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    Title: 工友待遇合理化之研究-以臺北市政府工務局水利工程處為個案研究
    Research of Rationalizing Worker Compensation--Case Study of Hydraulic Engineering Office, Public Works Department of Taipei City Government
    Authors: 盧錫珠
    Contributors: 孫本初
    盧錫珠
    Keywords: 工友
    待遇
    工友管理要點
    Date: 2006
    Issue Date: 2010-12-09 15:25:30 (UTC+8)
    Abstract: 我國行政機關向採「員工分制」之管理模式,職務設計不同、待遇條件迥異的工友角色因機關生態蛻變,加上「勞動基準法」打破工友管理制度之原始設計,賦予工友組織工會之團結權,間接造成工友與公務人員待遇、福利及管理上的失衡,為解決困擾,行政院人事行政局在多方考量下,以「工友管理要點」取代「事務管理規則」,但「工友管理要點」之位階不及「勞動基準法」,導致工友管理上產生許多紛擾。

    政府經費源自預算,待遇、福利及相關之管理法規係由中央機關訂定通令全國一體適用,工友之工作權在適用「勞動基準法」前歷經多次審慎研議訂定,其待遇、福利措施、勞動條件有「事務管理規則」、「全國軍公教員工待遇支給要點」等法令規範,其權益己受保障,而今行政機關全然適用「勞動基準法」及相關法規後,不僅工友工作規則內原優於勞動基準法之勞動條件未降低,低於勞動基準法者亦配合調整,加上勞資協商機制及工會運作,使工友待遇條件不降反昇,也限縮了機關管理空間。
    Our government agency adopts the different patterns in managing civil servants and workers. The role of workers has different positions and compensation conditions because the agency environment has changed rapidly; moreover, the Labor Standards Act breaks the initial worker management regulations, which allows the united rights of workers organizing a union, and indirectly causes the imbalance between the workers and civil servants on compensation, benefits and management. In order to find the solution, Central Personnel Administration tried to consider and adopt the ”Worker Management Plan” to replace the ”Affairs Management Regulation”; however, the law level of ”Worker Management Plan” is not as ”Affairs Management Regulation”, which encounters a lot of problems on managing workers.

    The government expenses come from a budget. The compensation, benefits and related management regulations are decided by Central Government and applied to every agency all over the country. Before the legislature agency applies the “Labor Standards Act” to work rights of workers, it went through a several times of canvass already. The compensation, benefits and labor conditions are regulated by the “Affairs Management Regulation ” and ”Civil servants, Military personnel and Teachers on Compensation Plan”, and within the right and interest protection. Whichever the national government administrative agencies assume “Labor Standards Act” and related codes, are not only the working conditions of the ”Worker Management Plan” which is superior to the “Labor Standard Act” (which hasn’t been modified), but also the ones below which are adjusted co-operatively. Furthermore, with the mechanism of labor and capital negotiation and the operation of labor unions, this enables the worker compensation conditions to upgrade and reduce the management space of government agencies.
    Reference: 中文部分
    (一)網路及報紙:
    1. 全國法規資料庫:http://law.moj.gov.tw
    2. 行政院勞工委員會:http://cla.gov.tw
    3. 行政院人事行政局:http://www.cpa.gov.tw
    4. 臺北市政府人事處:http://www.dop.taipei.gov.tw
    5. 臺北市政府工務局水利工程處:http:/www.heo.taipei.gov.tw
    6. 自由時報,96年5月9日,A13W
    7. 蘋果日報,96年5月10日,生活A16版

