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    Title: 中共黨政領導幹部選拔制度之研究
    Research on the system of recruitment of leading cadres by the Chinese communist party
    Authors: 張妍庭
    Contributors: 高永光
    張妍庭
    Keywords: 黨政領導幹部
    幹部年輕化
    黨管幹部
    黨管人才
    民主集中制
    Date: 2009
    Issue Date: 2010-12-09 15:47:43 (UTC+8)
    Abstract: 中國公務員分為二大類，一類為在中共各級機構任職的黨職人員，一類為在各級政府、人大與政協等機構任職的公職人員，他們的工資福利均由國家財政負擔，受《國家公務員法》約束，由中國共產黨統一領導；他們的職務分為領導職務與非領導職務，非領導職務公務員的任用依《國家公務員法》；領導職務公務員，也就是黨政領導幹部，對於他們的選拔，中共另訂《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，此條例屬於中共的黨內法規，但適用於黨政體系全部領導幹部。
    中共在四項基本原則下實施改革開放、學習資本主義市場經濟，以實現其建設社會主義現代化國家的目標，30年來已走出一條獨特的治理模式，中共稱其為具有中國特色的社會主義國家道路。這個特色反映在黨政領導幹部選拔制度上，自也形成一套夾雜新舊理念，獨樹一幟的黨政領導幹部管理機制，例如，幹部年輕化、黨管幹部、黨管人才、民主集中制等中共特有的幹部管理理論與原則，再加上四個基本原則的堅持，這些原本屬於中國共產黨章程的重要條文完全融入了黨政領導幹部選拔制度架構中，彰顯出中共以黨代政、以黨領政的政治型態；而中共將黨政領導幹部選拔制度改革列為政治體制改革的第一位，則彰顯出黨政領導幹部是中共政權穩固維繫與領導強化的關鍵。這個獨特的黨政領導幹部選拔制度影響著中國現代化進程，是瞭解中國、認識中共的重要切入點。
    Reference: 一、中文書目
    周瑛琪 ，《人力資源管理》簡報講義。
    劉金田、張愛茹編著，《鄧小平》，香港：三聯書店，2003。
    劉桂田、王素霞，<中共政黨權力監督的理論與實踐>，載於《政黨與近現代社會研究》，劉景泉、郭德宏主編，天津：天津人民出版設，2008。
    徐頌陶，《中國公務員制度》，香港：商務印書館，1997，頁5。
    何增科等著，<創新體系從源頭上預防和治理腐敗>，載於《中國政治體制改革研究》，北京：中央編譯出版社，2004。
    孫本初編著，《新公共管理》，台北：一品出版社，2009。
    吳瀚飛，《中國公開選拔領導幹部制度研究》，北京：中國社會科學出版社，2005。
    于學強，<中國幹部選拔的問題與對策研究>，北京：中國社會科學出版社，2009。
    《幹部人事制度改革》，中央組織部研究室編，2004，北京：中國方正出版社。
    寇健文，2005，《中共菁英政治的演變：制度化與權力移轉1978-2004》，台北：五南圖書。
    二、翻譯書目
    張戎譯，Jung Chang（張戎）、Jon Halliday（喬‧哈利戴）原著，《毛澤東－鮮為人知的故事，MAO：The Unknown Story》，香港：開放出版社，2006。
    劉靜貞譯，天児 慧原著，《中國 蛻變中的社會主義大國》，台北：月旦出版社，1994。
    三、網路資料
    <中國共產黨十一屆三中全會簡介>，中國共產黨歷次全國代表大會數據庫，人民網，http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64563/65371/4441896.html。
    <共產黨要接受監督>，《鄧小平文選第一卷》，人民網， http://cpc.people.com.cn/BIG5/69112/69113/69684/69694/4949592.html。
    <思想路線政治路線的實施要靠組織路線來發展>，《鄧小平文選第二卷》，人民網， http://cpc.people.com.cn/BIG5/69112/69113/69684/69695/4949685.html。
    師霞，<為什麼要實行黨政分開>，人民網，檢索日期：2009年10月11日，http://cpc.people.com.cn/BIG5/64156/64157/4418499.html。
    <黨和國家領導體制的改革>，《鄧小平文選第一卷》，人民網，2009年10月11日，http://cpc.people.com.cn/BIG5/69112/69113/69684/69695/4949714.html。
    新華網，<接受華國鋒辭去中華人民共和國國務院總理職務的請求>，，http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-10/18/content_2104759.htm。
    <沿著有中國特色的社會主義道路前進>，人民網，中國共產黨歷次全國代表大會數據庫，檢索日期：2009年10月11日，http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64566/65447/4526369.html。
    人民日報，<堅持共產黨領導是多黨合作的首要前提>， http://news.xinhuanet.com/politics/2009-04/13/content_11174941.htm。
    <在中國實行社會主義民主政治要堅持共產黨的領導>，中國經濟網，2007.5.17， http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200705/17/t20070517_11387722.shtml。
    毛澤東，1940，<新民主主義論>，《毛澤東選集第二卷》，人民網，http://cpc.people.com.cn/BIG5/69112/70190/70197/70352/4950671.html。
    <高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥>，人民網，中國共產黨歷次全國代表大會數據庫，http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/106155/106156/6430009.html。
    <老幹部第一位的任務是選拔中青年幹部>，《鄧小平文選第二卷》人民網，黨史人物紀念館， http://cpc.people.com.cn/BIG5/69112/69113/69684/69695/4949723.html。
    <在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點>，《鄧小平文選第三卷》，人民網，人民網，http://cpc.people.com.cn/BIG5/69112/69113/69684/69696/4950062.html。
    <我們有信心把中國的事情做得更好>，《鄧小平文選第三卷》，人民網，， http://cpc.people.com.cn/BIG5/69112/69113/69684/69696/4950042.html。
    <組成一個實行改革的有希望的領導集體>，《鄧小平文選第三卷》，人民網http://cpc.people.com.cn/BIG5/69112/69113/69684/69696/4950035.html。
    新華網新聞，2009年4月17日，<鄧小平李先念陳雲密商“交班”>，http://news.xinhuanet.com/theory/2009-04/17/content_11197442.htm。
    <中國共產黨第十四次全國代表大會報告>，中國共產黨歷次全國代表大會數據庫，http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64567/65446/4526312.html。
    <中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>，新華網，http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/27/content_12118429.htm。
