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    Title: 我國公務人員待遇制度改革方向之研究─OECD國家績效待遇制度的啟示
    A Study on the Future Reform of the Taiwan`s Civil Service Pay System-Lessons from Pay-for-Performance Systems Implemented in OECD Countries
    Authors: 曾德勝
    Contributors: 吳定
    曾德勝
    Keywords: 公務人員
    待遇
    俸給
    待遇政策
    績效待遇
    Date: 2005
    Issue Date: 2009-09-19 15:17:04 (UTC+8)
    Abstract: 公務人員是國家政策的規劃與推動者,其素質、工作態度、方法與理念,均與政策能否順利推動息息相關。為因應國家整體發展、社會環境變遷及機關業務需要,如何建構專業績效的人事制度,以提升公務人力資源效益,實為政府人事行政當前重要課題之一;而公平合理的待遇政策則係文官制度的核心,待遇制度的改革,更是影響文官生涯發展與工作士氣的關鍵因素。我國公務人員待遇制度向有重年資輕績效之詬病,故本研究旨在探究OECD國家績效待遇制度的改革經驗,提供我國公務人員待遇制度未來改革方向之參考。為達成本研究目的,本研究主要探討問題有以下三項:
    問題一:公務人員待遇的意涵為何?應包含那些原則?待遇制度基本目標為
    何?待遇相關理論基礎為何?有何模式可應用?
    問題二:OECD國家公部門引進績效待遇制度的動機為何?不同類型國家有何不
    同?各國績效待遇的推動方式、制度設計、績效評鑑、績效報酬作法?
    實施面臨問題為何?
    問題三:我國公務人員待遇制度的改革及目前主要問題為何?OECD國家績效待
    遇制度的作法評估及發展趨勢?有何值得借鏡之處?
    本研究主要以文獻分析法蒐集相關資料並進行系統性之分析,首先蒐集待遇與績效待遇相關理論、我國待遇制度相關研究與OECD國家績效待遇制度等有關之文獻資料,作一歸納、整理;其次利用歷史研究法分析我國待遇制度的沿革及實務改革情形,並就OECD國家公部門待遇制度改革之歷史脈絡作一回顧,作為探討我國待遇制度改造理念的立論基礎。進而就我國待遇制度的問題與OECD國家公部門績效待遇制度作法加以分析,並歸納其改革之動機 、作法與發展趨勢;最後,從OECD國家公務人員績效待遇制度實施經驗,勾勒我國公務人員待遇制度改革方向。
    經本研究發現OECD國家績效待遇制度具有作為政府組織改造的工具、重視固定薪與變動薪的組合、重視績效評鑑過程的趨勢與特色。基此,公務人員績效待遇制度的推動及發展,除了須以績效待遇理論為發展核心外,尚包括「制度面」、「法制面」及「管理面」的推動。茲提出改革建議如下:
    (一)制度面部分:建立分權化待遇制度、建立待遇協商機制、建立待遇監督
    管理機制、建立彈性化待遇管理制度、制度改革財源問題;
    (二)法制面部分:統整我國俸給法規及相關待遇規定、修訂公務人員俸給
    法,增列獎金項目;修訂公務人員考績法,注入彈性授權之精神;修訂
    公務人員考績法,將考績獎金移作績效獎金;
    (三)管理面事項:績效評鑑方式授權各機關實施、授權其他獎勵的運用、建
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    Reference: 一、中文部分
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    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091921064
    Data Type: thesis
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