市同水不同價，馬英九挨駡（93.7.12）。民眾日報，3版。朱浤源（民89）。撰寫博碩士論文實戰手冊。台北：正中書局。余千智等（民91）。電子商務總論。台北：智勝文化。余致力等（民90）。公共政策分析的理論與實務。台北：韋伯文化。吳安平（民90）。我國公營事業民營化過程中公務員之困境與省思。嘉義：南華大學公共行政與政策研究所碩士論文。吳明璋等（民89）。企業e化策略與實務。台北：商周出版。吳展旭（民93）。台灣綜合零售業治理組織型態撰擇之研究。高雄：中山大學經濟研究所碩士論文。吳琮璠、謝清佳（民92）。資訊管理－理論與實務。台北：智勝文化。吳學良（民92）。從市場、政府與公營事業觀點再探民營化政策。經社法制論叢，第卅二期，頁211-254。呂育誠等譯（民89）。David H. Rosenbloom著。公共行政學：管理、政治、法律觀點。台北：學富文化。巫和懋等（民88）。經濟學2000－跨世紀新趨勢。台北：韋伯文化。李宗勳（民90）。以總量管制推動政府業務委外的理論與策略。國政研究報告，憲政（研）090-016號。李宗勳（民90）。如何以代理人理論推動政府業務委外經營。國政研究報告，憲政（研）090-127號。李宗勳（民91）。政府業務委外經營理論與實務。台北：智勝文化。李宗勳（民93）。勿使民營化淪為財團化工具。國政評論，憲政（評）093-001號。李明仁（民93）。臺灣公營事業民營化的交易成本政治經濟分析－以中華電信民營化為例。嘉義：中正大學政治學研究所碩士論文。李明棋（民78）。市場區隔應用於公用事業定價之研究。新竹：國立交通大學管理科學研究所碩士論文。李明譯（民92）。Larry Bossidy & Ram Charan著。執行力-沒有執行力，那有競爭力。台北：天下文化。李俊勳譯（民92）。委外作業的風險管理原則。中央銀行國際金融參考資料，第四十八輯，頁209-219。譯自美國財政部金融局於2001年11月發佈OCC 2001-47 Third-Party Relationships Risk Management Principles。李豪豐（93.7.12）。北縣建議：合併經營統一水價。自由時報，9版。周志峰（民86）。公用事業價格管制機制之研究。高雄：中山大學財務管理研究所碩士論文。林秋明（民90）。自來水公司民營化之研究。花蓮：東華大學公共行政碩士在職專班碩士論文。林淑馨（民90）。從組織變革來探討日本電信事業的民營化—兼論公共性和企業性的調和。公營事業評論，第二卷第四期，頁63-94。林淑馨（民90.4.27）。從公共性和企業性的觀點來檢視民營化政策：以日本為例。二十一世紀公共行政新思潮學術研討會，台中：東海大學公共行政系所。林淑馨（民91）。公用事業供給義務和普及服務之探討。公共事務評論，第三卷第一期，頁153-178。林淑馨（民92）。郵政事業自由化，民營化和普及服務確保之研究:西歐國家的經驗和日本現況。政治科學論叢，第十九期，頁225-254。林雅琦（民92）。探討不同組織文化下影響台灣中小企業外包程度之關鍵因素。台南：成功大學工業管理科學研究所碩士論文。林毅夫、蔡昉、李周（民89）。中國經濟改革與發展。台北：聯經出版。金朝武、胡爱平、乔聪启译（2001年）。Cass R.Sunstein著。自由市场与社会正义。北京：中国政法大学出版社。俞慧芸（民91）。公務機關委外之流程與管理課題之研究。公營事業評論，第三卷第一期，頁93-114。姚關穆（民90）。美國非點源污染防治的歷史觀。環境工程會刊，第12卷，第1期，頁1-7。段樵等（民91）。公有企業改革與民營。香港：香港中文大學出版社。洪瑞璘譯（民87）。Michael Hammer著。超越改造-流程導向世界中的工作與生活。台北：牛頓出版。省市水公司合併，北縣樂見（93.7.14）。中國時報，C4版。胡思聰（民91）。台灣地區水資源利用現況與自來水合理水價的探討。財團法人國家政策研究基金會國政分析，永續（析）091-020號。范麗娟（民83）。深度訪談簡介。戶外遊憩研究，7（2）：25-35。倪達仁等譯（民90）。Mark Turner and David Hulmer著。政府再造與發展行政。台北：韋伯文化。倪達仁譯（民87）。Austin Ranney著。政治學。台北：雙葉書廊。浩平、蕭羨一譯（民92）。Murray J.Horn著。公共行政之政治經濟學。台北：商周出版。馬國雄（93.7.7）。統一北市縣自來水價，北水處得先有經營權。台灣時報，北縣13版。高希均、林祖嘉（民86）。經濟學的世界：中篇－個體經濟理導引。台北：天下文化。高凱譯（民72）。Alfred E. Kahn著。管制經濟學。台北：台灣銀行。張炳榮（民93）。公營事業民營化問題之系統化探討。桃園：中原大學企業管理研究所碩士論文。張潤書教授榮退紀念論文集編輯委員會編（民90）。新世紀的行政理論與實務－張潤書教授榮退紀念論文集。台北：三民書局。莫永榮（民93）。政府服務外包的理論與實務：台灣經驗。行政暨政策學報，第三九期。莊立民等譯（民92）。Robert Y. Cavana等著。企業研究方法-質化與量化之應用。台北：雙葉書廊。許玉君（93.3.31）。加速民營化才是治本之道。聯合報，A6版。