    (二)期刊、書籍及論文:
    中文部分:
    1. 王慶東,民86,《企業勞資爭議處理實務》,臺北,瑞霖企管顧問。
    2. 王建宏等,民88,《勞工福利聖經》,臺北,月旦出版股份有限公司。
    3. 尤美女,民88,《勞工權利聖經》,臺北,月旦出版股份有限公司。
    4. 史尚寬,民67,《勞動法原論》,臺北,自版。
    5. 江明修,民86,《公共行政學:理論與社會實踐》,臺北,五南。
    6. 江岷欽、劉坤億,《企業型政府-理念、實務、省思》,臺北市,智勝。
    7. 朱柔若譯,民88,《勞工關係--結構與過程》,臺北,國立編譯館。
    8. 朱家慧,民93年,「建構以職能為基礎之招募與甄選模式」,中華大學科技管理研究所碩士論文。
    9. 李允傑,民81,《臺灣工會政策的政治經濟分析》,臺北,巨流。
    10. 李允傑,1999,《臺灣工會政策經濟分析》,臺北,商鼎文化出版社。
    11. 李誠等,民89,《比較勞資關係》,臺北,華泰。
    12. 呂榮海,民83年,《勞基法實用Ι》,臺北,蔚理法律出版社,14版。
    13. 吳復新,民85,《人力資源管理》,臺北,空大。
    14. 林水波著,民88,《政府再造》,臺北市,智勝。
    15. 林鍾沂、林文斌譯,1999,《公共管理新論》,臺北市,韋伯文化事業。
    16. 胡政源著,民91,《人力資源管理—理論與實務》,臺北縣,大揚出版社。
    17. 施能傑、黃一峯、陳薇如,民91,《績效導向理念應用於公務人員訓練規劃之研究》,臺北市,公務人力中心。
    18. 高亞主編,2001,《主管聖經—完美的領導與構通》。臺北,書泉出版社。
    19. 孫本初,民90,《公共管理》,臺北,智勝。
    20. 倪達仁等譯,2001,《政府再造與發展行政》,臺北,韋伯文化。
    21. 徐聯恩譯,民90,《人力資源管理,Ⅱ,人力資源管理經濟分析》,臺北,五南。
    22. 涂明隆,民75,「臺北市政府技工、工友、司機管理制度之研究」,臺北市研考會研究報告專輯第74號。
    23. 黃程貫,民86,《勞動法》,臺北,國立空中大學。
    24. 黃越欽,民89年,《勞動法新論》,臺北,自版。
    25. 黃海桐,民82年,「行政院加強工友權措施概述」,人事月刊,第16卷第3期。
    26. 張天開,民69,《各國勞資關係制度》,臺北,中國文化學院出版社。
    27. 張潤書,民74,《組織行為與管理》,臺北,五南圖書出版公司。
    28. 張潤書,民83,《行政學》,臺北,國立空中大學。
    29. 賀仲民,民95年,「勞資雙方談判態度與策略對談判結果之影響-以臺北市政府交通局停車管理處處理個案為例」,國立交通大學管理學院碩士在職專班經營管理組碩士論文。
    30. 焦興鎧,民89年,「同工同酬與同值同酬—美國之經驗」,政大勞動學報第9期。
    31. 許南雄,2000,《行政學術語》,臺北市,商鼎。
    32. 許南雄,1999,《各國人事制度》,臺北市,商鼎。
    33. 許濱松,民80,人事行政(全),臺北,華視文化事業股份有限公司。
    34. 許道然等譯,2000,《政府未來的治理模式》,臺北,智勝文化。
    35. 邱家文,民80年,《勞資爭議與解決》,臺北,書泉出版社。
    36. 温福盛,民87年,「行政機關工友納入勞動基準法適用範圍後權益變動情形簡述」,人事月刊,第26卷第5期。
    37. 葉至誠、葉立誠,1999,《研究方法與論文寫作》,臺北市,商鼎文化出版社。
    38. 劉志鵬,民89年,《勞動法理論與判決研究》,元照出版社。
    39. 董蘭英,民95年,「公務員行使勞動三權之分析—以英法德三國為例」,空大行政學報第17期。
    40. 陳國輝,民82年,「適應社會環境變遷改進工友管理制度之研究」,中國人事行政學會,人事行政第106期。
    41. 陳達煒,民85,「工友勞動條件之研究」,人事行政研究發展叢書,第25輯。
    42. 衛民,民89,「臺灣公共部門教師組織-從勞動三權觀點的分析」,政大勞動學報第9期。
    43. 簡文成、陳恒中著,民89,《實用勞基法,自建人事管理制度》,臺北市。
    44. 簡良機,民79,《勞基法實務爭議問題之研究》,臺北,蔚理出版社。
    45. 鄒應瑗、吳鄭重譯,民84,《全面品質服務》,臺北,中國生產力中心。
    46. 蕭武桐,民90,《公務倫理》,臺北,智勝。
    47. 顏嘉億,民89年,「學校工友薪資之探討」,人事月刊,第30卷第5期。
    48. 應建民,民95年,「使用非正職人員的程度對正職人員的勞資關係品質與工作保障的影響」,國立中央大學企業管理研究所碩士論文。
    49. 鄭津津,民88年,「勞動派遣之法律關係與相關法律問題之研究」,中正大學法學集刊第2條。
    50. 行政院勞工委員會,民78,《勞資爭議處理之國際比較》,臺北。
    51. 行政院經濟建設委員會健全經社法規工作小組,民77,<日本勞資爭議處理制度之研究>,臺北。
    52. 政大勞工研究所,民89年,<政大勞動學報>第九期。
    53. 臺灣勞工陣線,民88,《臺灣勞工的主張:2000勞動政策白皮書》,臺北。

    英文部分:
    1. Druckman,D.,& Broome,B.J.1991,Value differences and conflict resolution:familiarity or liking? Journal of Conflicrt Resolution,35(4),571-593
    2. Edward P. Lazear,1998,Personnel Economics for Managers,New York ,John Wiley & Sons,Inc.
    3. Maxwell,J. A,1996,Qualitative research design:An interactive approach, California: Sage Publications.
    4. P.B.Beaumont,1993,Human Resource Management:Key Concepts and Skills,Sage Publications Inc,California。
    Rainey,H.G.1997,Understanding and Managing Public Organization, San Francisco:Josse
    Description: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    89921053
    95
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921053
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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