    <中共中央關於經濟體制改革的決定>，人民網，中國共產黨歷次全國代表大會數據庫，http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64565/65378/4429522.html。
    <鄧小平：政治體制改革是決定所有改革成敗關鍵>，中新社重慶分社，2006年2月24日，http://www.dxp.org.cn/ShowArticle.asp?ArticleID=3195。
    中國共產黨新聞網，黨史百科， http://dangshi.people.com.cn/GB/165617/173273/10415257.html。
    王宇，<領導幹部是黨建工作的重中之重>，2008/12/10，新華網， http://news.xinhuanet.com/theory/2008-12/10/content_10475511.htm。
    <中共中央組織部關於建立省部級後備幹部制度的意見>，1983/10/5，人民網， http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71387/71591/4855020.html。
    <“60後”省部級幹部成長路徑分析>，2008/6/27，哈爾濱工程大學黨建研究網， http://gongxue.cn/dangjianyanjiu/ShowArticle.asp?ArticleID=44700。
    <中共中央組織部關於建立省部級後備幹部制度的意見>，1983/10/5，人民網， http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71387/71591/4855020.html。
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    <關於印發2009-2020年衡陽市縣處級後備幹部隊伍建設規劃的通知>，2009/10/19，湖南衡陽網， http://www.hydjnet.gov.cn/News_View.asp?NewsID=24957。
    <視察上海時的談話>，《鄧小平文選第三卷》，人民網，檢索日期：2010/3/24，http://cpc.people.com.cn/GB/69112/69113/69684/69696/4950060.html。
    <2006-2010年全國幹部教育培訓規劃>，2009/12/11，全國宣傳幹部學院-中國文明網， http://ssjt.wenming.cn/gbxy/2009-12/11/content_77439_3.htm。
    <四川重災區破格提拔官員19人 免職15人>，2008/6/9，新華網， http://news.xinhuanet.com/local/2008-06/09/content_8328673.htm。
    <山東80後副局長破格提拔被指違規 任職年限不夠>，2010/2/26，中國經濟網， http://big5.ce.cn/xwzx/shgj/gdxw/201002/26/t20100226_21018667.shtml
    《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，2010/4/1，人民網， http://politics.people.com.cn/GB/1026/11270805.html。
    《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，2010/3/31，新華網， http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/politics/2010-03/31/c_1210973.htm。
    《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法（試行）》，2010/3/31，新華網， http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/politics/2010-03/31/c_1210987.htm。
    《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，2010/3/31，新華網， http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/politics/2010-03/31/c_1211059.htm。
    <中共中央辦公廳印發《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》>，2010/3/31，新華網， http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/politics/2010-03/31/c_1210929.htm。
    <選拔年輕幹部 必須用制度限制官員的特權>，2010/3/1，新華網， http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/politics/2010-03/01/content_13071458.htm
    四、期刊
    蔣金暉，<從堅持黨的“一元化”領導到依法治國>，《黨史研究與教學》，2000年第1期。
    朱雲漢，<方法論－政治學途徑：如何研究中國經濟改革>，台北：中國大陸研究中心，2006年9月。
    章文，<新生代躍上政壇>，《南風窗雜誌》2001年8月。
    徐利平，<國家公務員制度變遷年譜>，《人才資源開發》河南省行政管理科學研究所期刊，2009年6月。
    曹景行，<變革體質，適應現實－從國有企業利益衝突引發的思考>，《境報月刊》，2002年9月。
    熊自健，<中共「深化幹部人事制度改革綱要的頒布與推行」>，《問題與研究》，41卷3期，2002。
    李抒望，<從黨管幹部到黨管人才>，決策諮詢期刊，2004年2月。
    馬平軒，<黨管人才領導體制和工作機制分析>，《人力資源開發》，2008年9月。
    章文，<新生代躍上政壇>，2001年8月，南風窗，頁7。
    邵宗海，<中共中央領導工作小組的組織定位>，《中國大陸研究》，48（3），2005。
    David Bachman，“The Limits on Leadership in China”，Asian Survey，vol. 32，no. 2,，November 1992。
    Hong Yung Lee，<China’s 12th Central Committee：Rehabilitated Cadres and Technocrats>,Asian Survey.，vol. 23，no.6，June 1983。
    Richard Lowenthal, ，“The Post-Revolutionary Phase in China and Russia”， Studies in Comparative Communism，Vol.16, No.3（Autumn 1983）。
    五、博碩士論文
    劉榮華，2004，<改革開放以來幹部人事制度改革的歷史考察與基本經驗>，湖南師範大學碩士學位論文。
    王正旭，2004，<江澤民主政時期中共政黨屬性轉變之研究>，國立政治大學東亞所博士論文。
    蕭智遠，2007，《兩岸公務人員考選制度之比較研究》，政治大學碩士論文。
    張鈞智，2005，<中共政治領導菁英之研究－技術官僚制的興起與影響>，政大東亞所碩士論文。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    97921013
    98
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097921013
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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