許昌平（93.12.14）。水公司連年虧損，無力維修，首度委由民間投資設施。民生報，A3版。許昌平（93.12.14）。選後，水電價蠢蠢欲動。民生報，A3版。許培中等（民89）。自來水抄表收費週期之探討。台北：中華民國自來水協會。許惠珠（民92）。交易成本理論之回顧與前瞻。中華技術學院學報，第二十八卷。許智源（民84）。公用事業民營化之策略研究。台北：政治大學公共行政研究所碩士論文。陳秀蘭（93.12.13）。水電同時漲價，難！。經濟日報，A2版。陳坤銘等譯（民84）。R.H.Coase著。廠商、市場與法律。台北：遠流出版。陳明照（民90）。企業精神政府之機制與設計。台北：政治大學公共行政研究所碩士論文。陳金貴（民88）。人力資源發展的新趨向－公務人員職能的提昇。公務人員月刊，第四十期，頁6-14。陳金貴（民91）。公務人員再造的省思。公務人員月刊，第六十八期，頁2-3。陳金貴（民91）。我國公務人員激勵問題的探討。人事月刊，第卅五卷第五期，頁29-36。陳金貴（民91）。政府再造與公共職責的探討。考銓季刊，第十八期，頁58-73。陳曉宜等（92.12.24）。馬英九：北水處、捷運公司將民營化。自由時報，13版。陳曉宜等（93.7.14）。水公司：水灌全台統一，才有單一水價。自由時報，北縣14版。曾德峰（93.7.19）。用水不同價，北縣怪現象。自由時報，6版。馮復華（93.7.12）。一水兩價，北縣是二等公民？。聯合報，B1版。黃亦淨（民92）。交易成本、制度與經濟成長。台中：逢甲大學經濟研究所碩士論文。黃純芬（民82）。英國電力事業民營化。台北：政治大學財政學研究所碩士論文。黃健榮（2003.9.9）。反腐成本考量公共管理制度平臺。文匯報。楊幼蘭譯（民83）。Michael Hammer & James Champy 著。改造企業-再生策略的藍本。台北：牛頓出版。楊幼蘭譯（民92）。James Champy著。跨組織再造。台北：天下文化。楊國泓（93.5.12）。一水二價，北縣放炮現瑒火藥味濃。中國時報，C2版。楊國樞等（民86）。社會及行為科學研究法。台北：東華書局。經濟部國營事業委員會（民90）。經濟部所屬事業民營化。台北：經濟部國營會。葉一璋、張其祿（民90）。管制政策之交易成本途逕：理論與應用。公共政策分析的理論與實務，頁333-366。台北：韋伯。葉冠妏等（民92）。企業流程改造。會計研究月刊，第二一七期，頁44-50。葉家興譯（民93）。Todd Sandler著。經濟學與社會的對話。台北：先覺出版。虞國興、蔡宜樺譯（民93）。Terence Richard Lee著。21世紀水資源管理。台北：俊傑書局。虞國興等（民91）。我國自來水市場解除管制可行性之研究。台北：行政院公平交易委員會。詹中原（91.5.21）。從當前行政組織論政府再造。中央日報，3版。詹中原（91.6.20）。新公共管理發展之歷史系絡。中央日報，3版。詹中原（民82）。民營化政策－公共行政理論與實務之分析。台北：五南出版。詹中原（民87）。國家競爭力與企業精神政府。研考雙月刊，第廿二卷第四期，頁6-18。詹中原（民87）。新公共管理與國家發展。中山人文社學期刊，第六卷第一期，頁171-189。詹中原（民88）。新公共管理－政府再造的理論與實務。台北：五南出版。詹中原（民91）。市場機能與政府管制-公共政策研究途徑之再檢視。國政研究報告，憲政（研）091-054號。詹中原（民91）。企業精神政府的設計與限制。國政研究報告，憲政（研）091-005號。詹中原（民91）。企業精神為政府行政注入新活力。國家政策論壇，第二卷第三期，頁70-71。詹中原（民91）。西敏寺政府再造與第三條路的黃昏。國家政策論壇，第二卷第五期，頁128-129。詹中原（民91）。政府再造的新思維。國家政策論壇，第二卷第四期，頁121-125。詹中原（民92）。企業精神政府與公共行政。T&D飛訊，第六期特載。詹中原、蔡志恆（民91）。政府治理過程中資訊科技應用的價值－積聚社會資本與創造民主正當性。國政評論，憲政（評）091-385號。臺北自來水事業處（民93）。臺北自來水事業處九十二年統計年報。台北：臺北自來水事業處。齊景新等（民91）。自來水事業多角化經營之研究。台北：中華民國自來水協會。劉孔中等（民90）。管制革新。台北：中央研究院中山人文社會科學研究所。劉文蕾（93.7.12）。北縣市同水源，價差二元。蘋果日報，A4版。劉朱松（93.6.24）。台水進軍包裝水市場，味丹擬爭取台水包裝水代工。工商時報，15版。劉朱松（93.6.24）。經濟部籌設自來水價審議委員會。工商時報，15版。劉峰旭（民93）。台灣廠商大陸市場進入模式及經營績效之研究。台北：銘傳大學企業管理研究所碩士論文。劉瑞華譯（民83）。North Douglass著。制度、制度變遷與經濟成就。台北：時報文化。潘永森（民93）。國營事業員工對民營化態度之研究－以台電公司發電廠為例。新竹：中華大學科技管理研究所碩士論文。潘振民譯（民80）。George J. Stigler著。產業組織和政府管制。台北：五南出版。鄭惠之（民92）。尋找成長的轉機—企業流程改造。會計研究月刊，二一七期，頁33-41。鄭榮郎（民92）。從工業工程角度看服務流程。管理雜誌，三五三期，頁52-54。餘峻瑜譯（民92）。J.Brian Heywood著。企業外包致勝-高績效低成本的委外經營模式。台北：台灣培生。穆岳鈞（民92）。台灣地區自來水業民營化研究－英國經驗分析。台中：東海大學公共事務碩士在職專班碩士論文。蕭全政（民83）。政治與經濟的整合：政治經濟學的基礎理論。台北：桂冠。戴安瑋（93.7.11）。水處應與水公司合併，水利署：合併困難，調價更難。聯合晚報，2版。薛光濤、李華夏譯（民84）。Steven E.Rhoads著。經濟學家眼中的世界。台北：聯經出版。謝明振（民93）。台灣公營事業民營化之研究。宜蘭：佛光人文社會學院碩士論文。瞿宛文（民92.10.4）。後威權下再論民營化。台灣社會研究季刊社十五週年學術研討會論文，台北：台灣社會研究季刊。顏愛靜等譯（民90）。Eirik G. Furubotn & Rudolf Richter著。制度與經濟理論。台北：五南出版。魏錫鈴（93.12.14）。自來水公司引進東昕，負責鳳山淨水場營運。經濟日報，C7版。蘇金鳳（93.7.14）。終結一水兩價，省水公司：合併。自由時報，北縣13版。英文部分 Adam Smith（1776）. Wealth of Nations. http://geolib.com/smith.adam/woncont.html Anthony Ogus（1994）.Regulation-Legal Form and Economic Theory. NY:Oxford University Press Inc. Boseman,B（1993）. Public Management：The State of The Art, San Francesco：Jossey-Bass Publishers. Burns, Philip & Thomas Weyman-Jones（1994）. Regulatory Incentives,privatisation and Productivity Growth in UK Electricity Distribution, CRI Technical Paper 1, London, Centre for the Study of Regulated Industries. Carter,Neil,Rudolf Klein and Patricia Day（1990）. How Organizations Measure Success. London and New York：Routledge. Coase Ronald（1992）.The Institutional Structure of Production,American Economic Review, 82, 713-19. Coase, Roanld（1937）.The Nature of The Firm,Economics, 4, 386-405. Coase, Roanld（1960）.The Problem of Social Cost,Journal of Law and Economics, Volume III, 1-44. Coase, Ronald（1988）.The Firm, The Market, and The Law. Chicago: University of Chicago Press. David Sirota,Louis A. Mischkind&Michael Irwin Meltzer（2005）.The Enthusiastic Employee : How Companies Profit by Giving Workers What They Want.Wharton School Publishing.Cambridge：Cambridge Univ Press. Earl Babbie（2000）. The Practice of Social Research（9th ed.）. CA:Wadsworth. Gary Dessler（1999）. Human Resource Management （8th ed.）. NJ:Prentice Hall. Leopold, Jason（2003）. Arnold’s Enron Connection. Utne magazine, August. Malcolm K.Sparrow（2000）. The Regulatory Craft. Washington:Brookings Instittion Press. McKelvey,R.D.（1976）. Intransitivities in Multidimensional Voting Models and Some Impplications for Agenda Control. Journal of Wconomic Theory. Michael Parkin（1996）. Economics （3rd ed.）. NY:Addison-Wesley. North, Douglass C（1971）. Institutional Change And Economic Growth. Journal Of Economic History 31(1):118-125. North, Douglass C（1991）. Institution, Institutional Change and Economic Performance. N.Y.: Cambridge University Press Savas, E. S.（1990）.A taxonomy of privatization strategies.policy studies journal,18(2),341-355. Savas, Emanuel （1992a）. Privatization in Post- Socialist Countries, Public Administration Review 52（6）：573-581 Savas,E. S.（1987）.Privatization:The Key to Better Government .N.J.:Chatham. Stephen P.Robbins & Mary Coultar（1996）. Management （5th ed.）. NJ:Prentice Hall. Stiglitz, J. E（1994）. Whither Socialism?. Cambridge: MIT Press. Stiglitz, J. E（2002）. Globalization and Its Discontents. NY: Norton. Terence Richard Lee（2004）. Water Management in the 21th Century:The Allocation Imperative . Edward Elgar Publishing .Inc. Wade, R（1990）. Governing the Market: Economic Theory and the Role of Government in East Asian Industrialization. Princeton, N.J.: Princeton University Press. Willianson,Oliver E（1975）. Markets and Hierarchies:Antitrust Implications. New York:Free Press. Willianson,Oliver E（1985）. The Economic Institutions of Capitalism. New York:Free Press. Wilson, William Julius（1987）. The Truly Disadvantaged: The Inner City, the Underclass, and Public Policy. Chicago: The University of Chicago Press.
Description:	碩士國立政治大學行政管理碩士學程 90921037 93
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090921037
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Master for Eminent Public Administrators] Theses

Files in This Item:

File	Size	Format
92103701.pdf	45Kb	Adobe PDF2	780	View/Open
92103702.pdf	73Kb	Adobe PDF2	732	View/Open
92103703.pdf	84Kb	Adobe PDF2	689	View/Open
92103704.pdf	77Kb	Adobe PDF2	792	View/Open
92103705.pdf	560Kb	Adobe PDF2	2001	View/Open
92103706.pdf	254Kb	Adobe PDF2	2205	View/Open
92103707.pdf	261Kb	Adobe PDF2	3160	View/Open
92103708.pdf	368Kb	Adobe PDF2	1407	View/Open
92103709.pdf	320Kb	Adobe PDF2	1467	View/Open
92103710.pdf	270Kb	Adobe PDF2	996	View/Open
92103711.pdf	153Kb	Adobe PDF2	733	View/Open
92103712.pdf	150Kb	Adobe PDF2	1087	View/Open
92103713.pdf	65Kb	Adobe PDF2	806	View/Open
92103714.pdf	255Kb	Adobe PDF2	999	View/Open

社群 sharing

Loading...